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開啟網絡強國戰(zhàn)略新征程

——黨的十八大以來我國網絡安全和信息化工作綜述

本報記者張洋倪弋

　　網絡安全和信息化是事關國家安全和發(fā)展、事關廣大人民群眾工作生活的重大戰(zhàn)略問題。當前，我國網民數(shù)量全球第一，電子商務總量全球第一，電子支付總額全球第一，是一個名副其實的網絡大國。

　　互聯(lián)網迅猛發(fā)展，機遇與挑戰(zhàn)并存：如何牢牢抓住信息化發(fā)展的歷史契機，促進經濟發(fā)展增進人民福祉？如何正確把握網絡安全與發(fā)展的關系，讓網絡空間既充滿活力又安全清朗？面對全球網絡治理難題，中國如何貢獻更多智慧和方案？

　　因勢而謀、應勢而動、順勢而為。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央重視互聯(lián)網、發(fā)展互聯(lián)網、治理互聯(lián)網，統(tǒng)籌協(xié)調涉及政治、經濟、文化、社會、軍事等領域信息化和網絡安全重大問題，作出一系列重大決策，提出一系列重大舉措，形成了網絡強國戰(zhàn)略思想，網信事業(yè)取得歷史性成就，我國正從網絡大國闊步邁向網絡強國。

　　信息化引領經濟社會發(fā)展，人民群眾享有越來越多獲得感

　　今年前三季度，全國網上零售額62785億元，同比增長27%。其中，實物商品網上零售額47938億元，同比增長27.7%，對社會消費品零售總額增長的貢獻率達到44.6%……10月25日商務部例行新聞發(fā)布會上，發(fā)言人指出，今年以來，我國電子商務仍然保持較高速度的增長態(tài)勢。

　　網信事業(yè)代表著新的生產力和新的發(fā)展方向。如今，各行各業(yè)都在以信息流帶動技術流、資金流、人才流、物資流，加快制造業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)的數(shù)字化、網絡化、智能化，特別是我國還大力依靠信息技術創(chuàng)新驅動，不斷催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，用新動能推動新發(fā)展。

　　工信部直屬研究機構中國信息通信研究院發(fā)布的報告顯示，2017年中國數(shù)字經濟規(guī)模達27.2萬億元，占國內生產總值（GDP）比重達到32.9%，就業(yè)人數(shù)達到1.71億人，占當年總就業(yè)人數(shù)的22.1%；全球互聯(lián)網企業(yè)市值前20強中，我國企業(yè)占據(jù)了9席……數(shù)字經濟大踏步向前發(fā)展，成為驅動我國經濟發(fā)展的重要力量。

　　其中，核心技術是國之重器。我國狠抓信息產業(yè)體系建設，加速推動信息領域核心技術突破，加大對人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)等前沿技術的研究，在量子通信、高性能計算機、5G網絡技術等領域取得重大突破。

　　網信事業(yè)發(fā)展始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。從遠程課堂帶領山里娃邁過“數(shù)字鴻溝”，到尋親平臺幫助失蹤兒童回家，從“互聯(lián)網+”帶動創(chuàng)業(yè)熱潮，到互聯(lián)網政務“讓群眾少跑腿”……黨的十八大以來，我國網信事業(yè)著力補齊民生短板，億萬人民在共享互聯(lián)網發(fā)展成果上擁有更多獲得感、幸福感和安全感。

　　甘肅省隴南市徽縣水陽鎮(zhèn)山大溝深，交通落后，群眾生活不富裕。“80后”姑娘梁倩娟開起網店創(chuàng)業(yè)，依靠一根網線，就把農產品銷往全國各地。如今，梁倩娟的線上銷售收入累計達到450多萬元，還帶動村里30多個貧困戶脫貧致富。

　　梁倩娟的經歷是“互聯(lián)網+扶貧”的一個縮影。目前，我國建檔立卡貧困村通寬帶比例超過86%，今年有望提前超額完成“十三五”規(guī)劃綱要提出的“寬帶網絡覆蓋90%以上的貧困村”目標；499個國家級貧困縣已納入電子商務進農村綜合示范支持范圍，占全部貧困縣的60%……互聯(lián)網在脫貧攻堅中發(fā)揮重要作用，為決勝全面小康增添助力。

　　網絡安全防線不斷筑牢，網絡空間更加清朗

　　沒有網絡安全就沒有國家安全，就沒有經濟社會穩(wěn)定運行，廣大人民群眾利益也難以得到保障。黨的十八大以來，我國始終堅持依法治網，形成黨委領導、政府管理、企業(yè)履責、社會監(jiān)督、網民自律等多主體參與，經濟、法律、技術等多種手段相結合的綜合治網格局，網絡空間更加清朗。

