近日召開的中央政治局會議提到:把補短板作為當前深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點任務(wù),加大基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補短板的力度。自2015年開始,以去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板這“三去一降一補”為重點的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)發(fā)力。隨著改革深入,在各項工作不斷取得新進展新成績,在外部環(huán)境發(fā)生明顯變化的今天,此次政治局會議,專門強調(diào)補短板,究竟有何深意?
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),短板在哪里?應(yīng)該怎么補?央視財經(jīng)評論《下半年經(jīng)濟怎么干》系列評論,第九期:基礎(chǔ)設(shè)施補短板,8月11日晚邀請國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏際剛和央廣財經(jīng)評論員王冠做客演播室,深度解析。
基礎(chǔ)設(shè)施補短板為什么?
魏際剛:推動經(jīng)濟增長和現(xiàn)代化進程的重要支撐
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏際剛:從短期看,是為了促進經(jīng)濟增長,包括提高經(jīng)濟運行效率,還有在社會發(fā)展方面。比如,解決就業(yè),促進社會公平這方面都有明顯的效益;從長期來看,中國要從產(chǎn)業(yè)大國變成產(chǎn)業(yè)強國,構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,一個現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施體系是現(xiàn)代經(jīng)濟體系的重要組成部分,是推動現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵支撐因素。
王冠:基建補短板穩(wěn)經(jīng)濟更惠民生
央廣財經(jīng)評論員王冠:基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相應(yīng)短板的補齊,包括有效投入,對經(jīng)濟增長會起到相當重要的作用,這是一直以來的發(fā)展路徑可以體現(xiàn)的。就像十九大報告所指出的,下一步的奮斗目標是讓全體國民有更強的安全感和獲得感,包括公平感。如何解決一直以來東部和西部,城市和農(nóng)村的差異性,包括基礎(chǔ)設(shè)施所體現(xiàn)的不平衡和不充分的投入,補短板意義重大。
基礎(chǔ)設(shè)施補短板補什么?
魏際剛:新一代基礎(chǔ)設(shè)施是中國經(jīng)濟的新動能
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏際剛:基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)容非常廣泛,既有傳統(tǒng)意義上的交通基礎(chǔ)設(shè)施、能源基礎(chǔ)設(shè)施等等,也有數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、下一代的信息網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施。我們說的補短板既要補傳統(tǒng)短板,也要補下一代基礎(chǔ)設(shè)施。新一代的基礎(chǔ)設(shè)施,有的可以給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)賦能,比如互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)領(lǐng)域的改造,有的本身就代表著新的增長點,它們都會成為下一步經(jīng)濟發(fā)展的新動能。
王冠:如何投入讓市場說了算
央廣財經(jīng)評論員王冠:基建均衡化,某種程度上意味著全國整個市場的一盤棋。僅就交通而言,建立在全國的交通網(wǎng)絡(luò)、高鐵網(wǎng)絡(luò)上的物流優(yōu)勢和效率優(yōu)勢,會對我們保持現(xiàn)在全球第一的貨物貿(mào)易大國和工業(yè)制造大國,起到非常重要的支撐作用。具體到如何能夠更有效地投入?應(yīng)該是讓市場說了算。
基礎(chǔ)設(shè)施補短板怎么補?
魏際剛:政府力量和市場力量要有機結(jié)合
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏際剛:基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域政府和市場的責任要界定清楚。不同的基礎(chǔ)設(shè)施,有的公共屬性更多一些,有的商業(yè)屬性更多一些。如果是前者,那么政府應(yīng)該承擔更多的責任,如果是后者,那可以更多考慮市場化手段。但也有一些領(lǐng)域它是混合的,那在投入上可能更需要多元化渠道。
王冠:基建投資補短板效果比效率更重要里子比面子更重要
央廣財經(jīng)評論員王冠:什么叫“里子比面子更重要”?有不少城市的規(guī)劃,經(jīng)常能看到都在追求大的廣場,集中的高樓等等,但在實際使用中并沒有發(fā)揮出理想的作用。我們真正需要的基礎(chǔ)設(shè)施,不是用來觀賞的,而是能實實在在用于經(jīng)濟再循環(huán)和再生產(chǎn)的。所以,接下來基礎(chǔ)設(shè)施投資,怎么把好鋼花在刀刃上很重要。
魏際剛:要構(gòu)建面向未來的、強大的、智能的、綠色的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系
國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究室主任魏際剛:什么叫強大?什么叫智能?什么叫綠色?其實就是我們要構(gòu)建完善體系:合理布局、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升功能、科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動、綠色低碳等,這樣一個國際國內(nèi)統(tǒng)籌的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系,以此來推動全球化生產(chǎn)、全球化貿(mào)易,也來推動中國的現(xiàn)代化進程,和中國的產(chǎn)業(yè)升級和消費升級。
(責任編輯:陳冬梅)