大國開放發(fā)展的中國經(jīng)驗

　　
　　

　　習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出：“開放帶來進步，封閉必然落后。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。”這番蘊意深刻的論述，既是當代世界經(jīng)濟全球化發(fā)展趨勢的科學(xué)概括，也是新中國成立以來經(jīng)濟發(fā)展和對外開放實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。因此，認真研究大國開放發(fā)展的中國經(jīng)驗，分析對外經(jīng)濟開放的原則和路徑，可以為后發(fā)大國的經(jīng)濟發(fā)展道路提供中國智慧。

　　

　　開放是大國發(fā)展的必由之路

　　

　　中國具有人口眾多和幅員遼闊的大國特征，這是經(jīng)濟發(fā)展的初始條件。一般來說，在一個超大規(guī)模的國家里，由于擁有廣大的市場、豐富的人力資源和自然資源，依靠國內(nèi)市場和資源就可以推動本國經(jīng)濟的自主協(xié)調(diào)發(fā)展。這種大國能夠?qū)崿F(xiàn)自主內(nèi)生發(fā)展的效應(yīng)，我們將其概括為“大國內(nèi)生能力”。世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史，比較好地證明了這種大國效應(yīng)：其一，在古代的經(jīng)濟發(fā)展中，像中國和印度這樣的大國，往往是經(jīng)濟繁榮的文明古國；其二，在現(xiàn)代的經(jīng)濟發(fā)展中，大國經(jīng)濟的外貿(mào)依存度偏低，大國外貿(mào)占國民經(jīng)濟的比重往往低于小國。從積極的方面看，大國擁有實現(xiàn)自我發(fā)展和內(nèi)部均衡的優(yōu)勢。

　　

　　在封閉的世界里，大國經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢可以說是絕對優(yōu)勢。然而，當代世界是開放的世界。在開放的經(jīng)濟環(huán)境中，小國可以利用國際市場形成比大國更加廣闊的市場，可以利用國外資源獲得比大國更加豐富的資源，這就是“全球化的紅利”或“開放的紅利”。在這種情況下，如果大國閉關(guān)自守，就不可能獲得這種紅利，就有可能喪失經(jīng)濟發(fā)展的優(yōu)勢?；仡欀袊鴼v史，唐宋時期曾經(jīng)有過世人矚目的經(jīng)濟繁榮，直到清代，仍然出現(xiàn)過“康乾盛世”。但是，面對世界工業(yè)革命的歷史大變動，清朝政府夜郎自大，采取閉關(guān)自守政策，在短短一百多年時間里就大大落后于西方國家，被馬克思慨嘆為“奇異的悲歌”。新中國成立以后，國際上的封鎖逼迫我們實行了一段內(nèi)向政策；1978年開始的改革開放，使中國逐漸融入世界經(jīng)濟，積極利用國際國內(nèi)兩種資源和兩個市場，創(chuàng)造了經(jīng)濟持續(xù)快速增長的“世界奇跡”。

　　

　　習(xí)近平總書記強調(diào)，開放是實現(xiàn)國家繁榮富強的根本出路。從本質(zhì)上說，經(jīng)濟開放就是要發(fā)揮各國的比較優(yōu)勢，達到揚長補短的效果。一方面，經(jīng)濟開放是為了學(xué)習(xí)發(fā)達國家的優(yōu)秀文明成果，通過學(xué)習(xí)、追趕而實現(xiàn)超越。“中國要永遠做一個學(xué)習(xí)大國，不論發(fā)展到什么水平都虛心向世界各國人民學(xué)習(xí)。”另一方面，揚長補短需要通過各國的經(jīng)濟交流和合作來實現(xiàn)，“發(fā)揮優(yōu)勢也好，彌補劣勢也好，都不是我們關(guān)起門來說了算的”。站在新的歷史起點上，為了實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，我們必須適應(yīng)經(jīng)濟全球化新趨勢，以更加積極有為的行動，推進更高水平的對外開放。

　　

　　實行全方位的對外開放戰(zhàn)略

　　

　　中國的大國開放道路，從總體上說是全方位的和雙向的開放道路。從沿海開放到內(nèi)地開放，從單邊開放到多邊開放，從單向開放到雙向開放，從貿(mào)易開放到金融開放，從市場開放到規(guī)則開放，我們不斷擴大對外開放的范圍，拓展對外開放的領(lǐng)域，提升對外開放的層次，即“在更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次上提高開放型經(jīng)濟水平”，從而形成全方位開放的戰(zhàn)略格局。

　　

