原標(biāo)題：培育致富產(chǎn)業(yè)共享美好生活

 

　　——關(guān)注貧困縣脫貧摘帽之高臺篇

 

　　高臺，地處河西走廊中部。至2013年底，全縣共有貧困村16個，貧困戶3073戶、9000人，貧困發(fā)生率6.96%，是全省17個“插花型”貧困縣之一。

 

　　2014年以來，高臺縣通過產(chǎn)業(yè)扶貧、加大資金投入、改善民生保障等措施，深入開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作，貧困群眾生產(chǎn)生活條件、農(nóng)村環(huán)境面貌發(fā)生了根本性改善。至2017年底，全縣貧困人口減少到3097人，貧困發(fā)生率下降到2.39%，貧困人口人均可支配收入達到7635元。近日，高臺縣全面完成脫貧攻堅各項任務(wù)，成功退出貧困縣行列。

 

　　聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧拓寬增收渠道

 

　　秋日午后，陽光暖暖。高臺縣新壩鎮(zhèn)西上村的犇曦養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社的牛棚內(nèi)，一頭頭膘肥體壯的肉牛悠閑地吃著草料，幾頭出生不久的小牛犢跑來跑去，盡情撒歡。

 

　　“合作社1年能出欄100多頭牛，一頭牛純利潤在3000元左右，牛產(chǎn)業(yè)已成為社員的‘鐵桿莊稼’。”合作社負責(zé)人張立海說。

 

　　幾年前，西上村是全縣出了名的貧困村，交通不便，產(chǎn)業(yè)受限，村民致富渠道閉塞。精準(zhǔn)扶貧工作開始后，幫扶干部了解到村里秸稈富余的實際情況后，制定了牛產(chǎn)業(yè)扶貧計劃，鼓勵村民通過養(yǎng)殖肉牛增加收入。

 

　　肉牛好不好養(yǎng)？養(yǎng)大了能不能賣出去？起初，大部分村民都處于觀望狀態(tài)。為了打消村民的顧慮，幫扶干部一邊主動做思想工作，一邊積極爭取縣鎮(zhèn)兩級的草畜產(chǎn)業(yè)扶持政策。在幫扶干部的努力下，合作社肉牛存欄量達到300頭，年出欄200頭左右，經(jīng)濟效益向好。至目前，西上村的養(yǎng)殖合作社已經(jīng)發(fā)展到了5個，養(yǎng)殖業(yè)已經(jīng)成為全村致富增收的主渠道。

 

　　產(chǎn)業(yè)是貧困群眾脫貧致富的有力抓手。近年來，高臺縣始終把產(chǎn)業(yè)培育作為脫貧攻堅工作的基本方向和治本之舉，堅持因地制宜、突出特色，大力實施“一村一品”“一戶一策”特色產(chǎn)業(yè)培育工程，16個貧困村累計建成各類養(yǎng)殖小區(qū)8個，改建暖棚圈舍464棟，扶持發(fā)展養(yǎng)殖大戶155戶。同時，積極發(fā)展蔬菜種植、制種、花卉等特色高效經(jīng)濟作物產(chǎn)業(yè)，探索形成“公司（合作社）+基地+貧困戶”等新型發(fā)展方式，采取按比例分紅、入股保本分紅等方式創(chuàng)新扶貧專項資金使用方式，扶持企業(yè)、合作社發(fā)展壯大，帶動貧困戶參與產(chǎn)業(yè)扶貧，拓寬增收渠道。此外，深化金融扶貧和就業(yè)，累計向全縣貧困戶發(fā)放精準(zhǔn)扶貧專項貸款7143萬元，組織實施各類特色培訓(xùn)項目28項，培訓(xùn)建檔立卡貧困戶13346人次，有效解決了貧困村和貧困戶缺資金、缺技術(shù)的難題。

 

　　加大資金扶持改善基礎(chǔ)條件

 

