跑好“第一棒” 架起連心橋
——甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作紀(jì)實(shí)
——甘肅省紀(jì)檢監(jiān)察信訪舉報(bào)工作紀(jì)實(shí)
工作人員在省紀(jì)委監(jiān)委信訪接待窗口傾聽(tīng)群眾反映問(wèn)題。甘肅日?qǐng)?bào)
信訪舉報(bào)工作是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的第一道程序，是問(wèn)題線索“主渠道”、反腐民意“晴雨表”和領(lǐng)導(dǎo)決策“情報(bào)部”，在紀(jì)檢監(jiān)察工作中發(fā)揮重要基礎(chǔ)性作用。針對(duì)監(jiān)察體制改革后信訪舉報(bào)工作出現(xiàn)的新變化，省紀(jì)委監(jiān)委填補(bǔ)好“監(jiān)督對(duì)象”“監(jiān)督內(nèi)容”信訪舉報(bào)受理的“兩個(gè)空白”，精準(zhǔn)有序受理信訪舉報(bào)。今年上半年，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共接收信訪舉報(bào)2.7萬(wàn)件，同比增長(zhǎng)18.6%，省紀(jì)委監(jiān)委接收信訪舉報(bào)18617件，同比增長(zhǎng)13.4%。
暢通主渠道 強(qiáng)化群眾監(jiān)督
今年1月，省紀(jì)委監(jiān)委接到群眾網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，反映天水市麥積區(qū)甘泉鎮(zhèn)峽門(mén)村黨支部書(shū)記楊聚寶違規(guī)操辦喬遷宴請(qǐng)問(wèn)題，省紀(jì)委監(jiān)委信訪室將問(wèn)題線索轉(zhuǎn)辦給了當(dāng)?shù)丶o(jì)委監(jiān)委。
經(jīng)調(diào)查，2017年12月13日，楊聚寶的新房裝修完畢，并正式掛牌經(jīng)營(yíng)“憶味軒”農(nóng)家樂(lè)。當(dāng)天，楊聚寶在家設(shè)宴招待親友慶祝喬遷新居及農(nóng)家樂(lè)開(kāi)業(yè)，收取禮金共計(jì)25880元，未將此事向鎮(zhèn)紀(jì)委申報(bào)備案，隨后受到了嚴(yán)肅查處。這是一起典型的通過(guò)信訪舉報(bào)發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題的案例。
信訪舉報(bào)渠道通暢、便捷，才能充分調(diào)動(dòng)群眾監(jiān)督的積極性。我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在暢通、拓寬信訪舉報(bào)渠道上下功夫，建設(shè)“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體信訪舉報(bào)平臺(tái)，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，讓群眾反映問(wèn)題更便捷，群眾監(jiān)督作用更好發(fā)揮。
“通過(guò)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)信訪舉報(bào)受理平臺(tái)，向基層延伸、向網(wǎng)絡(luò)拓展，形成‘人人可監(jiān)督’‘時(shí)時(shí)可舉報(bào)’的監(jiān)督網(wǎng)”，省紀(jì)委監(jiān)委信訪室有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，舉報(bào)人只需撥打“12388”，或者登錄甘肅廉政網(wǎng)，進(jìn)入“我要舉報(bào)”板塊即可實(shí)現(xiàn)舉報(bào)。
張掖市打造新媒體舉報(bào)平臺(tái)，在“金張掖廉政網(wǎng)”“清廉張掖”公共微信設(shè)立了手機(jī)“隨手拍”欄目，隨時(shí)接受群眾舉報(bào)；酒泉市從源頭提高舉報(bào)質(zhì)量，堅(jiān)持受理“無(wú)遺漏”、錄入“無(wú)漏項(xiàng)”、流轉(zhuǎn)“無(wú)積壓”、督辦“無(wú)存案”；嘉峪關(guān)市對(duì)所有舉報(bào)件信息做到跟蹤錄入、流轉(zhuǎn)、辦理全程在系統(tǒng)內(nèi)操作，并擬配置獨(dú)立的接訪場(chǎng)所。
監(jiān)察體制改革后，監(jiān)察范圍擴(kuò)大，監(jiān)察對(duì)象增多，信訪舉報(bào)數(shù)量也相應(yīng)增多。尤其是監(jiān)察法頒布后的四五月份，信訪舉報(bào)數(shù)量同比大幅增長(zhǎng)，5月份接受信訪舉報(bào)4164件，為歷年最高值。
“監(jiān)察法頒布后，來(lái)訪群眾比以前多了，反映的問(wèn)題也更加復(fù)雜了”，省紀(jì)委監(jiān)委信訪室接待大廳接訪工作人員劉利平告訴記者，這說(shuō)明群眾對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的信任度不斷提升，期待越來(lái)越高了。
把準(zhǔn)“晴雨表” 緊盯重點(diǎn)問(wèn)題
群眾信訪舉報(bào)，是反腐民意“晴雨表”。因此，信訪工作須牢牢把握受理重點(diǎn)，按照中央統(tǒng)一安排部署和我省實(shí)際情況，省紀(jì)委監(jiān)委重點(diǎn)關(guān)注違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問(wèn)題、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題、涉黑“保護(hù)傘”等問(wèn)題。
