質(zhì)量興農(nóng) 綠色興農(nóng) 品牌強(qiáng)農(nóng)

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開局良好（經(jīng)濟(jì)形勢年中看）

    如今，特色產(chǎn)業(yè)遍布革命老區(qū)甘肅省兩當(dāng)縣的崇山峻嶺，420萬株核桃，900萬袋食用菌，5.57萬箱中蜂，97.4萬羽生態(tài)放養(yǎng)雞，到處生機(jī)勃勃。今年以來，各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村改革、農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展開局良好，呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的態(tài)勢。

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化

    “今年夏糧生產(chǎn)基本順利，又迎來一個豐收年景。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司司長曾衍德說。

    今年夏糧呈現(xiàn)“面積穩(wěn)定、單產(chǎn)略減、總體豐收”的局面，產(chǎn)量達(dá)到2774億斤，同比減少61億斤，夏糧總產(chǎn)量仍處于歷史高位。眼下，南方早稻收獲已全部結(jié)束，早稻呈現(xiàn)豐收趨勢。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)情調(diào)度，目前全國秋糧作物長勢總體正常，東北粳稻和南方晚稻長勢好于上年，東北局部地區(qū)前期因旱遲播的玉米，后期光溫水匹配較好，生育過程已與常年同期相當(dāng)。另據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，全國畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)銷總體寬松，上半年豬牛羊禽肉產(chǎn)量3995萬噸，同比增長0.9%.其中，生豬存欄4.09億頭，同比下降1.8%;生豬出欄3.34億頭，同比增長1.2%;豬肉產(chǎn)量2614萬噸，同比增長1.4%.水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到2740萬噸，同比增長0.86%.總體上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)五谷豐登、六畜興旺的態(tài)勢。

    農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢持續(xù)向好的同時，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，供需平衡水平提高。曾衍德表示，從結(jié)構(gòu)調(diào)整形勢看，目前控水稻、增大豆、糧改飼進(jìn)展順利。預(yù)計東北寒地低產(chǎn)區(qū)、長江流域低質(zhì)低效區(qū)水稻面積減少1000多萬畝，東北和黃淮海地區(qū)大豆面積明顯增加，“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積調(diào)減成效繼續(xù)鞏固，苜蓿、青貯玉米等飼草料面積明顯增加。

    有增有減，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)。目前，全國調(diào)生豬、提奶業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，生豬禁養(yǎng)區(qū)劃定基本完成。上半年，累計減少生豬存欄量3400萬頭，生豬生產(chǎn)加快向環(huán)境容量大的地區(qū)轉(zhuǎn)移。奶牛規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到58%,奶業(yè)企業(yè)前20強(qiáng)的市場份額超過55%.漁業(yè)捕撈減量效果明顯，1-5月份國內(nèi)水產(chǎn)品捕撈量同比下降0.3%,其中海洋捕撈量同比下降3.7%.

    綠色發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，轉(zhuǎn)型升級邁出新步伐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)地環(huán)境改善工作有力推進(jìn)，有機(jī)肥替代化肥、農(nóng)作物秸稈和畜禽糞污資源化利用由點(diǎn)及面有序推開，化肥農(nóng)藥使用量繼續(xù)下降，畜禽糞污綜合利用率超過60%.據(jù)了解，河南、安徽等地秸稈離田還田率超過90%,農(nóng)村人居環(huán)境整治取得積極進(jìn)展。綠色生產(chǎn)方式加快推廣，綠色食品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測面積超過2億畝，約占全國耕地面積的10%;稻田綜合種養(yǎng)面積預(yù)計超過2800萬畝。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給明顯增加，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體抽檢合格率保持在97%以上，新認(rèn)證綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品8000多個，累計超過3.5萬個。

