陜西富平探索脫貧攻堅(jiān)與綠色發(fā)展協(xié)調(diào)之路
綠意先行富庶太平（慶祝改革開放40年·百城百縣百企調(diào)研行）
富平，陜西關(guān)中平原和陜北高原銜接地帶一座2400多年的老縣城，生活著80萬關(guān)中子民，是陜西第一人口大縣。富平，名取“富庶太平”之意，然而，1978年這里的人均GDP僅有350元。
是改革開放，讓富平人重燃對“富庶太平”的期待。2017年，富平GDP和人均GDP與1978年相比，分別增長68.8倍、54.8倍，年均增長11.5%和10.8%。
尤其是黨的十八大以來，富平在積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在鄉(xiāng)村振興、工業(yè)發(fā)展和改善生態(tài)人居環(huán)境中，始終以綠色發(fā)展理念為指導(dǎo)，努力探索脫貧攻堅(jiān)與綠色發(fā)展的協(xié)調(diào)之路，在西部縣域地區(qū)發(fā)展中頗具典型意義。
一棵果樹，栽出鄉(xiāng)村綠色振興新藍(lán)圖
10月23日，霜降，柿紅。
一年一度的柿子節(jié)啟幕，這是富平“柿民”獨(dú)有的節(jié)日。在曹村鎮(zhèn)太白村萬畝柿子優(yōu)生區(qū)，村民田養(yǎng)芹正在掛滿果兒的柿樹下收柿子。
“今年是個(gè)大年，柿子結(jié)得多，我得趕緊幫兒子都收了。”田養(yǎng)芹邊說邊剪柿子。她有兩個(gè)兒子，家里開了柿餅加工廠，去年通過電商賣了100多噸柿餅。
說話間，田養(yǎng)芹的大兒子王英也來到了柿林。“柿餅從小就會(huì)做，以前家里是老作坊，做好了自己吃，根本賣不掉。”
2000年以后，有外國企業(yè)知道這兒的柿餅好，就來收購。但那時(shí)都是家庭作坊式加工，農(nóng)戶力量分散，掌握不了定價(jià)權(quán)，最貴也就賣到五六元一斤。
為了掌握主動(dòng)，2014年，富平縣成立了大福柿子種植專業(yè)合作社，吸引了近千農(nóng)戶加入，包括270戶貧困群眾。
生活在富平北部山區(qū)的農(nóng)戶祖祖輩輩靠著柿樹為生，成立了合作社的農(nóng)民，決定為柿子修一座博物館，也想借此吸引游客。
西安美術(shù)學(xué)院畢業(yè)的代倩接受了設(shè)計(jì)博物館的邀請，沒想到從此結(jié)下了“柿緣”。“柿子在日本被經(jīng)營得很多元、很高端。富平尖柿果形適合削皮、單寧穩(wěn)定、含糖量高、甘露醇含量高，非常適合加工。”代倩說。
于是，她回到家鄉(xiāng)創(chuàng)辦了“柿子紅了”電子商務(wù)有限公司。水到渠成，電商公司和合作社“聯(lián)姻”了。公司收購柿餅的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于外國企業(yè)，去年更是達(dá)到了30元一斤。
“外國企業(yè)近幾年已經(jīng)不來了。今年鮮柿子3塊一斤，比去年漲了1塊，柿餅價(jià)格會(huì)更高。”王英說。
王英家的柿餅六成賣給了“柿子紅了”。“前年買了輛越野，今年忙完了全家自駕游去。”王英望著母親笑了。
2017年，集柿子收購、加工、銷售為一體的永輝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司在富平建成投產(chǎn)，與合作社簽訂了包銷協(xié)議，柿餅的產(chǎn)業(yè)化水平更上一層樓。
截至目前，全縣柿子總面積達(dá)到25萬畝，年產(chǎn)鮮柿6萬多噸，可加工柿餅1.3萬噸，產(chǎn)值10億元以上。2100多戶貧困戶依托柿子產(chǎn)業(yè)脫貧，占到了全縣貧困戶的近三成。
柿子產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出的特色加工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)“三產(chǎn)融合”的發(fā)展態(tài)勢，為富平奶山羊、甜瓜、櫻桃等產(chǎn)業(yè)帶來了綠色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)理念，激發(fā)出源源不斷的鄉(xiāng)村振興新動(dòng)能。
一座電廠，謀出低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì)新布局
作為典型的西部縣城，富平是農(nóng)業(yè)大縣，也是工業(yè)弱縣，民國時(shí)期僅有一家硫化堿廠。
上世紀(jì)80年代末，富平提出“工業(yè)興縣”的發(fā)展思路，之后深化工業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度、融入西部大開發(fā)，富平抓住每一個(gè)與時(shí)代共振的機(jī)會(huì)，發(fā)展工業(yè)。到了2011年，工業(yè)產(chǎn)值首次超過第三產(chǎn)業(yè)，成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
然而，“綠水青山”換“金山銀山”終不可持續(xù)，同大多數(shù)地區(qū)一樣，生態(tài)環(huán)境的巨大壓力撲面而來。
近年來，富平及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路，堅(jiān)持把發(fā)展新型工業(yè)化作為重中之重，踐行綠色發(fā)展，著力推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型。
