為人民謀幸福,為民族謀復(fù)興是中國(guó)共產(chǎn)黨人的初心和使命,是激勵(lì)中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷前進(jìn)的根本動(dòng)力。黨的十九大報(bào)告指出:“增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂,在發(fā)展中補(bǔ)齊民生短板、促進(jìn)社會(huì)公平正義。”[1]這一具有典型的與時(shí)俱進(jìn)理論品質(zhì)和實(shí)踐價(jià)值的科學(xué)命題,是對(duì)人民群眾最關(guān)心的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的集中反映和形象表達(dá),充滿了為民解憂、為民造福的人民情懷,體現(xiàn)了新時(shí)代黨執(zhí)政興國(guó)的使命自覺(jué),是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想和基本原則。“民生‘三感’”[2]是新時(shí)代黨執(zhí)政興國(guó)的核心要義。只有增進(jìn)民生福祉,提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,人民群眾才能真正與黨同呼吸、共命運(yùn)、心連心,并迸發(fā)出一往無(wú)前的磅礴創(chuàng)造力,奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利。

 

　　一、提升人民群眾獲得感是增進(jìn)民生福祉的基礎(chǔ)

 

　　改善民生是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的本質(zhì)要求。要以人民為中心,“保證全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕”。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者,是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”[3]為此,必須弘揚(yáng)新時(shí)代精神,全面推進(jìn)改革開(kāi)放,加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐,秉承“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享”的理念,聚焦民生、精準(zhǔn)發(fā)力,提升人民群眾的獲得感。

 

　　“保障和改善民生是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”[4]改革和開(kāi)放必須抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,一件事情接著一件事情辦,一年接著一年干。只要人民群眾的生活水平在逐年提高,經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定就有堅(jiān)強(qiáng)保障和無(wú)盡動(dòng)力,中華民族的偉大復(fù)興就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。黨也只有堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,始終把人民對(duì)美好生活的向往作為自身的奮斗目標(biāo),把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的核心要義貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中,全力解決脫貧攻堅(jiān)、環(huán)境治理、金融風(fēng)險(xiǎn)防控、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、社會(huì)保障水平提升等直接關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事,才能真正贏得人民的普遍擁護(hù)和愛(ài)戴,才能依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。

 

　　“思想一旦離開(kāi)利益,就一定會(huì)使自己出丑。”[5]人民群眾的獲得感首先源于其對(duì)物質(zhì)生活的滿足。改革開(kāi)放以來(lái),中國(guó)的國(guó)民生產(chǎn)總值從1978年的世界第15位(3,679億元)提升到現(xiàn)在的第2位(800,000億元),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。目前中國(guó)已擁有39個(gè)工業(yè)大類,191個(gè)工業(yè)種類,525個(gè)工業(yè)小類,是全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家,形成了舉世無(wú)雙、行業(yè)齊全的工業(yè)體系。2017年,世界500強(qiáng)企業(yè)中,中國(guó)公司數(shù)量已達(dá)115家,中國(guó)制造已成為世界人民不可或缺的商品。新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,高鐵、公路、橋梁、港口、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推進(jìn),天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機(jī)等重大科技成果相繼問(wèn)世。隨著改革的紅利不斷釋放,中國(guó)人民的生活質(zhì)量有了質(zhì)的飛躍,從改革開(kāi)放前的“筒子樓里冒黑煙”到而今的“城鄉(xiāng)廣廈千萬(wàn)間”,獲得感與日俱增。在就業(yè)、教育、醫(yī)療、稅收、養(yǎng)老等方面,人民群眾也切身體會(huì)到了黨民生政策的溫暖。

 

　　二、提升人民群眾幸福感是增進(jìn)民生福祉的關(guān)鍵

 

　　幸福感體現(xiàn)為物質(zhì)的富足與精神愉悅的結(jié)合,是人民群眾對(duì)人生價(jià)值和創(chuàng)造價(jià)值的理解、感悟和追求,是與社會(huì)建設(shè)相伴而生的綜合指數(shù)。中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代,“人民美好生活需要日益廣泛,不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。”[6]習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想“充滿著為民解憂、造福人民的親民情懷”[7],深切關(guān)注人民群眾的幸福感,既強(qiáng)調(diào)物質(zhì)基礎(chǔ),又突出精神需求和制度保障,是與中國(guó)特色社會(huì)主義本質(zhì)相契合、與人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)、與人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要相合拍的科學(xué)的思想體系,具有堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

 

　　國(guó)民幸福指數(shù)(National Happiness Index ,簡(jiǎn)稱NHI)上升是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱巨的工程。“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié),衣食足而知榮辱”[8],民生福祉是黨一切工作的重心。必須落實(shí)惠民舉措,使城鄉(xiāng)居民收入增速超過(guò)經(jīng)濟(jì)增速,中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大,讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國(guó)一道進(jìn)入全面小康社會(huì)。這樣,人民群眾的幸福感才能得到提升?，F(xiàn)階段社會(huì)主要矛盾的變化并沒(méi)有改變我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情和最大實(shí)際。但人民群眾對(duì)幸福感的訴求卻會(huì)隨著物質(zhì)生活水平的富足而不斷提高,所以,民生問(wèn)題是不斷升級(jí)的。所以,必須立足國(guó)情實(shí)際,順應(yīng)民意,既要盡力而為,又要量力而行。否則,不僅不會(huì)帶來(lái)實(shí)質(zhì)性的民生改善,反而會(huì)陷入“高福利陷阱”、“中等收入陷阱”等發(fā)展困局,甚至阻斷發(fā)展進(jìn)程。

