融資瓶頸是“一帶一路”互聯(lián)互通的挑戰(zhàn)之一。推動(dòng)構(gòu)建長(zhǎng)期、穩(wěn)定、可持續(xù)、風(fēng)險(xiǎn)可控的多元化融資體系,提供足夠的資金保障,促進(jìn)各國(guó)資金融通,是“一帶一路”建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)之一。5年來(lái),中國(guó)與“一帶一路”建設(shè)參與國(guó)和組織共同努力,在資金融通方面開(kāi)展了多種形式的合作,成果斐然。
金融服務(wù)水平不斷提升
作為“一帶一路”建設(shè)的倡議者和負(fù)責(zé)任的行動(dòng)者,5年來(lái),中國(guó)積極推動(dòng)各類(lèi)主體在境內(nèi)外募資設(shè)立了一批對(duì)外投融資機(jī)構(gòu)、基金,為推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作、深化與相關(guān)國(guó)家和地區(qū)互利合作發(fā)揮了積極作用。
2015年12月份,中國(guó)倡議籌建的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行成立,成為“一帶一路”資金融通的重要平臺(tái)。截至今年8月份,亞投行成員國(guó)擴(kuò)展至87個(gè),已投資28個(gè)項(xiàng)目,投資總額54.3億美元。
成立于2014年底的絲路基金,在服務(wù)“一帶一路”建設(shè)中也成果頗豐。今年6月份,絲路基金與哈薩克斯坦阿斯塔納國(guó)際金融中心簽署戰(zhàn)略合作伙伴備忘錄,并通過(guò)中哈產(chǎn)能合作基金購(gòu)買(mǎi)阿斯塔納國(guó)際交易所部分股權(quán)。7月16日,絲路基金與歐洲投資基金簽署諒解備忘錄,宣布中歐共同投資基金投入實(shí)質(zhì)性運(yùn)作。該基金主要投向?qū)χ袣W合作具有促進(jìn)作用、商業(yè)前景較好的中小企業(yè)。截至目前,絲路基金已簽約20多個(gè)項(xiàng)目,承諾投資金額超過(guò)80億美元。
在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中,政策性、開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)貸款期限長(zhǎng),在支持境內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上發(fā)揮著獨(dú)特作用;商業(yè)銀行則在利用籌集資金渠道多元性吸收存款、發(fā)行理財(cái)、發(fā)行債券等方面具有優(yōu)勢(shì)。
5年來(lái),各家商業(yè)銀行積極拓展“一帶一路”市場(chǎng),加大優(yōu)質(zhì)信貸項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度,主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”重大工程項(xiàng)目建設(shè),并在資源配置、授信審批、信貸規(guī)模等方面給予支持。此外,在加大信貸投放的同時(shí),各大商業(yè)銀行積極創(chuàng)新產(chǎn)品和業(yè)務(wù)模式,探尋“一帶一路”資金融通的可行途徑。
以中國(guó)銀行為例,截至今年6月底,中國(guó)銀行共跟進(jìn)“一帶一路”重大項(xiàng)目逾600個(gè),在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家共實(shí)現(xiàn)授信新投放約1159億美元。中國(guó)銀行海外機(jī)構(gòu)已覆蓋全球56個(gè)國(guó)家和地區(qū),為“一帶一路”建設(shè)提供多元化金融產(chǎn)品及服務(wù)。
5年來(lái),中國(guó)各家商業(yè)銀行積極拓展“一帶一路”市場(chǎng),加大優(yōu)質(zhì)信貸項(xiàng)目?jī)?chǔ)備力度,主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”重大工程項(xiàng)目建設(shè),并在資源配置、授信審批、信貸規(guī)模等方面給予支持。以中國(guó)銀行為例,截至2018年6月底,中國(guó)銀行共跟進(jìn)“一帶一路”重大項(xiàng)目逾600個(gè),在“一帶一路”相關(guān)國(guó)家共實(shí)現(xiàn)授信新投放約1159億美元。圖為工作人員在展示俄羅斯盧布。(新華社發(fā))
共建開(kāi)放性投融資體系
促進(jìn)“一帶一路”資金融通,不僅需要中方的努力,也需要“一帶一路”相關(guān)國(guó)家共同參與,深化金融創(chuàng)新,構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)全球化和開(kāi)放性經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的金融體系。
為推動(dòng)“一帶一路”融資體系建設(shè),在中方的倡議和推定下,2017年5月份,中國(guó)財(cái)政部與阿根廷、白俄羅斯、俄羅斯等26國(guó)財(cái)政部共同核準(zhǔn)了《“一帶一路”融資指導(dǎo)原則》。
