又一年中非合作論壇在京開(kāi)幕，論壇每三年一次，已經(jīng)辦過(guò)多屆。但隨著中非合作共贏的盤(pán)子越做越大，論壇的關(guān)注度也與日俱增。本屆論壇上，習(xí)近平主席擲地有聲，在原則性問(wèn)題上更加明確中國(guó)立場(chǎng)，在推動(dòng)合作共贏方面，宣布了未來(lái)要做的幾件大事，是又一次中國(guó)外交的大手筆。
新聞報(bào)道的耳濡目染，人們已經(jīng)習(xí)慣了中非合作論壇的提法，其實(shí)這其中本就有門(mén)道：中非合作論壇，是中國(guó)對(duì)接非洲整個(gè)大洲的外交平臺(tái)，他一方面反映了中國(guó)既愿意同非洲各國(guó)鞏固雙邊關(guān)系，又希望將非洲視為一個(gè)整體，開(kāi)展全局性合作，同時(shí)也反映了伊朗的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
二戰(zhàn)后民族獨(dú)立運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，非洲歷史翻開(kāi)了新篇章。非洲國(guó)家間彼此相互隔離，但這里資源豐富、物產(chǎn)繁盛，開(kāi)發(fā)和投資成本低、發(fā)展?jié)摿薮蟆５承﹪?guó)家可能礦產(chǎn)富集，但卻身居內(nèi)陸，國(guó)土狹小，缺少出?？?，長(zhǎng)期難以融入經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程。國(guó)家間的合作程度低，開(kāi)發(fā)、開(kāi)放程度低極大的限制了各國(guó)充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家繁榮。
但另一方面，這是一個(gè)前景光明的希望大陸。各國(guó)合作互補(bǔ)，建成區(qū)域統(tǒng)一大市場(chǎng)是非洲脫貧致富的最佳路徑。非洲聯(lián)盟的建立和活躍，說(shuō)明非洲國(guó)家正致力于此。搭建中非合作論壇的平臺(tái)，中國(guó)也愿意推動(dòng)非洲各國(guó)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行。
而根據(jù)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，各種社會(huì)、政治問(wèn)題的根本在于發(fā)展不充分。發(fā)展才是硬道理，發(fā)展能夠推動(dòng)合作，可以化干戈為玉帛，消弭分歧仇恨，制止戰(zhàn)亂沖突。
中非合作論壇不是坐而論道的清談館，支持非洲發(fā)展，中國(guó)堅(jiān)持實(shí)干精神。
習(xí)近平主席在中非合作論壇發(fā)表的主旨演講中提出，中國(guó)愿同非洲打造命運(yùn)共同體，未來(lái)3年和今后一段時(shí)間重點(diǎn)實(shí)施“八大行動(dòng)”。包括產(chǎn)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)、設(shè)施聯(lián)通行動(dòng)、貿(mào)易便利行動(dòng)、綠色發(fā)展行動(dòng)、能力建設(shè)行動(dòng)、健康衛(wèi)生行動(dòng)、人文交流行動(dòng)和和平安全行動(dòng)。
各項(xiàng)行動(dòng)不僅支持非洲各國(guó)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互聯(lián)互通，也張開(kāi)懷抱歡迎各國(guó)和中國(guó)共同參與“一帶一路”建設(shè)，更幫助非洲培養(yǎng)建設(shè)人才和加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，著眼于非洲的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。為此，中國(guó)愿以政府援助、金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)投融資等方式，向非洲提供600億美元支持。
有人會(huì)疑問(wèn)，中國(guó)如此慷慨，是否是賠本賺吆喝，去非洲“做慈善”？當(dāng)然不是。慷慨和慈善只能是短期、偶然的善行，不可能激發(fā)持續(xù)的積極性。
中國(guó)行動(dòng)的動(dòng)因就在于“人類命運(yùn)共同體”的內(nèi)涵。中國(guó)改革開(kāi)放四十周年，其實(shí)就是人類命運(yùn)相連的生動(dòng)寫(xiě)照。中國(guó)因融入世界而富強(qiáng)，世界因擁抱中國(guó)而繁榮。而擁抱中國(guó)、融入世界的非洲，當(dāng)然也會(huì)為中國(guó)和世界其他國(guó)家創(chuàng)造更多的發(fā)展機(jī)遇。而中國(guó)在這個(gè)過(guò)程中的參與度和話語(yǔ)權(quán)，當(dāng)然直接關(guān)系中國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。
八大行動(dòng)，切中非洲發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。600億美元支持，包括無(wú)償援助、無(wú)息貸款和優(yōu)惠貸款，信貸資金額度和專項(xiàng)資金，一方面為非洲注入開(kāi)發(fā)資本，另一方面也是助力中國(guó)企業(yè)參與非洲建設(shè)的金融支持。
也有人質(zhì)疑，中國(guó)對(duì)非洲如此積極，是否居心叵測(cè)。
中非合作，互利共贏，當(dāng)然符合中國(guó)利益。但習(xí)近平主席也彰明中國(guó)做事的原則底線：不干預(yù)非洲國(guó)家探索符合國(guó)情的發(fā)展道路，不干涉非洲內(nèi)政，不把自己的意志強(qiáng)加于人，不在對(duì)非援助中附加任何政治條件，不在對(duì)非投資融資中謀取政治私利。
己所不欲，勿施于人，正確的義利觀是中國(guó)傳統(tǒng)文化精華。“強(qiáng)而不霸”的王道，是中國(guó)人亙古追求。
?。▋?chǔ)殷國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授全球化智庫(kù)研究員未來(lái)網(wǎng)特約評(píng)論員）
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