隨著我省脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，扶貧領(lǐng)域違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)聚集度也隨之提升，我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把準(zhǔn)“晴雨表”，加強(qiáng)對(duì)扶貧領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，密切關(guān)注扶貧領(lǐng)域重點(diǎn)人和重點(diǎn)事，及時(shí)接收和處理舉報(bào)。遇到文化水平不高的農(nóng)村群眾，出現(xiàn)反映問(wèn)題籠統(tǒng)不清的現(xiàn)象，接訪人員會(huì)熱情地幫助他們完善舉報(bào)材料。
處理扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)，按照“誰(shuí)接收、誰(shuí)錄入”的原則，詳細(xì)錄入每一件扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)信息，扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)在3個(gè)工作日內(nèi)錄入，在3個(gè)工作日內(nèi)完成移送或者轉(zhuǎn)送。同時(shí)，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)“閉環(huán)”管理，加強(qiáng)轉(zhuǎn)辦、反饋和統(tǒng)計(jì)分析環(huán)節(jié)，對(duì)扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)優(yōu)先辦理、嚴(yán)格時(shí)限、快轉(zhuǎn)快辦，及時(shí)反饋情況和意見(jiàn)，做到早日向群眾給出交代。
在精準(zhǔn)扶貧工作中，村級(jí)組織和村干部既承擔(dān)了大量的工作任務(wù)，也集聚了大量的違紀(jì)風(fēng)險(xiǎn)，脫貧攻堅(jiān)中亟待進(jìn)一步完善對(duì)村級(jí)組織和村干部的監(jiān)督機(jī)制。今年上半年，省紀(jì)委監(jiān)委接受反映違反群眾紀(jì)律初次舉報(bào)2271件，其中涉及扶貧領(lǐng)域1102件，反映對(duì)象集中在村干部和鄉(xiāng)科級(jí)干部，分別占總量的55.9%、23.6%，主要反映貪污、截留、挪用國(guó)家扶貧款，虛報(bào)冒領(lǐng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金、補(bǔ)助款，村級(jí)財(cái)務(wù)不公開(kāi)等問(wèn)題。
構(gòu)建“閉環(huán)” 確保件件有著落
“感謝你們信訪接待的同志，幫我解決了問(wèn)題”，省紀(jì)委監(jiān)委信訪室工作人員的微信收到一條消息。原來(lái)，這是一名嘉峪關(guān)的上訪群眾發(fā)來(lái)的感謝消息，他不久前反映的問(wèn)題得到了調(diào)查處理。這名工作人員表示，這是強(qiáng)化督辦反饋機(jī)制的成果，確保了群眾的信訪舉報(bào)事事有回音，件件有著落。
為了更好地為群眾排憂解難，省紀(jì)委監(jiān)委印制《信訪舉報(bào)指南》宣傳冊(cè)，引導(dǎo)群眾依法、如實(shí)、有序有效舉報(bào)。下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)群眾來(lái)訪接待工作作風(fēng)的通知》，明確“七個(gè)應(yīng)當(dāng)、七個(gè)禁止”要求。
根據(jù)信訪處理流程，大量信訪舉報(bào)是由上級(jí)分流轉(zhuǎn)送下級(jí)辦理，我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持轉(zhuǎn)辦件要轉(zhuǎn)送到位，把壓力傳導(dǎo)到位，一方面，通過(guò)軌跡追蹤、交辦督辦、結(jié)果反饋、情況通報(bào)等辦法，壓實(shí)辦理責(zé)任，提升辦理效果。另一方面，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，篩選問(wèn)題典型、線索具體、群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)舉報(bào)加大自辦力度。
今年4月，平?jīng)鍪屑o(jì)委監(jiān)委制定了《信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦件跟蹤督查辦法》，對(duì)信訪舉報(bào)轉(zhuǎn)辦件的辦理情況進(jìn)行全面掌握、動(dòng)態(tài)跟蹤和“閉環(huán)”管理，突出督辦重點(diǎn)，實(shí)行臺(tái)賬化管理和定期跟蹤督辦，對(duì)去年的信訪舉報(bào)件進(jìn)行大起底，對(duì)于群眾反映強(qiáng)烈的扶貧領(lǐng)域、村級(jí)組織換屆等重點(diǎn)領(lǐng)域的典型信訪舉報(bào)問(wèn)題，建立專門(mén)臺(tái)賬，突出督辦重點(diǎn)，同時(shí)，對(duì)去年以來(lái)信訪直接了結(jié)后又重復(fù)上訪的信訪件進(jìn)行清理，清理出145件扶貧領(lǐng)域信訪舉報(bào)件，提級(jí)直查22件、發(fā)回重辦123件。
我省適應(yīng)深化監(jiān)察體制改革的要求，進(jìn)一步暢通信訪舉報(bào)渠道，建設(shè)便捷、高效的舉報(bào)平臺(tái)，織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，群眾的監(jiān)督作用在全面從嚴(yán)治黨進(jìn)程中充分發(fā)揮。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
