作者:北京師范大學(xué)政府管理學(xué)院副教授、中國(guó)教育與社會(huì)發(fā)展研究院研究員、金磚國(guó)家合作研究中心主任 王磊
在充滿不確定性的世界中,中國(guó)特色大國(guó)外交在激蕩與變化的2018年,踐行了黨的十九大報(bào)告所作出的重要論斷,即中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央、不斷為人類作出更大貢獻(xiàn)的時(shí)代。從博鰲亞洲論壇,到上合組織青島峰會(huì)、中非合作論壇北京峰會(huì)和首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)這四場(chǎng)重大主場(chǎng)外交;以及金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人巴新非正式會(huì)議和年底舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人布宜諾斯艾利斯峰會(huì),等等。中國(guó)特色大國(guó)外交在2018年克服百年未有之大變局所帶來(lái)的不確定性不穩(wěn)定性,突顯了戰(zhàn)略定力,彰顯了開放包容,發(fā)揮了引領(lǐng)擔(dān)當(dāng),在推動(dòng)構(gòu)建新型國(guó)際關(guān)系和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的進(jìn)程中,積極奮發(fā)有為,在維護(hù)世界和平與穩(wěn)定、推動(dòng)全球合作共贏發(fā)展中起到了前所未有的作用。
一、中國(guó)特色大國(guó)外交在2018年的突出成果
作為當(dāng)今世界最重要的國(guó)家之一,中國(guó)全方位、多層次、寬領(lǐng)域的外交格局和統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的戰(zhàn)略部署,使得中國(guó)特色大國(guó)外交活躍在全球和地區(qū)的眾多事務(wù)中,并在2018年取得了諸多突出成果,歸納起來(lái)主要有三個(gè)方面。
第一,推動(dòng)各方維護(hù)多邊主義及全球主要多邊機(jī)制的中心地位。2018年,多邊主義受到了前所未有的挑戰(zhàn),美國(guó)在2018年又相繼表示退出多項(xiàng)重要多邊機(jī)制;二十國(guó)集團(tuán)和世界貿(mào)易組織等全球主要多邊財(cái)金經(jīng)貿(mào)機(jī)制地位受到嚴(yán)重影響。在此之際,中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)、二十國(guó)集團(tuán)、世貿(mào)組織等全球多邊機(jī)制的各項(xiàng)議程,在亞太經(jīng)合組織、金磚國(guó)家、上合組織等諸邊機(jī)制中發(fā)揮引領(lǐng)作用,維護(hù)基于規(guī)則的多邊主義,捍衛(wèi)聯(lián)合國(guó)在全球多邊體系中的核心地位和以世貿(mào)組織為中心的全球多邊貿(mào)易體系的重要地位,反對(duì)單邊主義、貿(mào)易保護(hù)主義和霸凌主義。
第二,攜手各國(guó)推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)。2018年,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇嚴(yán)重挑戰(zhàn),美國(guó)在“美國(guó)優(yōu)先”政策的引導(dǎo)下,對(duì)其多個(gè)貿(mào)易伙伴挑起了貿(mào)易摩擦;全球經(jīng)濟(jì)雖然繼續(xù)增長(zhǎng),但各經(jīng)濟(jì)體之間的分化日益嚴(yán)重。中國(guó)沉著冷靜應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦,并推動(dòng)雙方回到對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題的軌道上,彰顯了中國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的決心和戰(zhàn)略定力,也體現(xiàn)了負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。
中國(guó)積極協(xié)助南非、巴布亞新幾內(nèi)亞、阿根廷等新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家成功舉辦金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)晤、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)等,并與歐盟等圍繞世貿(mào)組織改革建立起了聯(lián)合工作組,積極與各方攜手推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì),維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)。更重要的是,在改革開放40周年的重大歷史時(shí)刻,中國(guó)宣布了一系列繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放的重大舉措,率先垂范,以務(wù)實(shí)舉措力推經(jīng)濟(jì)全球化。
第三,有效維護(hù)國(guó)家利益,捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。2018年,中國(guó)同多米尼加、布基納法索、薩爾瓦多等國(guó)實(shí)現(xiàn)建交或復(fù)交,建交國(guó)總數(shù)增加到178個(gè);在美國(guó)以《臺(tái)灣旅行法》嚴(yán)重挑釁“一中”底線的時(shí)刻,中國(guó)嚴(yán)肅回?fù)?、有效化解?fù)面影響。針對(duì)域外國(guó)家通過(guò)標(biāo)榜所謂的“航行自由”擾亂南海穩(wěn)定局面問(wèn)題,中國(guó)與菲律賓等東盟國(guó)家平等協(xié)商、開展對(duì)話,維護(hù)了我國(guó)在南海的主權(quán)和領(lǐng)土完整,并與各方在南海營(yíng)造了整體穩(wěn)定與和平的局面。中國(guó)特色大國(guó)外交在2018年進(jìn)一步鞏固了國(guó)際社會(huì)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的格局,堅(jiān)守了維護(hù)國(guó)家主權(quán)安全的底線。
