深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族團(tuán)結(jié)的重要論述

　　

　　【研究心得】

　　

　　作者：（國家社科基金重大項(xiàng)目“國家建設(shè)視域下民族區(qū)域自治的理論原理、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)”課題組成員、中南民族大學(xué)助理研究員）

　　

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記站在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略高度，圍繞統(tǒng)一多民族國家的民族團(tuán)結(jié)問題發(fā)表了一系列重要講話，深刻回答了民族團(tuán)結(jié)在新的歷史條件下面臨的一系列重大理論和現(xiàn)實(shí)問題，提出了新時(shí)代加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的新理念和新思路，內(nèi)涵豐富、思想深邃，為引領(lǐng)全國各族人民做好民族團(tuán)結(jié)工作提供了根本遵循。

　　

　　堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的根本保證。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是民族工作成功的根本保證，也是各民族大團(tuán)結(jié)的根本保證。只要我們牢牢堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，就沒有任何人任何政治勢力可以挑撥我們的民族關(guān)系，我們的民族團(tuán)結(jié)統(tǒng)一在政治上就有充分保障。中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅(jiān)持黨對民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是由中國特色社會主義的本質(zhì)屬性決定的。民族團(tuán)結(jié)是全國各族人民的生命線，關(guān)乎國家長治久安、社會和諧穩(wěn)定、人民幸福安康。中國共產(chǎn)黨歷來重視民族團(tuán)結(jié)，在革命、建設(shè)和改革的各個(gè)時(shí)期，始終能夠根據(jù)我國國情和民族關(guān)系領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況，與時(shí)俱進(jìn)地完善民族工作指導(dǎo)思想和政策體系，帶領(lǐng)全國各族人民走出一條中國特色民族團(tuán)結(jié)之路。新時(shí)代民族團(tuán)結(jié)面臨一系列新情況新問題和新挑戰(zhàn)，亟待妥善處理應(yīng)對。為此，必須堅(jiān)定不移堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的全過程和各方面，確保民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)始終沿著正確軌道向前推進(jìn)。要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)使用“明辨大是大非的立場特別清醒、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的行動(dòng)特別堅(jiān)定、熱愛各族群眾的感情特別真誠”的好干部。要把加強(qiáng)民族地區(qū)基層黨組織建設(shè)同民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建統(tǒng)籌起來，使之成為富裕一方、團(tuán)結(jié)一方、安定一方的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　

　　堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的制度保障。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，根本在于堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度”。落實(shí)民族區(qū)域自治制度，關(guān)鍵是幫助自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。民族區(qū)域自治制度是中國共產(chǎn)黨長期探索形成的解決國內(nèi)民族問題、維護(hù)民族平等團(tuán)結(jié)的基本政治制度，是國家制度體系和治理體系的重要組成部分。要在維護(hù)國家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)上，依法保障自治地方行使自治權(quán)，幫助支持自治地方解決好本地方的特殊問題。民族區(qū)域自治不是某個(gè)民族獨(dú)享的自治，民族自治地方更不是某個(gè)民族獨(dú)有的地方，要堅(jiān)持統(tǒng)一和自治相結(jié)合、民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合，把憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定落實(shí)好，幫助民族自治地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生。

　　

　　發(fā)展是解決民族地區(qū)各種問題的總鑰匙，加快民族自治地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，著力改善民生，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果，是不斷推進(jìn)民族區(qū)域自治制度完善發(fā)展的重要基礎(chǔ)。因此，要牢牢把握我國社會主要矛盾發(fā)展變化新趨勢，強(qiáng)化民族區(qū)域自治制度的經(jīng)濟(jì)功能和社會功能，調(diào)動(dòng)各方積極性，緊扣民生抓發(fā)展，縮小差距，補(bǔ)齊短板，著力解決好各族群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活問題，夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　

　　堅(jiān)持民族事務(wù)治理法治化是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的基本路徑。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“用法律來保障民族團(tuán)結(jié)”；“只有樹立對法律的信仰，各族群眾自覺按法律辦事，民族團(tuán)結(jié)才有保障，民族關(guān)系才會牢固”。用法律來保障民族團(tuán)結(jié)，是全面依法治國在民族工作領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，深刻體現(xiàn)了法治文明的時(shí)代要求。這就要求我們堅(jiān)持民族事務(wù)治理法治化，提高運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的能力，在法治軌道上統(tǒng)籌力量、平衡利益、調(diào)節(jié)關(guān)系、規(guī)范行為，確保民族團(tuán)結(jié)在新時(shí)代社會的深刻變革中不斷得以鞏固和強(qiáng)化。具體來說，一是要建立完備的民族法律法規(guī)體系。良法是善治的基礎(chǔ)，“越是強(qiáng)調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量”。新時(shí)代的民族事務(wù)治理，要堅(jiān)持立法先行，加強(qiáng)民族工作法律法規(guī)建設(shè)，充分發(fā)揮立法對民族團(tuán)結(jié)的引領(lǐng)和保障作用。二是要建立高效的民族法治實(shí)施體系。法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施。要推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下把全面貫徹實(shí)施民族法律法規(guī)提高到一個(gè)新水平。三是要建立嚴(yán)密的民族法治監(jiān)督體系。要搞好對民族法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，以國家監(jiān)察體制改革為契機(jī)，形成科學(xué)有效的民族法治監(jiān)督體系，推進(jìn)相關(guān)工作規(guī)范化、程序化和制度化。四是要建立公正的民族權(quán)益保障體系。切實(shí)做到尊重和保障各民族合法權(quán)益，堅(jiān)持平等對待、一視同仁，反對一切形式的民族歧視。五是要建立廣泛的民族法治宣傳教育體系。要采取有力措施，廣泛開展法治宣傳教育，創(chuàng)新宣傳教育的形式和載體，把全民普法和守法作為保障民族團(tuán)結(jié)的基礎(chǔ)性工作來對待。

　　

　　堅(jiān)持鑄牢中華民族共同體意識是維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，基礎(chǔ)在于搞好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，建設(shè)各民族共有精神家園。要深入踐行守望相助理念，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，鑄牢中華民族共同體意識，促進(jìn)各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起”。維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，要重視少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但民族情感有時(shí)是超越物質(zhì)利益的，思想意識同樣重要。鑄牢中華民族共同體意識，是新時(shí)代維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。加強(qiáng)中華民族大團(tuán)結(jié)，長遠(yuǎn)和根本的是建設(shè)各民族共有精神家園，鑄牢中華民族共同體意識。要廣泛開展思想政治教育，立足統(tǒng)一多民族國家這一基本國情，樹立正確的政治觀、歷史觀、民族觀、國家觀和文化觀，使各族人民充分認(rèn)識到中華民族是一個(gè)命運(yùn)共同體，各民族只有把自己的命運(yùn)同中華民族的命運(yùn)緊緊連接在一起，才能擁有更加光明的前途，走向更加美好的明天。要順應(yīng)新時(shí)代民族關(guān)系發(fā)展的新趨勢，開展各種形式的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)，弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，引導(dǎo)各民族成員自然而然地接近，促進(jìn)民族交往交流交融，強(qiáng)化中華民族共同體意識建構(gòu)。要切實(shí)增強(qiáng)各族群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨和中國特色社會主義的認(rèn)同，鞏固和發(fā)展民族團(tuán)結(jié)的思想基礎(chǔ)。