編者按：美麗中國，毓秀山河;人文中華，一脈相承。2018年，文化和旅游系統(tǒng)堅持“宜融則融、能融盡融”的總的思路，積極挖掘文化和旅游資源，融合發(fā)展成效初步顯現(xiàn)。近日在京召開的2019年全國文化和旅游廳局長會議對推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展等重點工作進(jìn)行部署，提出按照“尊重規(guī)律、因地制宜、穩(wěn)中求進(jìn)、鼓勵創(chuàng)新”的要求推進(jìn)這項大課題、新任務(wù)。隨著文化和旅游領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，新時代文旅融合發(fā)展道路將越走越寬廣。

　　“讀萬卷書，行萬里路。”人文資源是發(fā)展旅游的基礎(chǔ)，旅游集物質(zhì)消費與精神享受于一體，旅游與文化密不可分。2018年，以文化和旅游部以及省級文化和旅游行政部門掛牌組建為標(biāo)志，文化和旅游融合發(fā)展工作翻開了新的一頁，從融合觀念上達(dá)成廣泛共識到政策舉措正在謀劃、制定和落地，新時代文化和旅游融合發(fā)展正向縱深推進(jìn)。“以文促旅、以旅彰文”讓“文化+旅游”實現(xiàn)了“1+1>2”。

　　

　　給文化“加碼”，更為旅游“賦能”

　　

　　2018年4月8日文化和旅游部正式掛牌，截至當(dāng)年底，省級文化和旅游行政部門機構(gòu)改革階段性任務(wù)基本完成。特別是為深入貫徹落實中央關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)發(fā)展的決策部署，文化和旅游部與各地堅持“宜融則融、能融盡融”的總的思路，融合發(fā)展成效初步顯現(xiàn)。對文化和旅游系統(tǒng)而言，掛牌組建新的機構(gòu)實現(xiàn)了開好局、起好步，更為關(guān)鍵的是，推進(jìn)文化和旅游融合發(fā)展的工作思路進(jìn)一步明確、重點任務(wù)進(jìn)一步明晰、具體政策舉措正在制定。

　　

　　

　　　　2019年全國文化和旅游廳局長會議現(xiàn)場陳曦/攝

　　

　　2019年1月3日至4日在京召開的全國文化和旅游廳局長會議總結(jié)2018年工作時指出，文化和旅游融合發(fā)展成效初步顯現(xiàn)，在文旅融合背景下的旅游工作，成為各項業(yè)務(wù)工作中的亮點。會議對2019年九大工作任務(wù)進(jìn)行部署的同時，重點分析了文化和旅游之間相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的關(guān)系，提出要著力推進(jìn)理念融合、職能融合、產(chǎn)業(yè)融合、市場融合、服務(wù)融合、對外和對港澳臺交流融合。各地圍繞推動文化與旅游融合發(fā)展正積極謀劃和探索。其中，山東、河南、江蘇、廣東、江西等將旅游業(yè)作為一項動力產(chǎn)業(yè)來培育。江蘇提出主動對接全域旅游示范市等全新創(chuàng)建項目;江西致力于把綠色生態(tài)、紅色文化和地域特色等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游發(fā)展優(yōu)勢，充分激發(fā)旅游發(fā)展新動能;山東注重將旅游業(yè)作為綜合性產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，注重增強旅游的文化內(nèi)涵，進(jìn)一步助力旅游業(yè)實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

　　

　　“黑龍江省迎來了文化和旅游大融合發(fā)展的全新時代。”黑龍江省文化和旅游廳黨組書記、廳長張麗娜說，要樹立以文促旅和以旅彰文的理念。文化資源是旅游發(fā)展的核心資源，文化創(chuàng)意是提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量的重要途徑，文化的生產(chǎn)、傳播和消費與旅游活動密切相關(guān)。同時，旅游是文化建設(shè)的重要動力，是文化傳播的重要載體，是文化交流的重要紐帶。為此，黑龍江作出諸多探索，如推動藝術(shù)創(chuàng)作與旅游產(chǎn)業(yè)相融合，打造一批具有“黑土”特色的旅游演出精品;推動公共文化服務(wù)和公共旅游服務(wù)相融合，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，引導(dǎo)各級各類旅游目的地因地制宜建設(shè)各具特色的公共文化設(shè)施。

　　

　　廣西壯族自治區(qū)文化和旅游廳黨組書記、廳長甘霖表示，文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體，二者相輔相成、互相促進(jìn)。文旅融合給文化“加碼”，更為旅游“賦能”，推動文化和旅游的深度融合、和合共生，將會“1+1>2”。一方面，可以挖掘旅游資源的文化內(nèi)涵，用文化養(yǎng)分滋養(yǎng)旅游，不斷提升旅游品位，更好地滿足個性化游客的需要，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)做強做大和可持續(xù)發(fā)展。另一方面，讓更多文化資源、文化要素轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)品，不斷拓展旅游的空間，進(jìn)一步推動旅游特色化、優(yōu)質(zhì)化、效益化發(fā)展。

　　

　　產(chǎn)業(yè)景氣，優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品有增量

　　