二、中國(guó)特色大國(guó)外交在2018年的鮮明特點(diǎn)
2018年,世界政治和經(jīng)濟(jì)變得更為波詭云譎,給中國(guó)特色大國(guó)外交帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)。但滄海橫流,方顯英雄本色,中國(guó)特色大國(guó)外交在2018年呈現(xiàn)出以下鮮明特點(diǎn)。
第一,強(qiáng)大的戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信。2018年是中國(guó)特色大國(guó)外交全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神和戰(zhàn)略部署的第一年,在沉著應(yīng)對(duì)百年未有之大變局的時(shí)刻,中國(guó)特色大國(guó)外交戰(zhàn)略定力的保持,戰(zhàn)略自信的體現(xiàn)及運(yùn)籌帷幄開展的外交行動(dòng),均給國(guó)內(nèi)發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境,給國(guó)際社會(huì)注入了強(qiáng)大的正能量,鞏固了我國(guó)未來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。
第二,鮮明的開放與合作特性。面對(duì)逆全球化和保護(hù)主義、單邊主義,中國(guó)特色大國(guó)外交始終高舉開放包容合作共贏的大旗。不僅在博鰲亞洲論壇宣布大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境等一系列擴(kuò)大開放的重大舉措,中國(guó)還通過(guò)開創(chuàng)性地舉辦中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)等以實(shí)際行動(dòng)展示對(duì)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)的堅(jiān)定支持。在共商共建共享原則的指導(dǎo)下,中國(guó)攜手各國(guó)繼續(xù)推動(dòng)“一帶一路”建設(shè),并與更多國(guó)家和地區(qū)實(shí)現(xiàn)對(duì)接,繼續(xù)向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。尤其是在“一帶一路”框架下積極開展的第三方市場(chǎng)合作,更加突顯了“一帶一路”重大倡議及中國(guó)特色大國(guó)外交開放、包容的特性。
第三,突出的方向引領(lǐng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。2018年,世界在紛繁復(fù)雜之后正孕育著未來(lái)的發(fā)展方向,世界各國(guó)尤其是主要大國(guó)的政策出現(xiàn)了一定程度上的分歧甚至對(duì)沖,世界經(jīng)濟(jì)來(lái)到了十字路口。中國(guó)特色大國(guó)外交在2018年克服國(guó)際形勢(shì)中的不確定性,積極推動(dòng)構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系和以“建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界”為核心內(nèi)涵的人類命運(yùn)共同體。與此同時(shí),中國(guó)特色大國(guó)外交在2018年主動(dòng)引領(lǐng)了全球治理變革的方向,堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義,倡導(dǎo)合作包容共贏的原則;在朝鮮半島、伊核問(wèn)題、敘利亞問(wèn)題、阿富汗問(wèn)題、緬甸問(wèn)題等全球和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的磋商中,中國(guó)都發(fā)揮了不可替代的建設(shè)性作用,付出了努力,這使得中國(guó)的政策主張成為了具有引領(lǐng)性并得到廣泛支持的中國(guó)方案。
三、中國(guó)特色大國(guó)外交彰顯中國(guó)的全球地位與貢獻(xiàn)
習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上指出,中國(guó)成為國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者!可以說(shuō),作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體和最主要的新興經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)在推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化、促進(jìn)世界多極化、維護(hù)經(jīng)濟(jì)全球化、推進(jìn)世界共同發(fā)展中發(fā)揮著引領(lǐng)性作用。
第一,中國(guó)是全球和平穩(wěn)定的中堅(jiān)力量。作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),中國(guó)堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨為核心的國(guó)際秩序和國(guó)際體系,在2018年9月開幕的第73屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間,中國(guó)積極倡議和推動(dòng)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的進(jìn)一步落實(shí),并且根據(jù)本屆聯(lián)大的決議成為聯(lián)合國(guó)第二大會(huì)費(fèi)國(guó)和維和攤款國(guó)。中國(guó)組建完成的8000人維和待命部隊(duì)最近也通過(guò)了聯(lián)合國(guó)考核評(píng)估,將為世界的和平與正義承擔(dān)起世界大國(guó)應(yīng)盡的責(zé)任。同時(shí),在朝鮮半島局勢(shì)出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī),阿富汗、敘利亞、伊朗、烏克蘭、巴勒斯坦、緬甸等多個(gè)地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的緩解方面,中國(guó)特色大國(guó)外交也都作出了重大貢獻(xiàn)。中國(guó)堅(jiān)持聯(lián)合國(guó)在全球政治安全事務(wù)中的中心地位和多邊主義原則,反對(duì)霸權(quán)主義和單邊外交,在伊朗核問(wèn)題上堅(jiān)持遵守安理會(huì)核可的多邊協(xié)議,并積極同歐盟等相關(guān)行為體共同維護(hù)全面協(xié)議。