根據(jù)這一指導(dǎo)原則,各國(guó)支持金融資源服務(wù)于相關(guān)國(guó)家和地區(qū)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,重點(diǎn)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、貿(mào)易投資、產(chǎn)能合作等領(lǐng)域的融資支持力度;各國(guó)將繼續(xù)利用政府間合作基金、對(duì)外援助資金等現(xiàn)有公共資金渠道,協(xié)調(diào)配合其他資金渠道,共同支持“一帶一路”建設(shè);各國(guó)鼓勵(lì)政策性金融機(jī)構(gòu)、出口信用機(jī)構(gòu)繼續(xù)為“一帶一路”建設(shè)提供政策性金融支持,呼吁開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)考慮為“一帶一路”相關(guān)國(guó)家提供更多融資支持和技術(shù)援助;各國(guó)鼓勵(lì)多邊開(kāi)發(fā)銀行和各國(guó)開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在其職責(zé)范圍內(nèi)通過(guò)貸款、股權(quán)投資、擔(dān)保和聯(lián)合融資等各種方式,積極參與“一帶一路”建設(shè),特別是跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);各國(guó)期待商業(yè)銀行、股權(quán)投資基金、保險(xiǎn)、租賃和擔(dān)保公司等各類(lèi)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)為“一帶一路”建設(shè)提供資金及其他金融服務(wù);各國(guó)鼓勵(lì)基于“一帶一路”建設(shè)需求和相關(guān)國(guó)家需求的金融創(chuàng)新。
除了政府機(jī)構(gòu)在資金融通方面合作的深入,銀行等金融機(jī)構(gòu)之間的中外合作也愈發(fā)頻繁。目前,已有11家中資銀行設(shè)立了71家一級(jí)機(jī)構(gòu),與非洲開(kāi)發(fā)銀行、泛美開(kāi)發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行等開(kāi)展聯(lián)合融資合作。
目前,外資銀行通過(guò)與中國(guó)金融機(jī)構(gòu)合作參與“一帶一路”建設(shè)的積極性不斷增強(qiáng)。今年4月20日,花旗集團(tuán)與中國(guó)銀行、招商銀行分別簽署了合作諒解備忘錄。根據(jù)備忘錄,3家銀行將圍繞“一帶一路”倡議,分別在各自領(lǐng)域探索潛在的合作渠道,包括公司融資、金融產(chǎn)品、貿(mào)易、代理、信托、資本市場(chǎng)等。
合作成果獲得普遍認(rèn)可
5年來(lái),在“一帶一路”建設(shè)過(guò)程中,資金融通作用顯著,成效明顯,得到了相關(guān)國(guó)家、機(jī)構(gòu)和個(gè)人的普遍認(rèn)可。
今年3月份,滬深交易所組成聯(lián)合體競(jìng)得達(dá)卡證券交易所25%股權(quán),為未來(lái)中國(guó)與孟加拉國(guó)資本市場(chǎng)合作打開(kāi)了廣闊空間。孟加拉國(guó)達(dá)卡交易所首席執(zhí)行官拉赫曼表示,達(dá)卡交易所歡迎在孟加拉國(guó)經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)前來(lái)上市,也希望未來(lái)孟加拉國(guó)企業(yè)可以去中國(guó)上市。
5年來(lái),類(lèi)似的合作共贏項(xiàng)目還有許多。例如,埃及銀行與中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行簽署了多項(xiàng)貸款協(xié)議,包括為埃及中小企業(yè)項(xiàng)目提供資金保障的專(zhuān)項(xiàng)貸款等。埃及銀行行長(zhǎng)穆罕默德·埃特雷比表示,包括埃及在內(nèi)的非洲各國(guó)已感受到“一帶一路”合作帶來(lái)的紅利,例如在資金融通方面,中埃兩國(guó)央行于2016年底簽署雙邊本幣互換協(xié)議,不僅便利了雙邊貿(mào)易和投資,也為埃及提供了流動(dòng)性支持。中國(guó)正在“一帶一路”框架內(nèi)與非洲國(guó)家共同開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這一進(jìn)程需要大量資金支持,為中非銀行業(yè)加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)提出了新要求。
南非國(guó)有運(yùn)輸集團(tuán)與中國(guó)工商銀行的合作是資金融通助推“一帶一路”合作的另一個(gè)成功案例。該集團(tuán)是南非最大的運(yùn)輸公司。多年來(lái),由于缺乏資金,更新鐵路線(xiàn)路、車(chē)輛以及新技術(shù)培訓(xùn)等工作進(jìn)展緩慢。由于當(dāng)?shù)厣虡I(yè)銀行難以滿(mǎn)足南非國(guó)有運(yùn)輸集團(tuán)的資金需求,中國(guó)工商銀行及時(shí)與南非標(biāo)準(zhǔn)銀行合作,為其提供當(dāng)?shù)刎泿刨Y金,幫助其鐵路升級(jí)提速,助力南非完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。“南非十分期待中國(guó)的投資,這將對(duì)提振當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)起到重要作用。銀行等金融機(jī)構(gòu)通過(guò)向企業(yè)提供資金、配套投資服務(wù)等發(fā)揮了杠桿作用,使企業(yè)釋放出更大的潛力,為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。”工商銀行非洲代表處首席代表王魯賓說(shuō)。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 袁 勇)
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