振興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展旅游、改善民生，一張藍(lán)圖繪到底——
正定：找準(zhǔn)定位 接續(xù)奮斗（慶祝改革開放40年·百城百縣百企調(diào)研行）
本報(bào)記者 馬 晨
《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年12月16日 01 版）
河北正定縣塔元莊村，緊鄰滹沱河北岸有個(gè)“木屋小鎮(zhèn)”，小鎮(zhèn)周邊現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、水上嘉年華、美食街等一應(yīng)俱全。
“這是村里重點(diǎn)打造的旅游民宿項(xiàng)目，集吃住行游購(gòu)?qiáng)视谝惑w。”塔元莊村黨支部書記尹計(jì)平高興地說，“今年以來接待了上萬名游客。”
變化的不只是塔元莊村。改革開放40年來，正定縣GDP總量由1978年的8648萬元增加到2017年的326.26億元，年均增長(zhǎng)13.7%；人均GDP由201元增長(zhǎng)到65964元，年均增長(zhǎng)12.3%；財(cái)政收入從996萬元增加到34.4億元，年均增長(zhǎng)16.2%……
發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化
改革開放初期，正定以種植小麥、玉米等糧食作物為主，糧食產(chǎn)量高，老百姓卻很貧困。“高產(chǎn)窮縣”的狀況如何扭轉(zhuǎn)？
1982年至1985年，習(xí)近平同志在正定工作，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，提出探索發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)的新路子，并總結(jié)出“投其所好，供其所需，取其所長(zhǎng)，補(bǔ)其所短，應(yīng)其所變”的“二十字經(jīng)”。“城市需要什么，我們就種什么；城市需要什么，我們就加工什么”，距離石家莊市僅15公里的正定，找準(zhǔn)了自己的發(fā)展定位。
1984年，全縣經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“九翻”“十超”：工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均收入等9項(xiàng)指標(biāo)比1980年翻一番，糧食總產(chǎn)、社會(huì)商品零售總額等10項(xiàng)指標(biāo)超過歷史最好水平。
塔元莊村距石家莊僅10公里，由于人多地少、交通不便，一度掙扎在溫飽線上。在發(fā)展“半城郊型”經(jīng)濟(jì)思路指引下，塔元莊村依托毗鄰城市的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，村民們種起了大棚蔬菜，建起了養(yǎng)殖場(chǎng)，生活日漸富足。
“目前塔元莊村年集體收入達(dá)1000多萬元，村民人均年收入2萬多元。”尹計(jì)平說，村里成立了種植專業(yè)合作社，建起了集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光旅游于一體的現(xiàn)代科技示范園，搭建電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園，注冊(cè)了自己的商標(biāo)，正將綠色農(nóng)產(chǎn)品銷往各地。
30多年來，正定縣堅(jiān)持走“半城郊型”經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比例由1978年的56.3∶29.3∶14.4調(diào)整為2017年的9.7∶40.1∶50.2；農(nóng)民人均純收入由1978年的90元增長(zhǎng)到2017年的17001元，年均增長(zhǎng)14.4%。
創(chuàng)新發(fā)展，形成人文旅游“正定模式”
正定是歷史文化名城，文物資源豐富。僅古城墻6.6平方公里的范圍內(nèi)，就分布著隆興寺、開元寺等38處文物古跡，其中有9處是國(guó)家級(jí)文保單位。
習(xí)近平同志在正定工作期間，大力推行“旅游興縣”，發(fā)展文化旅游事業(yè)?？h里抓住電視劇《紅樓夢(mèng)》拍攝良機(jī)，建成榮國(guó)府景區(qū)，成為一個(gè)旅游熱點(diǎn)。這既是正定旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的開端，也為之后“旅游+文化”的發(fā)展模式奠定了基礎(chǔ)。
“針對(duì)正定旅游配套設(shè)施相對(duì)落后，游客大多為一日游、半日游的問題，正定提出以古城為龍頭，加快古城風(fēng)貌恢復(fù)，打造文化旅游名城的目標(biāo)。”正定縣縣長(zhǎng)孫鵬云介紹，正定圍繞打造全域旅游的目標(biāo)，加快發(fā)展“旅游+文化”“旅游+體育”“旅游+美麗鄉(xiāng)村”等新業(yè)態(tài)、新模式，依托正定古城、正定新區(qū)、特色小鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村、滹沱河等旅游資源，不斷發(fā)掘豐富古城文化內(nèi)涵。
2017年9月，正定承辦石家莊市首屆旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)，精心打造“登得上城樓，望得見古塔，記得住鄉(xiāng)愁”的“古城古韻、自在正定”，正定旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)井噴式增長(zhǎng)。2017年，全年接待游客527.02萬人次，同比增長(zhǎng)113.9%；旅游收入22.32億元，同比增長(zhǎng)95.1%。
依托豐厚的歷史文化資源，正定的文化旅游正由“觀光旅游”向“休閑度假體驗(yàn)旅游”轉(zhuǎn)變，從“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)變，從“旅長(zhǎng)游短”向“快旅深游”轉(zhuǎn)變。
民生為先，生態(tài)宜居共享幸福
漫步村中，百貨商店、綜合超市、老年公寓等為民服務(wù)設(shè)施齊全，聽著生動(dòng)細(xì)致的講解，看著一張張紀(jì)實(shí)照片，塔元莊村的變化讓游客贊嘆。
“村子發(fā)展好，經(jīng)常有人來學(xué)習(xí)參觀。”村里的講解員張金霞告訴記者，如今村里60歲以上的老人每月能領(lǐng)養(yǎng)老金，米面油每月都發(fā)，物業(yè)費(fèi)、采暖費(fèi)、水費(fèi)全由村里解決。
從漫天黃沙的土路到通暢整潔的柏油路；從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”；從僅限救助城市孤、老、殘、幼人員和農(nóng)村“三無”人員到覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系……一項(xiàng)項(xiàng)改變，見證著正定百姓獲得感幸福感的持續(xù)提升。
滹沱河、老磁河沿岸的河灘地，過去大風(fēng)一刮，漫天黃沙。正定通過實(shí)施國(guó)土綠化行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)環(huán)省會(huì)經(jīng)濟(jì)林、美麗鄉(xiāng)村環(huán)村林、縣域所有道路綠化，打造滹沱河流域生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全縣森林覆蓋率28.06%，清潔能源普及率達(dá)100%。抓住石家莊北跨發(fā)展的機(jī)遇，正定對(duì)標(biāo)省會(huì)主城區(qū)，成功創(chuàng)建全國(guó)文明縣城、省級(jí)園林縣城、省級(jí)潔凈城市。
改革開放初期，正定教育資源匱乏，教師緊缺，教學(xué)設(shè)施落后，學(xué)生自帶凳子，趴水泥板、土坯臺(tái)上課……通過實(shí)施科教興縣戰(zhàn)略，正定教學(xué)設(shè)施和師資力量不斷增強(qiáng)，教學(xué)質(zhì)量和水平顯著提高。目前全縣114所小學(xué)教學(xué)質(zhì)量差距明顯減小，最大差異率穩(wěn)定控制在10%以下。
正定還探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老模式，形成縣人民醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室、私營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出村、常見病不出鄉(xiāng)、大病不出縣”。