第二,中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要源泉,為分化的世界經(jīng)濟(jì)提供了保持穩(wěn)定的力量。作為世界上120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的第一大貿(mào)易伙伴,中國(guó)堅(jiān)持進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放,并通過(guò)在上海舉辦的首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)向世界進(jìn)一步打開市場(chǎng),與各方分享發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)還宣布了大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口等諸多擴(kuò)大開放的重大舉措,積極推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,繼續(xù)成為世界主要經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體中最為穩(wěn)定的增長(zhǎng)源泉之一。
第三,中國(guó)為全球多邊治理提供引領(lǐng)動(dòng)力。面臨充滿不確定性的世界形勢(shì),中國(guó)堅(jiān)持維護(hù)多邊主義規(guī)則,支持全球化進(jìn)程,鞏固聯(lián)合國(guó)在全球政治安全事務(wù)中的中心地位,維護(hù)基于規(guī)則的全球多邊貿(mào)易體制的中心地位,積極參與二十國(guó)集團(tuán)、亞太經(jīng)合組織、世界貿(mào)易組織等全球主要多邊機(jī)制,成為全球多邊治理的重要引領(lǐng)力量。中國(guó)還積極支持全球氣候變化多邊合作,堅(jiān)定維護(hù)《巴黎協(xié)定》和應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際合作成果,為卡托維茨聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)的順利召開作出了重要貢獻(xiàn)。
中國(guó)特色大國(guó)外交在2018年為全球發(fā)展進(jìn)程作出了更多貢獻(xiàn),主要表現(xiàn)為:
第一,在聯(lián)合國(guó)和二十國(guó)集團(tuán)等世界主要多邊舞臺(tái)倡議和推進(jìn)全球發(fā)展議程。中國(guó)在2018年9月開幕的第73屆聯(lián)大期間,積極推動(dòng)2030年可持續(xù)發(fā)展議程融資的高級(jí)別會(huì)議順利召開。特別是在二十國(guó)集團(tuán)布宜諾斯艾利斯峰會(huì)期間,中國(guó)提出堅(jiān)持普惠共贏,促進(jìn)全球包容發(fā)展的提議,推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)進(jìn)一步關(guān)注全球發(fā)展進(jìn)程,等等。
第二,搭建南南合作機(jī)制化平臺(tái)。中國(guó)支持金磚國(guó)家加強(qiáng)與新興經(jīng)濟(jì)體、發(fā)展中國(guó)家的合作,特別是推動(dòng)“金磚+”模式發(fā)展,在金磚國(guó)家約翰內(nèi)斯堡會(huì)晤期間,中國(guó)還舉行了金磚國(guó)家與非洲國(guó)家代表、世界其他主要新興經(jīng)濟(jì)體代表的對(duì)話,積極倡導(dǎo)新工業(yè)革命伙伴關(guān)系,將金磚國(guó)家打造成為南南合作的重要平臺(tái)。2018年是中國(guó)特色大國(guó)外交的“南南合作年”,從1月份在智利首都圣地亞哥舉行的中拉論壇第二屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,到7月在北京召開的中阿合作論壇第八屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議,再到9月召開的中非合作論壇北京峰會(huì)和隨后舉行的中國(guó)與太平洋島國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家的集體對(duì)話實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。
第三,“一帶一路”建設(shè)走深走實(shí),實(shí)現(xiàn)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變。“一帶一路”為廣大發(fā)展中國(guó)家參與全球經(jīng)濟(jì)治理和國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作、實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接和機(jī)遇對(duì)接提供了平臺(tái)。正如習(xí)近平總書記在8月舉行的“一帶一路”建設(shè)工作5周年座談會(huì)上指出,我們要堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒,同沿線國(guó)家謀求合作的最大公約數(shù),推動(dòng)各國(guó)加強(qiáng)政治互信、經(jīng)濟(jì)互融、人文互通,一步一個(gè)腳印推進(jìn)實(shí)施,一點(diǎn)一滴抓出成果,推動(dòng)共建“一帶一路”走深走實(shí),造福沿線國(guó)家人民,推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