 

　　人民健康是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志,更是人民幸福感的重要指標(biāo)。要立足于完善國(guó)民健康政策,為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。構(gòu)建養(yǎng)老、孝老、敬老政策體系和社會(huì)環(huán)境,建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)統(tǒng)籌。使黨的民生政策融入于人民的美好愿望與幸福追求之中,在中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代煥發(fā)勃勃生機(jī)。

 

　　三、提升人民群眾安全感是增進(jìn)民生福祉的保障

 

　　“四海之內(nèi),共利之之謂悅,共給之之謂安。”[9]安全感的提升是獲得感和幸福感的重要保障,它是在人們擺脫以自身為基準(zhǔn)的內(nèi)心環(huán)境和外部環(huán)境的困境中形成的,是一種在信任和認(rèn)同基礎(chǔ)上建構(gòu)的對(duì)內(nèi)外環(huán)境安全的主觀體認(rèn)。其本身就是獲得感和幸福感的特殊體現(xiàn)。

 

　　國(guó)泰則民安。國(guó)家安全是全國(guó)各族人民的根本利益所在。十九大報(bào)告指出:“必須堅(jiān)持國(guó)家利益至上,以人民安全為宗旨,以政治安全為根本,統(tǒng)籌外部安全和內(nèi)部安全、國(guó)土安全和國(guó)民安全、傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全、自身安全和共同安全,完善國(guó)家安全制度體系,加強(qiáng)國(guó)家安全能力建設(shè),堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益”[10]。人民群眾只有在安全的環(huán)境中生活,才能充分發(fā)揮自己的潛能,創(chuàng)造出更多的社會(huì)財(cái)富,并提升獲得感和幸福感。如果外有強(qiáng)敵壓境、內(nèi)有戰(zhàn)火刀兵、社會(huì)動(dòng)蕩失序、治安混亂不堪,則人民內(nèi)心必然浮躁失衡,獲得感和幸福感自然無(wú)從談起。

 

　　“好和不爭(zhēng)曰安。”[11]中華民族崇尚寧?kù)o,愛(ài)好和平但絕不懼怕戰(zhàn)爭(zhēng)。新時(shí)代國(guó)家繼續(xù)全面推進(jìn)改革開(kāi)放,加快國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)步伐的根本目的是捍衛(wèi)和平。習(xí)近平同志指出:“軍隊(duì)是要準(zhǔn)備打仗的,一切工作都必須堅(jiān)持戰(zhàn)斗力標(biāo)準(zhǔn),向能打仗、打勝仗聚焦。”[12]這種聚焦和準(zhǔn)備,訓(xùn)練和提升根本上是聚焦于和平,聚焦于人民群眾的獲得感、幸福感、安全感?？陀^來(lái)講,通過(guò)固若金湯的國(guó)防和戰(zhàn)無(wú)不勝的軍隊(duì)來(lái)遏制戰(zhàn)爭(zhēng)并獲取的安全感仍然是外在的,只有和平安全的生存環(huán)境、生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境才能賦予人們持久、穩(wěn)定的獲得感和幸福感。

 

　　注 釋:

 

　　[1][3][6][10][12]《習(xí)近平:決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利—在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,http://www.xinhuanet.com/politics/19cpcnc/2017-10/27/c_1121867529.htm

 

　　[2]“民生‘三感’”是指:2015年2月,習(xí)近平總書(shū)記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十次會(huì)議上強(qiáng)調(diào),把改革方案的含金量充分展示出來(lái),讓人民群眾有更多獲得感。十九大報(bào)告中他再次強(qiáng)調(diào),要使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。從中央深改組會(huì)議上獲得感的首次提出,到十九大報(bào)告中獲得感、幸福感、安全感的并列提出,體現(xiàn)了黨在領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)偉大實(shí)踐中,對(duì)人民群眾的現(xiàn)實(shí)需要、改革發(fā)展的目的和歸宿認(rèn)識(shí)上的不斷深化,反映了黨對(duì)三者內(nèi)在邏輯關(guān)系的全面認(rèn)識(shí)。http://theory.people.com.cn/n1/2017/1215/c40531-29709072.html

 

　　[4]《新華時(shí)評(píng):干在實(shí)處,走在前列》,http://www.xinhuanet.com/politics/2015-05/29/c_1115455538.htm

 

　　[5]《馬克思恩格斯全集》第2卷,北京:人民出版社1979年版,第103頁(yè)。

 

　　[7]李永勝:《人民美好是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的價(jià)值真諦》,http://opinion.people.com.cn/n1/2018/0103/c1003-29742995.html

 

　　[8]《管子·牧民》。

 

　　[9]《莊子·外篇·天地》。

 

　　[11]《周書(shū)·謚法》。

 

 

 

    （作者單位：大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院）

 

作者簡(jiǎn)介

姓名：梁大偉 工作單位：大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院