　　2017年6月1日，網絡安全法正式施行，網絡安全各項工作納入法治化軌道。與此同時，《國家網絡空間安全戰(zhàn)略》《通信網絡安全防護管理辦法》等配套規(guī)章、政策文件相繼出臺；金融、能源、電力、通信、交通等領域的關鍵信息基礎設施建設不斷加強；“網絡空間安全學院”在多所大學落地，“網絡空間安全”成為一級學科……網絡安全防線正在不斷筑牢。

　　網絡空間是億萬民眾共同的精神家園。網絡空間天朗氣清、生態(tài)良好，符合人民利益。網絡空間烏煙瘴氣、生態(tài)惡化，不符合人民利益。2018年以來，國家主管部門協(xié)同發(fā)力，聯(lián)合整治炒作明星緋聞隱私和娛樂八卦、約談直播短視頻平臺、將違規(guī)網絡主播納入跨平臺禁播黑名單等，對當前社交媒體及網絡視頻平臺上存在的違法違規(guī)行為打出一系列“組合重拳”。

　　近年來，國家相關部門還持續(xù)開展“凈網”“劍網”“清源”“護苗”等系列專項治理行動，網絡謠言、網絡色情等亂象得到有效整治。其中，電信詐騙百姓深惡痛絕，公安機關堅持偵查打擊、重點整治、防范治理三管齊下，2017年破案13.1萬起，查處違法犯罪人員5.3萬名，同比分別上升57.8%、53.09%；立案59.6萬起、同比下降5.2%；涉案金額同比下降33.5%。

　　一方面是依法嚴厲打擊網絡亂象，一方面是不斷弘揚網絡正能量。近年來，主流網絡媒體加強和改進網絡正面宣傳和輿論引導，進一步鞏固共同思想基礎；“全國網絡誠信宣傳日”“中國好網民工程”等活動成功舉行，公民網絡文明素養(yǎng)大幅提升；自2014年起，我國連續(xù)每年舉辦國家網絡安全宣傳周，營造網絡安全人人有責、人人參與的良好氛圍……如今，互聯(lián)網日益成為社會主義核心價值體系的有益?zhèn)鞑フ摺?/div>

　　貢獻“中國方案”，積極推進全球互聯(lián)網治理體系變革

　　2018年11月7日至9日，互聯(lián)網世界將再度迎來“烏鎮(zhèn)時間”。以“創(chuàng)造互信共治的數(shù)字世界——攜手共建網絡空間命運共同體”為主題的第五屆世界互聯(lián)網大會將在這里舉辦。如今，由我國倡導的世界互聯(lián)網大會已經成為中國與世界互聯(lián)互通的國際平臺、國際互聯(lián)網共享共治的中國平臺。

　　“互聯(lián)網發(fā)展是無國界、無邊界的，利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網必須深化網絡空間國際合作，攜手構建網絡空間命運共同體。”在世界互聯(lián)網會場，中國向世界發(fā)出倡議，提出推進全球互聯(lián)網治理體系變革的中國方案，受到全世界范圍內的高度評價和廣泛贊譽。

　　推進全球互聯(lián)網治理體系變革是大勢所趨、人心所向。從《網絡空間國際合作戰(zhàn)略》的發(fā)布，到杭州G20峰會《二十國集團數(shù)字經濟發(fā)展與合作倡議》的簽署，從共同推動互聯(lián)網關鍵資源管理權完成轉移，到積極助推互聯(lián)網域名地址分配機構的國際化進程，我國不斷深化網絡空間國際合作，推動世界各國共同搭乘互聯(lián)網和數(shù)字經濟發(fā)展的快車。

　　其中，近年來中國—東盟信息港建設、中阿網上絲綢之路經濟合作試驗區(qū)建設率先啟動，一大批優(yōu)秀企業(yè)積極走出國門，在寬帶信息基礎設施、大數(shù)據(jù)、跨境電商、智慧城市等新興產業(yè)領域，為“一帶一路”參與國家提供了高質量的信息產品和技術服務，有力促進了各國經濟社會發(fā)展。

　　2018年3月，中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機構改革方案》，揭開國家網信事業(yè)的新篇章——中央網絡安全和信息化領導小組改為中央網絡安全和信息化委員會，負責這一領域重大工作的頂層設計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調、整體推進、督促落實。

　　這是奔騰不息的大潮，正在改變人類發(fā)展的歷史進程；這是充滿活力的事業(yè)，正在成為推動我國不斷前進的強大力量。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，中國正以更自信、更有力的步伐邁向網絡強國，必將讓互聯(lián)網更好造福世界和人民。

(責任編輯：張云文)

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