　　1月8日，中國旅游研究院(文化和旅游部數(shù)據(jù)中心)發(fā)布的《2018旅游經(jīng)濟運行盤點系列報告：旅游產(chǎn)業(yè)》顯示，2018年全年，旅游產(chǎn)業(yè)較為景氣，文旅融合有力推動產(chǎn)業(yè)投資。

　　

　　山西靈石縣王家大院將靜態(tài)的歷史文化資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，提升旅游產(chǎn)業(yè)的文化品位。“正是認(rèn)識到文化內(nèi)涵是景區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式、提升旅游品位、提高旅客滿意度、強化核心競爭力的關(guān)鍵因素，王家大院一直以來將文化價值的開發(fā)和提升作為發(fā)展旅游的重中之重。”山西省靈石縣王家大院管理處主任秦彩焰說，在今后的發(fā)展中，王家大院將更加注重文旅融合，把晉商文化和現(xiàn)代社會消費需求結(jié)合起來，讓游客能體驗、感受優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的魅力。

　　

　　文旅融合后，旅游路線有了增量，人氣更旺。攜程相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)?shù)叵驅(qū)ьl道上線了各大博物館的特色文化導(dǎo)游講解服務(wù)，解決游客看不懂文化遺產(chǎn)、常規(guī)導(dǎo)游講不透等問題。記者了解到，在攜程當(dāng)?shù)叵驅(qū)ьl道，國家高級導(dǎo)游呂曉亮頗受歡迎，他自創(chuàng)了“跟驢哥走上海”的系列產(chǎn)品，包括“永不拓寬的武康路”“外灘建筑博覽”等線路。

　　

　　“文化和旅游融合發(fā)展是時代趨勢。作為旅游規(guī)劃企業(yè)，綠維文旅集團主要從產(chǎn)業(yè)價值提升的角度看待文旅融合。”在北京綠維文旅城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院院長、綠維文旅集團董事長林峰看來，文旅融合的重點是運用創(chuàng)新理念引領(lǐng)融合，以新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新技術(shù)、新商業(yè)模式、新IP和新媒體推動文旅融合。

　　

　　“之前，很多方面實際上已經(jīng)在探索文旅融合。”多彩投創(chuàng)始人張森華表示，作為空間眾籌平臺，多彩投正是一個促成文旅融合的平臺。2018年9月底，浙江杭州西溪“十里芳菲”度假村在多彩投上發(fā)起了融資，短時間內(nèi)就完成5931萬元，超過原認(rèn)籌額300%。“如何將文化和旅游的勁往一處使，是文旅融合發(fā)展的關(guān)鍵點。”張森華說。

　　

　　

　　　　旅游產(chǎn)業(yè)盈利能力提升

　　

　　文化和旅游融合發(fā)展是一項系統(tǒng)工程。專家、學(xué)者認(rèn)為，文旅融合落實到產(chǎn)業(yè)中是形在“融”、利在“合”。

　　

　　“目前，文化和旅游消費正朝著個性化、多樣化、品質(zhì)化方向發(fā)展，而相應(yīng)的產(chǎn)品與服務(wù)供給總量不足、結(jié)構(gòu)不合理。文化和旅游融合發(fā)展應(yīng)當(dāng)從滿足人民美好生活需要出發(fā)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線、以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)為兩翼，加以推進(jìn)。”中國社科院旅游研究中心主任宋瑞說。

　　

　　文旅融合帶來的是旅游產(chǎn)業(yè)的盈利能力提升。北京大學(xué)文化產(chǎn)業(yè)研究院副院長陳少峰認(rèn)為，今后，旅游產(chǎn)業(yè)鏈將得到延長，如將影視、IP、知識產(chǎn)權(quán)等做成旅游產(chǎn)業(yè)鏈前端，既能提高附加價值，又能增加旅游項目衍生品開發(fā)的可能性，提高消費水平。隨著觀光游向體驗游的轉(zhuǎn)變，文化的融入增強了旅游產(chǎn)品的體驗性，讓游客不再局限于單純的景觀游覽。在陳少峰看來，從旅游到“文化+旅游”，再到“文化+旅游+科技”，既延長體驗和消費時間，又有助于解決旅游產(chǎn)品供給不足的問題。

　　

　　中國科學(xué)院地理科學(xué)與資源研究所研究員席建超對全域旅游關(guān)注和研究已久。他認(rèn)為，各地可以全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建為抓手，搭建更大的融合平臺，通過推動文旅項目促進(jìn)傳統(tǒng)文化的活化和產(chǎn)業(yè)化，尋找文旅融合的突破點和增長點，同時對接國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，培育發(fā)展新亮點。

　　

　　目前，文旅融合發(fā)展在理念共識、政策制定、公共服務(wù)事業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動方面向縱深推進(jìn)。方塘智庫創(chuàng)始人葉一劍認(rèn)為，這不僅體現(xiàn)了對文化產(chǎn)業(yè)屬性和旅游產(chǎn)業(yè)屬性的充分重視，文旅融合發(fā)展將為文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更大舞臺和潛力。