光明日報記者 羅旭
40年前，伴隨著改革開放這場新的偉大革命，黨和人民作出重大政治決斷——重新設(shè)置人民檢察院。40年來，乘著改革開放的東風(fēng)，檢察機關(guān)作為我國民主法治建設(shè)不可或缺的重要力量，職能不斷充實、作用日益發(fā)揮。
回望40年，人民檢察事業(yè)始終與改革開放同向，與黨和人民事業(yè)發(fā)展同步，與法治中國建設(shè)同行，走過了不平凡的歷程，取得了不平凡的成就，積累了彌足珍貴的工作經(jīng)驗。
全力筑牢檢察事業(yè)發(fā)展的思想根基
人民檢察制度發(fā)端于20世紀30年代中華蘇維埃共和國時期。新中國成立初期，人民檢察事業(yè)在曲折中發(fā)展，既有開創(chuàng)性的初建，也遭遇過波折、削弱甚至被徹底砸爛。十年浩劫之后，人心思治、人心思法，黨和人民認識到檢察工作不僅一定要有，而且必不可少。
1978年3月，五屆全國人大一次會議通過的憲法決定重新設(shè)置人民檢察院。同年6月1日，最高人民檢察院掛牌辦公。同年12月，黨的十一屆三中全會召開，我國進入改革開放歷史新時期，人民檢察事業(yè)也迎來了蓬勃發(fā)展的春天。
40年來，檢察機關(guān)堅決向各個歷史時期黨的指導(dǎo)思想和路線方針政策看齊，推進檢察工作思路、理念與時俱進。
——在實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準大討論中，檢察戰(zhàn)線發(fā)出“政法戰(zhàn)線也要沖破禁區(qū)”的強烈呼聲；
——重建之初，最高檢黨組提出“黨委領(lǐng)導(dǎo)、群眾路線、執(zhí)法必嚴、違法必究、保障民主、加強專政、實現(xiàn)大治、促進四化”的工作方針；
——此后，從“嚴格執(zhí)法，狠抓辦案”，到“公正執(zhí)法、加強監(jiān)督、依法辦案、從嚴治檢、服務(wù)大局”；從“強化法律監(jiān)督，維護公平正義”，到“強化法律監(jiān)督、強化自身監(jiān)督、強化隊伍建設(shè)”，再到“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強”，這些工作方針、總體要求一脈相承、接續(xù)創(chuàng)新，所體現(xiàn)的是黨和國家法治建設(shè)理念與實踐的發(fā)展進步。
40年來的實踐證明，始終堅持以馬克思主義為指導(dǎo)，堅持用黨的最新理論成果——習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝檢察隊伍、解決檢察實踐中的問題，筑牢檢察事業(yè)發(fā)展的思想根基，是人民檢察院最根本的思想旗幟。
不斷推進檢察理論和體制機制創(chuàng)新
改革創(chuàng)新，是人民檢察事業(yè)最根本的發(fā)展動力。
40年來，全國檢察機關(guān)始終堅持改革創(chuàng)新，解放思想、實事求是，大力推進實踐基礎(chǔ)上的檢察理論和體制機制創(chuàng)新，永葆中國特色社會主義檢察制度的生機活力。在刑事訴訟中，加強對批捕、起訴、立案的監(jiān)督，加強對強制措施、死刑復(fù)核、強制醫(yī)療的監(jiān)督；在民事、行政訴訟中，檢察監(jiān)督的對象由“審判活動”擴大為“民事訴訟”“行政訴訟”，監(jiān)督范圍從對判決、裁定的監(jiān)督擴大到對調(diào)解書、執(zhí)行過程和審判人員違法行為的監(jiān)督，監(jiān)督方式也不斷豐富。
40年來，我國檢察制度的特色優(yōu)勢不斷豐富發(fā)展，以獨特的中國風(fēng)范屹立于世界司法制度之林。1979年人民檢察院組織法明確規(guī)定檢察機關(guān)是國家的法律監(jiān)督機關(guān)。1982年頒布的憲法進一步確認了檢察機關(guān)的性質(zhì)和地位。此后制定、修改的刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法、檢察官法，包括最近剛剛修訂的人民檢察院組織法，為檢察制度的發(fā)展完善提供了更為明確、更具特色、更加有力的法律依據(jù)。
黨的十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全國檢察機關(guān)深化檢察體制改革，辦成了一批多年想辦而沒有辦成的事，檢察工作質(zhì)量、效率和公信力明顯提升，贏得了社會各界和人民群眾普遍好評?？梢哉f，改革開放40年，是全國檢察機關(guān)銳意進取、改革創(chuàng)新的開拓史。
始終堅持加強過硬檢察隊伍建設(shè)
40年前的6月1日，最高檢恢復(fù)重建大會召開，參加會議的只有18人。時任檢察長黃火青曾風(fēng)趣地說：“我們是18個人，十八羅漢。”這“十八羅漢”，就是人民檢察事業(yè)浴火重生的傳承。
40年檢察發(fā)展史，也是幾代檢察人薪火相傳、接續(xù)創(chuàng)業(yè)的奮斗史。各級檢察機關(guān)持之以恒提升隊伍的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，涌現(xiàn)出一大批忠于職守、無私奉獻、公正執(zhí)法、勇于創(chuàng)新的先進典型。40年來，人民檢察隊伍堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法辦案，為維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)作出重要貢獻。
今天，全國檢察人員已達21.7萬人。這是1995年檢察官法頒布實施，檢察隊伍管理走上了法治化軌道之后，在實踐中鍛造出來的一支讓黨放心、讓人民滿意的隊伍。實踐已經(jīng)證明而且還在不斷證明，始終堅持加強過硬檢察隊伍建設(shè)，不斷提高正規(guī)化職業(yè)化專業(yè)化水平，努力建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)臋z察隊伍，是人民檢察事業(yè)發(fā)展壯大最根本的組織保障。
40年檢察實踐積累的寶貴經(jīng)驗，是檢察工作必須始終遵循的重要原則，也是全體檢察人最為可貴的精神財富。今天，接力棒已經(jīng)交到新一代檢察人手上，唯有接續(xù)奮斗才能不負黨和人民重托。全國檢察機關(guān)要更加緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、砥礪前行，推動中國特色社會主義檢察事業(yè)全面發(fā)展進步，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢作出新貢獻。
?。ü饷魅請笥浾?羅旭）
《光明日報》（ 2018年11月29日 06版）
(責(zé)任編輯：張云文)
