【理論新視野·解讀新時(shí)代】

 

　　堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義

 

 

　　在我黨的歷史上，同形式主義和官僚主義的斗爭從來就沒有停止過。特別是黨的十八大以來，從制定和執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定開始，全黨上下糾正“四風(fēng)”取得重大成效，享樂主義、奢靡之風(fēng)等顯性問題明顯減少，但仍然面臨反彈回潮壓力，特別是形式主義、官僚主義頑固不化，出現(xiàn)了新的變種，對黨內(nèi)政治生態(tài)造成惡劣影響。

 

　　去年年底，習(xí)近平總書記就新華社一篇《形式主義、官僚主義新表現(xiàn)值得警惕》的文章作出重要指示，指出，文章反映的情況，看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問題，再次表明“四風(fēng)”問題具有頑固性反復(fù)性，糾正“四風(fēng)”不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。不久前，中央紀(jì)委辦公廳又印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，全面啟動(dòng)集中整治形式主義、官僚主義工作，梳理出形式主義、官僚主義在貫徹落實(shí)黨的路線方針政策、中央重大決策部署，聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾，履職盡責(zé)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，學(xué)風(fēng)會風(fēng)文風(fēng)及檢查調(diào)研四個(gè)方面的12類突出問題，明確了確保集中整治工作取得實(shí)效的9條具體舉措。中央紀(jì)委將整治形式主義、官僚主義作為“自我革命”的一個(gè)重點(diǎn)，敢于揭短亮丑，靶向更加明確，是集中優(yōu)勢兵力，消滅“頑固之?dāng)?rdquo;，積小勝為大勝，由“戰(zhàn)場”主動(dòng)化為“全局”主動(dòng)，以奪取反腐敗斗爭的壓倒性勝利，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的根本性好轉(zhuǎn)的重要舉措，是站在新的起點(diǎn)上對作風(fēng)建設(shè)作出的再動(dòng)員、再部署、再深化。

 

　　形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。當(dāng)前，我國已進(jìn)入全面建成小康社會決勝階段，經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動(dòng)力的攻關(guān)期。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)鍵期、社會轉(zhuǎn)型深水區(qū)，越需要喚起對人民群眾的赤子之心；越需要我們做工作一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是；越需要黨員干部的言行具有示范效應(yīng)。而形式主義、官僚主義者眼中沒有群眾，華而不實(shí)，嘩眾取寵，不能根據(jù)當(dāng)?shù)禺?dāng)時(shí)實(shí)際情況創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)黨的路線方針政策，只唯書、唯上，不唯真、唯實(shí)，搞脫離實(shí)際的盲目攀比，勞民傷財(cái)?shù)男蜗蠊こ蹋瑒荼卦斐扇肆?、物力、?cái)力和時(shí)間的浪費(fèi)，助長弄虛作假、投機(jī)取巧的心理和好大喜功的浮夸作風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害黨和政府的威信，破壞黨群、干群關(guān)系，敗壞社會風(fēng)氣，污染政治生態(tài)，對于凝聚黨心民心危害極大，對于實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)危害極大！

 

