寇江澤

　　

　　在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)上動手腳不是“罰酒三杯”的小事，而是“零容忍”的犯罪行為，這樣的認(rèn)知還需要進(jìn)一步強(qiáng)化

　　

　　近日，因?yàn)楫?dāng)?shù)爻霈F(xiàn)環(huán)境空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)造假事件，山西省臨汾市市長一行人被生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合山西省政府進(jìn)行約談。經(jīng)調(diào)查，2017年4月至2018年3月，臨汾市環(huán)保局原局長授意工作人員，通過堵塞采樣頭、向監(jiān)測設(shè)備灑水等方式，對全市6個(gè)國控空氣自動監(jiān)測站實(shí)施干擾近百次，導(dǎo)致監(jiān)測數(shù)據(jù)53次嚴(yán)重失真。目前，16名涉案人員已被依法處理。這是繼西安環(huán)境監(jiān)測造假案之后，依法懲處的又一起環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假典型案件。

　　

　　一年半前，因大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化，臨汾市政府曾被原環(huán)保部約談。約談后，臨汾采取措施積極整改，并取得一定成效。但由于空氣質(zhì)量監(jiān)測站上收之前數(shù)據(jù)存在水分等問題，2017年上半年臨汾空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，污染物濃度出現(xiàn)了不降反升的現(xiàn)象。在這種情況下，臨汾市環(huán)保局原局長鋌而走險(xiǎn)，打起了歪主意，有組織、有預(yù)謀地干擾監(jiān)測數(shù)據(jù)，性質(zhì)惡劣。

　　

　　打好打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)至關(guān)重要。準(zhǔn)確、真實(shí)的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，是客觀評價(jià)環(huán)境質(zhì)量狀況、反映污染治理成效、實(shí)施環(huán)境管理與決策的基本依據(jù)。在監(jiān)測數(shù)據(jù)上動手腳，縱然一時(shí)得逞，終究是掩耳盜鈴的把戲，絕不會持久。數(shù)據(jù)好看了，但環(huán)境質(zhì)量沒有真正變好，公眾沒有優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的獲得感，這會影響政府的公信力。同時(shí)，失真、錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)，也會誤導(dǎo)國家和地方的環(huán)境管理決策，貽誤環(huán)境治理時(shí)機(jī)，進(jìn)而延緩環(huán)境質(zhì)量改善的速度。在生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的今年上半年169個(gè)城市空氣質(zhì)量“大排名”中，監(jiān)測數(shù)據(jù)不再“摻水”的臨汾，位列倒數(shù)第一。實(shí)際上，臨汾的空氣污染問題長期較為嚴(yán)重，但此前存在的數(shù)據(jù)失真現(xiàn)象，使得很多相關(guān)工作耽誤了，現(xiàn)在要打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，面臨的壓力非常大。

　　

　　在環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)上動手腳不是“罰酒三杯”的小事，而是“零容忍”的犯罪行為，這樣的認(rèn)知還需要進(jìn)一步強(qiáng)化。臨汾16名涉案人員對造假行為都沒有正確認(rèn)識，涉案的市環(huán)保局辦公室原主任竟然認(rèn)為干擾監(jiān)測僅僅是違規(guī)，不知道自己是在犯罪。實(shí)際上，他們的行為已經(jīng)觸犯法律。在新環(huán)保法以及兩高關(guān)于環(huán)境犯罪的司法解釋中，對“篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)”作出了明確規(guī)定，輕則懲處，重可入刑。一些地方存在領(lǐng)導(dǎo)干部不當(dāng)干預(yù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動的情況，對此要加大力度防范和懲治，對造假行為的源頭一追到底。

　　

　　面對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)造假現(xiàn)象，要善用“大數(shù)據(jù)”打擊“假數(shù)據(jù)”。中國環(huán)境監(jiān)測總站在監(jiān)測數(shù)據(jù)審核時(shí)發(fā)現(xiàn)，臨汾市部分空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站數(shù)據(jù)異常。根據(jù)問題線索，生態(tài)環(huán)境部開展飛行檢查，調(diào)查清楚、證據(jù)確鑿后，依法移交公安部。在簽下污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的軍令狀后，有些進(jìn)展落后的地方可能還會為了免受處罰、政績好看，以身試法。今后，有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步完善環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，遠(yuǎn)程監(jiān)控與實(shí)地抽查相結(jié)合，采用飛行檢查、例行檢查、專項(xiàng)檢查等多種方式，加大監(jiān)督檢查力度。同時(shí)，規(guī)范監(jiān)測站點(diǎn)的設(shè)置和管理，責(zé)任到人，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實(shí)、全面、準(zhǔn)確。

　　

　　臨汾市16名涉案人員被依法處理，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為再度敲響警鐘：對不真抓實(shí)干、搞“數(shù)字環(huán)保”的行為，發(fā)現(xiàn)一起就會查處一起，絕不姑息，數(shù)據(jù)造假者、失職瀆職者必將受到重罰，付出巨大代價(jià)。有關(guān)地區(qū)和部門應(yīng)當(dāng)汲取臨汾、西安監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假的教訓(xùn)，拿出硬措施，肯下大力氣，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，持續(xù)增強(qiáng)人民群眾的生態(tài)環(huán)境獲得感和幸福感。

　　

　　《人民日報(bào)》（2018年08月11日09版）