截至今年六月，中國與一帶一路沿線國家貨物貿易累計超過五萬億美元
一帶一路，朋友多、路好走（在國新辦新聞發(fā)布會上）
在8月27日國新辦新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆介紹，“一帶一路”倡議提出5年來，截至2018年6月，我國與沿線國家貨物貿易累計超過5萬億美元，在沿線國家建設的境外經(jīng)貿合作區(qū)總投資289億美元，為當?shù)貏?chuàng)造24.4萬個就業(yè)崗位和20.1億美元的稅收。
一帶一路建設取得五大進展
“‘一帶一路’倡議提出5年來，得到了全球積極響應和參與。經(jīng)過5年的實踐，‘一帶一路’建設從理念、愿景轉化為現(xiàn)實行動，取得了重大進展。”寧吉喆說。
增進戰(zhàn)略互信，凝聚國際共識。“共建‘一帶一路’倡議和共商共建共享的核心理念已經(jīng)寫入聯(lián)合國等重要國際機制成果文件，已有103個國家和國際組織同中國簽署118份‘一帶一路’方面的合作協(xié)議。”寧吉喆說，2017年首屆“一帶一路”國際合作高峰論壇在北京成功舉辦，論壇279項成果中，到目前為止已有265項已經(jīng)完成或轉為常態(tài)工作，剩下的14項正在督辦推進，落實率達95%.
狠抓合作項目，形成示范效應。聚焦“六廊六路多國多港”主骨架，推動一批合作項目取得實質性進展。中巴經(jīng)濟走廊建設進展順利，中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路建設穩(wěn)步推進，雅萬高鐵部分路段已經(jīng)開工建設，瓜達爾港已具備全作業(yè)能力。截至8月26日，中歐班列累計開行數(shù)量突破1萬列，到達歐洲15個國家43個城市，已達到“去三回二”,重箱率達85%.
促進合作共贏，實現(xiàn)共同發(fā)展。我國已經(jīng)成為25個沿線國家最大的貿易伙伴。“過去五年，我國同沿線國家貿易總額超過5萬億美元，年均增長1.1%,在世界貿易下滑、負增長的情況下，我們是正增長1.1%.”商務部副部長錢克明說，五年來，中國對沿線國家直接投資超過700億美元，年均增長7.2%.“同時，我們還不斷放寬外資準入領域，營造高標準的營商環(huán)境，吸引沿線國家來華投資。”
完善服務體系，強化金融支撐。中國與17個國家核準《“一帶一路”融資指導原則》，加快推進金融機構海外布局，已有11家中資銀行設立71家一級機構。與非洲開發(fā)銀行、泛美開發(fā)銀行、歐洲復興開發(fā)銀行等多邊開發(fā)銀行開展聯(lián)合融資合作。
秉持開放包容，密切文化交流。寧吉喆介紹，我國積極開展教育、科技、文化等領域合作，制定印發(fā)了教育、科技、金融、能源、農業(yè)、檢驗檢疫、標準聯(lián)通等多個領域的專項合作規(guī)劃。通過實施“絲綢之路”獎學金計劃，在境外設立辦學機構等，為沿線國家培育技術管理人才。2017年，來自沿線國家的留學生達30多萬人，赴沿線國家留學的人數(shù)6萬多人。預計到2020年，與沿線國家雙向旅游人數(shù)將超過8500萬人次，旅游消費約1100億美元。
中方對于共建的項目和相關國家的投資合作，始終重視加強債務管理
“一帶一路”合作取得顯著成效，但也有人擔憂，目前一些國家的政府債務水平過高，會導致“一帶一路”項目風險增加。甚至有人指責中國不顧項目所在國負債情況和償債能力，為一些項目提供貸款，加重了這些國家的債務負擔，從而獲得控制權。
首先，共建“一帶一路”的項目給相關國家?guī)淼氖怯行顿Y、有價值的資產，促進了當?shù)亟?jīng)濟增長和民生改善，不是所謂的債務陷阱。
錢克明介紹，根據(jù)亞洲開發(fā)銀行數(shù)據(jù)，未來到2030年，亞洲地區(qū)每年大概需要基礎設施投資1.7萬億美元，目前大體能滿足每年大概8000多億美元，有一半缺口。非洲開發(fā)銀行報告也顯示，未來非洲每年需要基礎設施投資1300億到1700億美元，目前大概每年滿足率不足1/3.
