就在美國貿(mào)易代表今年3月發(fā)布301調(diào)查報告、挑起美中貿(mào)易戰(zhàn)前一個月,中國美國商會發(fā)布的《2018中國商務環(huán)境調(diào)查報告》顯示,2017年,73%的美國企業(yè)在華實現(xiàn)盈利,74%的企業(yè)計劃2018年擴大在華投資,這一比例為近年來最高;約60%的會員企業(yè)視中國為前三大投資目的地之一,46%的受訪企業(yè)認為,未來三年中國將進一步對外資開放市場,另有62%的受訪企業(yè)認為,過去五年中國政府政策制定和溝通的透明度有所提高。這份調(diào)查報告說明,大部分在華美資企業(yè)看好中國市場。
據(jù)中國商務部披露,今年上半年中國新設立外商投資企業(yè)29591家,同比增長96.6%,實際使用外資683.2億美元,同比增長4.1%。在主要投資來源地中,美國在華實際投資金額同比增長29.1%。
雖然中美貿(mào)易戰(zhàn)對外商在華投資的影響會滯后一段時間才能顯現(xiàn),但這一組數(shù)據(jù)說明,即便在對貿(mào)易戰(zhàn)有負面影響預測的情況下,外資對華投資仍保持信心。探其原因,這種信心可以概括為五條:
首先,中國具有生產(chǎn)消費一體增長的機會。據(jù)預測,2030年全球中產(chǎn)階級的數(shù)量將達到49億人,其中三分之二會集中在亞洲地區(qū),絕大部分集中在中國。產(chǎn)消一體的機會將首先體現(xiàn)在中國市場的開放性,這將吸引更多的跨國企業(yè)對華開展商業(yè)活動,中國會以一個消費大國的定位為世界經(jīng)濟增長做貢獻;而且,伴隨新技術(shù)革命所帶來新的生活方式,中國新興的中產(chǎn)階級對新產(chǎn)品的接受度相對較高。中國日本商會在《中國經(jīng)濟與日本企業(yè)2018年白皮書》提到,日企對華在機器人、零部件行業(yè)的投資有所提高,對服務業(yè)、零售業(yè)等的投資也在不斷提升??梢?,日企在華投資已從過去的以出口型為主轉(zhuǎn)向以在華內(nèi)銷型為主。
其次,中國具有的全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,可為外資企業(yè)的生產(chǎn)提供完整的配套支撐。制造業(yè)不是零基礎(chǔ)就可以發(fā)展起來的,中國優(yōu)勢來自于產(chǎn)業(yè)高度齊全、規(guī)模生產(chǎn)能力強、基礎(chǔ)設施完備、產(chǎn)業(yè)配套體系完善和勞動力要素不斷優(yōu)化。需要強調(diào)的是,產(chǎn)業(yè)鏈的復雜性在一定程度上比規(guī)模性更能吸引外資。例如,一個小小的打火機,中國能夠以低價滿足世界市場需求,依靠的是塑料殼、鋼制護殼和火石等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的配套。
第三,中國的規(guī)模生產(chǎn)能力和發(fā)達國家的創(chuàng)新能夠互補。發(fā)達國家企業(yè)或個人具有較強的創(chuàng)新能力,但是,從基礎(chǔ)研究到應用研究再到商品化和規(guī)?;a(chǎn)是一個漫長的鏈條,中國大規(guī)模生產(chǎn)能力和大市場吸引一批創(chuàng)新型企業(yè)到中國投資,這將使得國外先進技術(shù)成果能夠迅速實現(xiàn)商業(yè)化,并把成本降到最低。
第四,盡管貿(mào)易戰(zhàn)的影響尚未顯現(xiàn),但整體看,世界經(jīng)濟溫和復蘇將為中國吸引外資提供有利外部條件。去年以來,全球GDP實現(xiàn)了平均3.8%的增長。國際貨幣基金組織預測,今年全球經(jīng)濟增長率將為3.9%。
第五,中國繼續(xù)以實際行動加大對外開放。7月28日,中國《外商投資準入特別管理措施(負面清單)(2018年版)》正式生效,在外資限制措施上,比2017年版的63條減少了15條,并開放了多個領(lǐng)域,比如在金融領(lǐng)域,取消銀行業(yè)外資股比限制,2021年取消金融領(lǐng)域所有外資股比限制;在制造業(yè)領(lǐng)域,汽車行業(yè)取消專用車、新能源汽車外資股比限制,并分別在2020年、2022年取消商用車、乘務車的外資股比限制。
由此可見,只要中國經(jīng)濟內(nèi)部運行平穩(wěn),其巨大的市場、良好的全產(chǎn)業(yè)配套能力將繼續(xù)吸引外資投資。人們沒有理由因為貿(mào)易戰(zhàn)而懷疑中國吸引外資的能力。(作者:程大為,中國人民大學經(jīng)濟學院教授、國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員)
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