　　走進南華鎮(zhèn)永進村，平坦的水泥路聯(lián)通家家戶戶，白墻紅門的小康房排列村道兩旁，加上藍白相間的道路護欄，構(gòu)成一道美麗的風(fēng)景線。

 

　　這幾年，為徹底改變永進村貧窮落后的面貌，高臺縣整合各類專項資金300多萬元，完成了門面改造、基礎(chǔ)設(shè)施改善、環(huán)境美化等工程，村民的生產(chǎn)生活環(huán)境發(fā)生明顯變化。

 

　　高臺縣將項目資金落地作為精準(zhǔn)扶貧的重要支撐，大力爭取整合各類項目資金，以16個貧困村為重點，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。縣里建立了縣級扶貧資金集流池，對各類扶貧資金進行縣級集流、縣級分流，做到“一個池子蓄水”“一個龍頭出水”，著力提高扶貧資金使用的實效性。4年來，累計投入扶貧資金1.15億元用于貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，先后整合農(nóng)牧、水務(wù)、交通、財政、教育、衛(wèi)生等各類涉農(nóng)項目3.5億元，著力補齊貧困村發(fā)展的短板弱項。

 

　　2014年以來，全縣新（改擴）建通村公路329.6公里，其中貧困村水泥路44.87公里，實現(xiàn)了16個貧困村通村道路全部硬化。新建水廠4座，實現(xiàn)了全縣建檔立卡貧困戶安全飲水全覆蓋。至目前，全縣所有行政村通村硬化路、通動力電、通寬帶率、飲水安全農(nóng)戶比例、危房改造完成率均達到100%，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善。

 

　　注重民生保障提升幸福指數(shù)

 

　　每隔一段時間，高臺縣巷道鎮(zhèn)衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員就會來到巷道村村民陳翠萍家中做健康隨訪。今年51歲的陳翠萍前些年意外受傷導(dǎo)致高位截癱，讓原本貧困的家庭雪上加霜。鎮(zhèn)衛(wèi)生院了解到情況后，為陳翠萍建立了健康幫扶管理卡，定期走訪病情、開展基本醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)訓(xùn)練。

 

　　因病致貧是扶貧工作中最常見的一類問題。高臺縣認真落實“一人一策”健康扶貧政策，通過簽約家庭醫(yī)生、建立健康檔案、提供免費體檢等方式，使健康扶貧精準(zhǔn)到人、精準(zhǔn)到病，不讓“病根”變“窮根”。同時，緊緊圍繞健康扶貧工作中的短板和弱項，先后組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團隊85個，為1012名因病致貧返貧人口簽訂了醫(yī)療服務(wù)包。此外，為建檔立卡貧困戶實行先診療后付費、一站式結(jié)算的就醫(yī)模式，提高就醫(yī)報銷比例，實際補償比達到85%以上。

 

　　在深入推進健康扶貧的同時，高臺縣還堅持教育、文化、民生保障向貧困村、貧困戶傾斜。縣里全面落實貧困家庭學(xué)生教育資助政策，九年義務(wù)教育鞏固率達到99.77%，累計發(fā)放家庭經(jīng)濟困難寄宿生生活補助1562.6萬元，為建檔立卡貧困家庭大學(xué)生提供生源地信用助學(xué)貸款117.16萬元。堅持從危舊房改造、住房維修、道路綠化、村莊美化等方面入手，全力改善農(nóng)村環(huán)境條件，累計完成農(nóng)村危房改造530戶。積極爭取易地搬遷項目，兩年完成易地搬遷安置826戶、2866人，有效改善了貧困群眾生產(chǎn)生活條件。

 

　　生活富裕了，環(huán)境變美了，精神不能不“脫貧”。高臺縣強化貧困村文化建設(shè)，建成貧困村“鄉(xiāng)村舞臺”16個，扎實開展“鄉(xiāng)村大舞臺”“快樂老鄉(xiāng)”“紅色文藝輕騎兵下基層”等文體活動，群眾的獲得感、幸福指數(shù)明顯提升。（記者齊興福）