第四,持續(xù)努力推動(dòng)氣候變化國(guó)際合作。在二十國(guó)集團(tuán)布宜諾斯艾利斯峰會(huì)期間,中國(guó)、法國(guó)、聯(lián)合國(guó)三方召開氣候變化問(wèn)題小范圍會(huì)議,堅(jiān)持維護(hù)《巴黎協(xié)定》和氣候變化國(guó)際多邊合作成果。特別是在年底于波蘭召開的卡托維茨聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)期間,中國(guó)堅(jiān)持同基礎(chǔ)四國(guó)、發(fā)展中國(guó)家、小島國(guó)集團(tuán)等加強(qiáng)合作,推動(dòng)發(fā)達(dá)國(guó)家落實(shí)向發(fā)展中國(guó)家提供資金、技術(shù)和能力建設(shè)支持情況,增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化的能力,并最終完成了《巴黎協(xié)定》實(shí)施細(xì)則談判。
第五,在黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革進(jìn)程中成立國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署。中國(guó)在2018年推進(jìn)的黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革中,對(duì)商務(wù)部對(duì)外援助工作有關(guān)職責(zé)、外交部對(duì)外援助協(xié)調(diào)等職責(zé)進(jìn)行整合,組建國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署,為充分發(fā)揮對(duì)外援助的作用,加強(qiáng)對(duì)外援助的戰(zhàn)略謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)援外工作統(tǒng)一管理,改革優(yōu)化援外方式等提供了機(jī)構(gòu)保障,將推動(dòng)中國(guó)為國(guó)際發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。
四、中國(guó)特色大國(guó)外交在2018年更加積極活躍的主要原因和動(dòng)力
激蕩變化的國(guó)際格局孕育了有無(wú)限可能的世界政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì),包括中國(guó)在內(nèi)的世界主要大國(guó)都在應(yīng)對(duì)國(guó)際格局調(diào)整的同時(shí),積極謀劃布局。正是種種變化,促成了2018年積極活躍的中國(guó)特色大國(guó)外交。
第一,大發(fā)展大變革大調(diào)整的國(guó)際格局演變?yōu)橹袊?guó)特色大國(guó)外交提供了廣闊空間。2018年,現(xiàn)存國(guó)際體系受到嚴(yán)重沖擊,中國(guó)特色大國(guó)外交迎來(lái)了百年未有之大變局。奉行互利共贏開放戰(zhàn)略的中國(guó)特色大國(guó)外交在2018年認(rèn)定變局中危和機(jī)同生并存,主動(dòng)化危為安、轉(zhuǎn)危為安,利用新的、更大更多的對(duì)外開放舉措把握國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,堅(jiān)定捍衛(wèi)多邊主義和經(jīng)濟(jì)全球化,拓展中國(guó)特色大國(guó)外交的廣闊空間。
第二,經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展及國(guó)家實(shí)力的進(jìn)一步提升,為積極活躍的中國(guó)特色大國(guó)外交奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。基于改革開放40年取得的豐碩成果,在面對(duì)充滿不確定的國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)時(shí),中國(guó)經(jīng)濟(jì)加大改革開放力度,保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展,進(jìn)一步擴(kuò)大高水平的對(duì)外開放,成為全球最主要經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體中表現(xiàn)最好的一員,進(jìn)一步鞏固了中國(guó)作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的地位,為全球經(jīng)濟(jì)保持增長(zhǎng)勢(shì)頭注入了強(qiáng)大動(dòng)力,為中國(guó)特色大國(guó)外交維護(hù)世界和平與穩(wěn)定、推動(dòng)全球發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
第三,結(jié)伴而不結(jié)盟的全球伙伴關(guān)系外交為中國(guó)特色大國(guó)外交贏得了更廣泛的國(guó)際支持。中國(guó)特色大國(guó)外交繼續(xù)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策,維護(hù)國(guó)際公平正義,積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,扎實(shí)推動(dòng)建設(shè)不沖突不對(duì)抗、相互尊重、合作共贏的新型大國(guó)關(guān)系,積極構(gòu)建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國(guó)際關(guān)系,并且通過(guò)中拉論壇、中阿論壇、中非合作論壇等,推動(dòng)并實(shí)現(xiàn)了中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家集體對(duì)話實(shí)現(xiàn)全覆蓋,推動(dòng)南南合作邁上新臺(tái)階。中國(guó)在同歐盟等攜手捍衛(wèi)多邊主義和全球多邊貿(mào)易體系,與金磚國(guó)家等新興市場(chǎng)國(guó)家在推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化和全球發(fā)展的進(jìn)程中,贏得了更廣泛的國(guó)際支持,成為中國(guó)開展積極有效的大國(guó)外交的重要助力。