　　中國的經(jīng)濟開放經(jīng)歷了一個循序漸進和不斷拓展的過程。創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)，在深圳、珠海、汕頭、廈門等地進行試驗，為全國的開放提供示范；開放沿海城市，促進沿海經(jīng)濟繁榮，帶動內(nèi)地城市的經(jīng)濟開放；加入世貿(mào)組織，使中國市場與世界市場開放同步，中國經(jīng)濟全面融入世界市場；實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，建立同國際貿(mào)易和投資運行規(guī)則相銜接的制度體系，形成法治化、國際化、便利化的商業(yè)環(huán)境；建設(shè)“一帶一路”，推進周邊國家的互聯(lián)互通，促進中國經(jīng)濟和沿線國家經(jīng)濟的共同繁榮。經(jīng)過一系列的建設(shè)發(fā)展，中國已經(jīng)形成全方位開放格局，正如習(xí)近平總書記所說，20年前甚至15年前，經(jīng)濟全球化的主要推手是美國等西方國家，今天反而是我們被認為是世界上推動貿(mào)易和投資自由化便利化的最大旗手。

　　

　　隨著中國全方位對外開放戰(zhàn)略的推進，我們逐步形成了一個表現(xiàn)為“圈層結(jié)構(gòu)”的對外開放格局。第一個圈層是中國對G20成員國的經(jīng)濟開放，這是以發(fā)達國家和新興市場國家為主體的國際經(jīng)濟合作平臺，在引領(lǐng)和推動國際經(jīng)濟合作方面具有舉足輕重的作用，致力于構(gòu)建“創(chuàng)新、活力、聯(lián)動、包容”的世界經(jīng)濟。第二個圈層是中國對“金磚國家”的經(jīng)濟開放，這是以新興大國為主體的國際經(jīng)濟合作平臺，它們擁有廣大的市場，經(jīng)濟增長速度快，而且面臨著共同的訴求，致力于“抱團取暖”。第三個圈層是中國對“一帶一路”沿線國家的對外開放，這是以中國大周邊國家為主體的國際經(jīng)濟合作平臺，連接亞太經(jīng)濟圈和歐洲經(jīng)濟帶，主要著眼于歐亞大舞臺的謀篇布局，推動基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)能合作，帶動我國大周邊國家的經(jīng)濟繁榮。

　　

　　構(gòu)建互利共贏的人類命運共同體

　　

　　習(xí)近平總書記以創(chuàng)新思維謀劃經(jīng)濟開放，提出了“互利共贏”的原則和“人類命運共同體”理念，在新的高度實現(xiàn)了對外開放的實踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新。在中國經(jīng)濟進入新常態(tài)的條件下，我們必須站在全球視野，更加自覺地統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，全面謀劃對外開放大戰(zhàn)略，以更加積極主動的姿態(tài)走向世界。

　　

　　貫徹“互利共贏”的經(jīng)濟開放原則。習(xí)近平總書記指出：“各國要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，共同優(yōu)化全球經(jīng)濟資源配置，完善全球產(chǎn)業(yè)布局，建設(shè)利益共享的全球價值鏈，培育普惠各方的全球大市場，實現(xiàn)互利共贏的發(fā)展。”在經(jīng)濟全球化條件下，世界經(jīng)濟的強勁增長往往來源于各國的共同增長，產(chǎn)生“一榮俱榮、一損俱損”的連帶效應(yīng)。國家之間的合作動力在于利益融合，要善于尋求各國經(jīng)濟利益的交匯點，從而推動經(jīng)濟合作的良性發(fā)展。

　　

　　在經(jīng)濟開放進程中秉持“人類命運共同體”理念。隨著經(jīng)濟全球化的加深，人類已經(jīng)成為你中有我、我中有你的命運共同體，利益高度融合，彼此相互依存。每個國家都有發(fā)展權(quán)利，同時都應(yīng)該在更加廣闊的層面考慮自身利益，不能以損害其他國家利益為代價。一方面，全球市場已經(jīng)形成“你中有我、我中有你”的整體，世界經(jīng)濟高度融合，以全球產(chǎn)業(yè)鏈為紐帶，各國在不同的環(huán)節(jié)分享利益；另一方面，人類面臨的一些全球性如資源、環(huán)境、安全等問題，不可能依靠一個國家或少數(shù)幾個國家的力量解決，而需要各個國家的聯(lián)合行動。正如習(xí)近平總書記在紐約聯(lián)合國總部發(fā)表講話時指出：“當今世界，各國相互依存、休戚與共。我們要繼承和弘揚聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體。”

　　

　?。ㄗ髡撸合祰疑缈苹鹬卮箜椖?ldquo;建設(shè)開放型世界經(jīng)濟和大國經(jīng)濟開放的中國方案研究”首席專家、湖南師范大學(xué)教授）