    鄉(xiāng)村振興喜迎開局，一二三產(chǎn)業(yè)加快融合

    鄉(xiāng)村振興關(guān)乎全局，關(guān)乎根本，關(guān)乎長遠(yuǎn)。國家發(fā)改委牽頭編制《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，明確了2020年和2022年的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化實(shí)化了工作重點(diǎn)和政策措施，為分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了重要依據(jù)。財政部編制的2018-2020年三年支出規(guī)劃中，特別強(qiáng)調(diào)要為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供穩(wěn)定的資金保障。 當(dāng)前，財政部正抓緊制定專項方案，加快健全完善土地增值收益分配使用機(jī)制和政策，一方面拓寬資金籌集渠道；一方面引導(dǎo)撬動更多社會資金投入鄉(xiāng)村建設(shè)。

    緊緊扭住產(chǎn)業(yè)振興不放松，始終強(qiáng)化人才振興硬支撐，著力提升文化振興軟實(shí)力，努力打造生態(tài)振興新風(fēng)貌，全面夯實(shí)組織振興促善治。沿著五大振興的方向，多省相繼出臺指導(dǎo)意見、戰(zhàn)略規(guī)劃、行動方案，統(tǒng)籌謀劃，推動鄉(xiāng)村全面振興。山東建立村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)增長機(jī)制，確保每村每年財政補(bǔ)助不低于9萬元。浙江省堅持不懈以村莊整治為先手，開展“五美聯(lián)創(chuàng)”,打造“一戶一處景、一村一幅畫、一鎮(zhèn)一天地、一線一分光、一域一特色”的大美格局。

    中央農(nóng)辦副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長韓俊說，當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正以編制村莊布局規(guī)劃為重點(diǎn)，科學(xué)有序推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)；以提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為重點(diǎn)，加快健全現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系；以推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治為重點(diǎn)，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、田園風(fēng)光；以培育新型職業(yè)農(nóng)民為重點(diǎn)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村人才支撐；以加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，加快改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件；以推進(jìn)鄉(xiāng)村善治為重點(diǎn)，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明水平。

    農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)加快融合，農(nóng)村新動能加快成長。上半年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)穩(wěn)中增效，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7.8萬億元，同比增長6.1%;實(shí)現(xiàn)利潤總額5000多億元，同比增長7.4%.食用類農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)企業(yè)景氣指數(shù)為131.9,較去年同期提高2.5個百分點(diǎn)。農(nóng)村電子商務(wù)加快發(fā)展，目前全國農(nóng)村網(wǎng)商超過980萬家，帶動就業(yè)超過2800萬人。上半年休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游快速發(fā)展，共接待16億人次，實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入4200億元，同比增長15%.

    鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿χ鸩结尫?，農(nóng)村消費(fèi)投資較快增長。農(nóng)村消費(fèi)增速快于城市，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)到25927億元，同比增長10.5%,快于城鎮(zhèn)增速1.3個百分點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資保持較快增長，全國第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資達(dá)到9872億元，同比增長13.5%,分別高于二、三產(chǎn)業(yè)9.7個、6.7個百分點(diǎn)，持續(xù)成為固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域的亮點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口平穩(wěn)增長，1-5月份農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總值5645.7億元，同比增長4.1%.其中出口1993.7億元，同比增長2.5%;進(jìn)口3652億元，同比增長5.1%.“一帶一路”倡議參與國家成為出口新增長點(diǎn)，其中對東盟農(nóng)產(chǎn)品出口額同比增長7%.

    特別讓人欣喜的是，上半年農(nóng)民收入穩(wěn)定增長，外出務(wù)工收入繼續(xù)增加。據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，上半年農(nóng)村居民人均可支配收入為7142元，扣除價格因素實(shí)際增長6.8%,與GDP增速保持一致，較城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速高1個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均收入倍差為2.77,比上年同期縮小0.02.其中，農(nóng)村外出務(wù)工勞動力總量達(dá)到1.8億人，同比增長0.8%;外出務(wù)工勞動力月均收入3661元，同比增長7.5%,增速比去年同期加快1.2個百分點(diǎn)。

    《 人民日報 》（ 2018年08月22日 01 版）