寧吉喆表示，共建“一帶一路”的項目，無論是互聯(lián)互通的項目，還是產能合作的項目，都要經(jīng)過企業(yè)科學的可行性研究，都要經(jīng)過嚴格的貸款審核。這些審核和研究對項目都是有資本金比例要求的，也都是有資產負債率約束的，有資金回報要求的，所以不會帶來超過資產形成的債務。有一些基礎設施投資回報周期比較長，是長期見效的，但是資產是實實在在在那里的，將來還會升值。
“從我們實際掌握的情況看，一些國家債務問題與‘一帶一路’建設及其項目沒有必然聯(lián)系，這其中有的國家債務水平過去就高企。有的國家債務負擔確實偏重，但主要是從其他國家和國際金融組織長期大量借貸。中國是后來者，中國企業(yè)才走出去幾年？中國并不是最大的債權方。”寧吉喆說。
其次，中方對于共建的項目和相關國家的投資合作，始終重視加強債務管理。寧吉喆表示，在“一帶一路”建設項目的投融資問題上，中國始終堅持以經(jīng)濟效益為導向，根據(jù)項目國實際情況提供貸款，支持項目建設，避免給項目國造成新的債務風險和財政負擔。
“中資銀行在為項目提供融資前，都會對借款人的負債情況、償債能力做嚴格測算。貸款后也會持續(xù)跟蹤監(jiān)測相關國別風險和主權風險，比如開發(fā)銀行就建立了國家主權信用評級，以及國家風險限額管理制度，中國工商銀行、中信保等機構，都建立了相關的評估監(jiān)控管理體系。”寧吉喆說，發(fā)展經(jīng)濟和改善民生是發(fā)展中國家最緊迫的任務，對一些經(jīng)濟建設確有迫切資金需要的發(fā)展中國家，中資銀行也會通過合理設計融資結構等多種方式，幫助其實現(xiàn)債務可持續(xù)。例如柬埔寨的光纜和數(shù)字電視項目就是通過股權投資加銀團貸款模式予以支持。
用發(fā)展、合作的辦法，解決發(fā)展合作中的問題
五年來的實踐表明，共建“一帶一路”順應時代潮流和發(fā)展方向，國際認同日益增強，合作伙伴越來越多，影響力持續(xù)擴大。更重要的是，高質量、高標準始終貫穿“一帶一路”建設的全過程。
“中國推動共建‘一帶一路',就是想通過加強各國間的互聯(lián)互通，進一步改進和完善全球供應鏈、價值鏈、產業(yè)鏈，讓那些處在不利位置上的國家，能夠更好地參與到全球分工當中，更多地從全球價值鏈當中獲益，從而為自身發(fā)展創(chuàng)造更大的動力，也為世界經(jīng)濟增長創(chuàng)造更大的動力。”外交部部長助理張軍說，“這同當前一些國家所奉行的單邊主義、保護主義形成了鮮明的對比。”
同時應當看到，當前世界經(jīng)濟發(fā)展中面臨諸多不確定、不穩(wěn)定因素，國際環(huán)境風云變幻，共建“一帶一路”也面臨不少風險。寧吉喆說，個別國家、個別方面對共建“一帶一路”倡議仍有質疑，中國企業(yè)在海外投資經(jīng)營也面臨一些困難問題。“我們要客觀、理性地看待前進道路上取得的成績和遇到的困難，既不回避矛盾，也不要夸大問題，要保持定力，用發(fā)展、合作的辦法，解決發(fā)展合作中的問題，不斷完善保障體系和國際合作機制，推進共建’一帶一路‘走深走實，行穩(wěn)致遠。”
錢克明透露，下一步，中國將多角度扎實推進“一帶一路”建設。一是辦好首屆中國國際進口博覽會。二是創(chuàng)新貿易投資合作方式，除了推進一些重要項目建設，還要將電子商務、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等最新科技，推進到“一帶一路”建設上來。三是加快推進對外開放平臺的建設，包括自由貿易試驗區(qū)、海南建設自由貿易港，以及跨境經(jīng)濟合作區(qū)和境外經(jīng)濟合作區(qū)等。四是推動區(qū)域經(jīng)濟一體化，和“一帶一路”沿線國家地區(qū)共建高標準的自由貿易區(qū)，推動形成一個“一帶一路”的大市場。五是全面實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，加強知識產權保護，推動落實世貿組織貿易便利化協(xié)定。