第四,完善的頂層設(shè)計(jì)與創(chuàng)新性的理論指導(dǎo)為中國(guó)特色大國(guó)外交提供了方向指南。黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色大國(guó)外交扎實(shí)推進(jìn)理論和實(shí)踐創(chuàng)新,在全球治理觀、安全觀、發(fā)展觀、正確義利觀、全球化觀等方面形成了一系列新理念新主張。特別是2018年6月,中央外事工作會(huì)議確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位,在理論上完善了中國(guó)特色大國(guó)外交的頂層設(shè)計(jì),為中國(guó)特色大國(guó)外交進(jìn)入新時(shí)代提供了思想指南,這是中國(guó)特色大國(guó)外交在2018年能夠沉著冷靜應(yīng)對(duì)世界變局、積極有效取得豐碩成果的思想保障。
五、中國(guó)特色大國(guó)外交彰顯外交理念
黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色大國(guó)外交積極推進(jìn)實(shí)踐和理念的創(chuàng)新,2018年的中國(guó)特色大國(guó)外交豐富實(shí)踐,既彰顯了近年來(lái)中國(guó)不斷推動(dòng)外交理念創(chuàng)新所取得的成果,也體現(xiàn)了中國(guó)特色大國(guó)外交長(zhǎng)期以來(lái)堅(jiān)守的原則與戰(zhàn)略判斷。
第一,中國(guó)是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位。中國(guó)仍然是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家和最主要的新興經(jīng)濟(jì)體,這決定了中國(guó)特色大國(guó)外交要進(jìn)一步拓展同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的合作,要堅(jiān)持從自身基本國(guó)情出發(fā)并同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的國(guó)際責(zé)任,在國(guó)際格局演變中堅(jiān)持發(fā)展中國(guó)家的基本立場(chǎng),推動(dòng)國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系朝著更加公正、公平、合理、包容、平衡、可持續(xù)的方向變革,堅(jiān)持多邊主義原則和鞏固多極化趨勢(shì)。
第二,中國(guó)日益走近世界舞臺(tái)中央的發(fā)展方向。中國(guó)已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體和最主要的新興大國(guó),中國(guó)已經(jīng)成為全球和地區(qū)重大事務(wù)中的主要行為體,吸引了國(guó)際社會(huì)廣泛的關(guān)注;開放包容的中國(guó)特色大國(guó)外交使中國(guó)更加奮發(fā)有為,積極擔(dān)負(fù)起負(fù)責(zé)任大國(guó)的使命,將不斷為人類作出更大貢獻(xiàn),推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。
第三,中國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的戰(zhàn)略判斷。雖然2018年的國(guó)際局勢(shì)充滿不確定性,也給中國(guó)特色大國(guó)外交帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn),但中國(guó)作出的戰(zhàn)略判斷是中國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,因此要堅(jiān)持戰(zhàn)略定力和戰(zhàn)略自信,緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇期新內(nèi)涵,進(jìn)一步擴(kuò)大高水平的對(duì)外開放,推動(dòng)構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)體系,積極參與全球治理體系改革。
第四,中國(guó)堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的前進(jìn)路徑。40年的改革開放使中國(guó)的發(fā)展離不開世界,世界的繁榮也離不開中國(guó),因此,中國(guó)堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,開發(fā)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng),充分調(diào)動(dòng)國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源,更加積極地走向世界,并通過(guò)進(jìn)一步開放,助力國(guó)內(nèi)改革和發(fā)展,通過(guò)互利共贏的開放戰(zhàn)略為推動(dòng)人類共同發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。因此,“一帶一路”倡議積極推動(dòng)中國(guó)與世界各國(guó)和地區(qū)的戰(zhàn)略對(duì)接和機(jī)遇對(duì)接,在未來(lái)更高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)中國(guó)與世界各國(guó)的合作共贏,為促進(jìn)全球合作和共同發(fā)展作出更多貢獻(xiàn)。
(本文是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“金磚國(guó)家參與全球治理體系改革和建設(shè)研究”的階段性成果,項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào):18BGJ029)
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