　　產(chǎn)生形式主義、官僚主義的原因往往是復(fù)雜的，包括思想觀念的慣性，擔(dān)當(dāng)精神的缺失，工作能力的不足，工作方法的單一，體制機(jī)制的不完善，等等。不過說千道萬，作風(fēng)問題歸根結(jié)底還是黨性問題。那些出了問題的黨員干部正是因?yàn)辄h性修養(yǎng)放松、宗旨意識淡薄，價(jià)值觀、權(quán)力觀和政績觀出現(xiàn)偏差，才會擺弄自欺欺人的形式，成為頤指氣使的官氣。一些領(lǐng)導(dǎo)干部特權(quán)思想、等級觀念嚴(yán)重，遇事總是高高在上，習(xí)慣于簡單粗暴的長官意志和發(fā)號施令，使他們成了形式主義、官僚主義的俘虜。有些黨員干部自己功底不厚，本領(lǐng)不高，面對矛盾和問題時(shí)，心中無數(shù)，束手無策，拿不出切實(shí)可行的解決辦法，只好把上級精神原封不動(dòng)地照抄照轉(zhuǎn)下去，而不管是否符合實(shí)際，不管是否能解決問題。有些黨員干部循規(guī)蹈矩“一刀切”，一有工作就習(xí)慣開會、發(fā)文、評比，一講工作創(chuàng)新就習(xí)慣提新口號、整幾個(gè)新詞，對上面的決策部署空喊口號、不抓落實(shí)。有些黨員干部安于守成“不出事”，習(xí)慣按照過去的標(biāo)準(zhǔn)守好攤，簡單重復(fù)和套用原有方式方法，導(dǎo)致不作為、慢作為。形式主義、官僚主義的病灶難以根除的一個(gè)重要原因，還在于責(zé)任壓力傳導(dǎo)不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部存在“燈下黑”“手電筒只照別人不照自己”等問題，他們把自己當(dāng)成改進(jìn)作風(fēng)的旁觀者，而不是參與者和踐行者。

 

　　整治形式主義、官僚主義，首先要要在精準(zhǔn)上下功夫。形式主義、官僚主義往往比享樂主義、奢靡之風(fēng)難分辨、難定性。各級黨組織集中力量開展深入調(diào)研，要聚焦突出問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，充分認(rèn)識形式主義、官僚主義的多樣性和變異性，摸清形式主義、官僚主義在不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)，把握共性、突出個(gè)性，強(qiáng)化“靶向治療”。要堅(jiān)持實(shí)事求是，一是一、二是二，精準(zhǔn)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，精準(zhǔn)量紀(jì)執(zhí)紀(jì)，精準(zhǔn)運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。在整治形式主義、官僚主義過程中，要堅(jiān)持走群眾路線，深入基層察實(shí)情尋實(shí)策，面對群眾聽真話找問題，整治效果最終由人民群眾來評判。

 

　　整治形式主義、官僚主義要堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。要緊盯用形式主義、官僚主義對待中央決策部署的行為，特別是集中整治工作要與正在開展的專項(xiàng)治理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題工作、污染防治和環(huán)保問責(zé)工作、民生領(lǐng)域相關(guān)工作、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等重要專項(xiàng)工作相結(jié)合。因此，各級黨委要按照《工作意見》“對標(biāo)找差，對標(biāo)整改”，抓住主要矛盾，特別要針對表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，拿出過硬措施扎扎實(shí)實(shí)地改。要全面了解情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促解決階段性、典型性問題，什么問題突出就集中整治什么問題，不搞“一刀切”，不能用形式主義反對形式主義、用官僚主義反對官僚主義。

 

　　整治形式主義、官僚主義，關(guān)鍵是落實(shí)好各級黨委要履行主體責(zé)任、紀(jì)委監(jiān)委要履行監(jiān)督責(zé)任，做到“兩個(gè)責(zé)任”一起抓，“兩個(gè)輪子”同步轉(zhuǎn)，對愛惜羽毛、回避問題、整改不力，“走過場”“做虛功”等以形式主義整治形式主義的行為及時(shí)糾正，造成不良后果的要予以問責(zé)。

 

　　整治形式主義、官僚主義還在路上。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事”“我們不舒服一點(diǎn)、不自在一點(diǎn)，老百姓的舒服度就好一點(diǎn)、滿意度就高一點(diǎn)，對我們的感覺就好一點(diǎn)。”各級黨組織和廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部一定要克服“差不多了”“可以歇一歇了”的想法，增強(qiáng)經(jīng)常性對照檢查的承受力，養(yǎng)成在監(jiān)督下工作的習(xí)慣，提振敢于自我革命的精神，在整治形式主義、官僚主義上下更大功夫，為全面建成小康社會提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。