在富平莊里低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，北新建材（陜西）有限公司的產(chǎn)品展廳內(nèi)，幾名西安游客正在參觀，各種花色和造型的石膏板琳瑯滿目，游客嘖嘖稱贊。這家公司由生產(chǎn)新型建材的世界500強(qiáng)企業(yè)北新建材自籌自建，總投資2.55億元。
“低碳循環(huán)是富平招商引資的第一要求。”北新建材品牌中心總經(jīng)理陳燕說，“我們生產(chǎn)的石膏板原料環(huán)保，不再開礦山，而是用火電廠的廢棄物脫硫石膏做替代原料，每年能消化富平電廠27萬噸的脫硫石膏。”
陳燕所說的富平電廠，指的是富平2014年引入的神華富平熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目。
與很多電廠不同，富平電廠沒有高高的圍墻，整個(gè)園區(qū)由柵欄圍成，采用公園式設(shè)計(jì)，沒有煙囪，沒有霧氣，干凈整潔。
由于項(xiàng)目建設(shè)采用最先進(jìn)的熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)，能實(shí)現(xiàn)“電、汽、冷、熱、水”綜合能源服務(wù)。且同步建設(shè)煙氣脫硫、脫硝等環(huán)保設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了煙塵、硫、氮等主要污染物超低排放，廢水零排放，灰渣固體物綜合利用。
“項(xiàng)目總投資人民幣28.8億元，光環(huán)保投入就6億多。”富平電廠副總經(jīng)理張文濤說，“同時(shí)，我們使用的水是周邊污水處理而來的中水，提供的熱量替代了周邊60多臺(tái)散燒小鍋爐，這些都有效促進(jìn)了當(dāng)?shù)丨h(huán)境改善。”
“富平推進(jìn)新型工業(yè)化成功的關(guān)鍵是選擇符合綠色發(fā)展理念的項(xiàng)目。不符合綠色發(fā)展理念的，即使經(jīng)濟(jì)效益好，也堅(jiān)決拒之門外。”中國社會(huì)科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所助理研究員袁驚柱說。
幾年深耕布局，2017年全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值230.75億元，同比增長11.18%。全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值220.58億元，同比增長14.5%。走在新型工業(yè)化道路上的富平，用數(shù)字證明經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并不矛盾。
一條河流，圓一個(gè)美麗城市夢
果園里歲歲年年柿柿紅，然而，富裕富平在富平人眼里仍不完美，他們還期盼一個(gè)美麗富平。
隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)人口的增長，城鎮(zhèn)綠地和濕地面積大幅減少，城市生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施受損嚴(yán)重。為了使受損的生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)正常，富平縣采取人工調(diào)節(jié)和干預(yù)措施進(jìn)行修復(fù)。
“人的命脈在田，田的命脈在水。”修復(fù)工程從富平縣的母親河——石川河開啟。
石川河本是富平縣流域面積最大的河流，但由于上游蓄水，已近干涸。1995年以后，沿河工業(yè)企業(yè)增加，河道污水橫流、垃圾成堆。
2014年，石川河及其支流溫泉河城區(qū)段綜合治理工程啟動(dòng)，兩河環(huán)繞，綠廊相擁；2016年石川河國家級濕地公園建設(shè)啟動(dòng)，人與自然，和諧相融；2017年，富平縣山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程啟動(dòng)，整治礦山、補(bǔ)充水源。
2018年的石川河，水又回來了。
在河流沿岸的百花溪谷廣場，兩位舞蹈愛好者以噴泉為背景在錄制小視頻；幾十名新入行的消防衛(wèi)士在教官的口號聲中進(jìn)行操練。
今年78歲的孫喜貴老人是富平一名資深攝影師。如今，他用鏡頭捕捉最多的就是石川河兩岸頻繁出現(xiàn)的水鳥。老人說：“石川河越來越美了，怎么拍也拍不夠。”
隨著生態(tài)環(huán)境的好轉(zhuǎn)，水域面積的增加，野生動(dòng)物的種類、種群逐漸增多。經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，石川河流域如今出現(xiàn)的野生動(dòng)物種類已達(dá)39種。
“富平縣無論是經(jīng)濟(jì)建設(shè)還是生態(tài)保護(hù)，都以綠色理念為指引。依托縣城現(xiàn)有的山水脈絡(luò)，使城鎮(zhèn)建設(shè)與自然完美融合，勾勒出山水富平的美麗畫卷。”對未來，渭南市委常委、富平縣委書記郭志英躊躇滿志。
《人民日報(bào)》（2018年11月08日12版）
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
