本版制圖：蔡華偉 郭祥
內(nèi)容提要：中國(guó)制度始終堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位，保障人民權(quán)利、代表人民利益、反映人民意愿。中國(guó)制度在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化而來(lái)，能夠根據(jù)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)變遷不斷作出改革調(diào)整，具有強(qiáng)大的自我完善能力。
改革開放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)發(fā)展取得的歷史性成就充分證明了中國(guó)特色社會(huì)主義制度（以下簡(jiǎn)稱中國(guó)制度）的優(yōu)勢(shì)。那么，中國(guó)制度優(yōu)勢(shì)源自何處？這一制度堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，植根于中華文化沃土，體現(xiàn)中國(guó)人民意愿，適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際。這是中國(guó)制度具有強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)的重要根源。
堅(jiān)持以人民為中心的制度
堅(jiān)持以人民為中心，是新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本方略之一，集中體現(xiàn)了中國(guó)制度的價(jià)值追求。中國(guó)制度始終堅(jiān)持以人民為中心，尊重人民主體地位，是保障人民權(quán)利、代表人民利益、反映人民意愿的制度，因而具有不竭的力量源泉。
尊重人民主體地位。人民是歷史的創(chuàng)造者。尊重人民主體地位，發(fā)揮人民主體作用，最廣泛地動(dòng)員和組織人民參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展才會(huì)有不竭動(dòng)力。改革開放以來(lái)，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值由1978年的3679億元增長(zhǎng)到2018年的90萬(wàn)億元，占世界生產(chǎn)總值的比重由改革開放之初的1.8%上升到超過(guò)15%，多年來(lái)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%。這彰顯了中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)。正是由于中國(guó)制度尊重人民首創(chuàng)精神，能夠調(diào)動(dòng)和激發(fā)最廣大人民和社會(huì)各方面的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，全社會(huì)創(chuàng)造活力才得以競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)新源泉才會(huì)充分涌流，才能極大地解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)“中國(guó)奇跡”。
代表人民根本利益。判斷一種制度優(yōu)劣，關(guān)鍵要看其為誰(shuí)服務(wù)、為誰(shuí)謀利。堅(jiān)持人民立場(chǎng)，以最廣大人民根本利益為價(jià)值取向的制度，才能得到人民認(rèn)同和支持。中國(guó)制度把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持把人民擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興作為制定政策的依據(jù)。中國(guó)制度順應(yīng)民心、尊重民意、關(guān)注民情、致力民生，保障最廣大人民根本利益，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)整體利益和局部利益、集體利益和個(gè)人利益、當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的有機(jī)平衡，因而得到最廣大人民的衷心擁護(hù)，能夠匯聚近14億中國(guó)人民的磅礴偉力。
促進(jìn)人民共同富裕。中國(guó)制度能夠有效解決人民群眾所需所急所盼，讓人民共享經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各方面發(fā)展成果，擁有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感、安全感，不斷促進(jìn)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。改革開放以來(lái)，我國(guó)人民生活水平顯著提高，全國(guó)居民人均可支配收入由171元增加到2.8萬(wàn)元，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大。我國(guó)貧困人口累計(jì)減少7.4億人，貧困發(fā)生率下降94.4個(gè)百分點(diǎn)，譜寫了人類反貧困史上的輝煌篇章。事實(shí)證明，中國(guó)制度能夠在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的同時(shí)，有力保證人民共享改革發(fā)展成果，不斷朝著全體人民共同富裕的目標(biāo)穩(wěn)步前進(jìn)。
內(nèi)生性演化的制度
習(xí)近平同志指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度過(guò)去和現(xiàn)在一直生長(zhǎng)在中國(guó)的社會(huì)土壤之中，未來(lái)要繼續(xù)茁壯成長(zhǎng)，也必須深深扎根于中國(guó)的社會(huì)土壤。”中國(guó)制度在我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期發(fā)展、漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化而來(lái)。所以，中國(guó)制度與我國(guó)歷史傳承、文化傳統(tǒng)、現(xiàn)實(shí)國(guó)情相符合，有根、有源、有生命力。
符合我國(guó)歷史傳承。任何一種制度都有其歷史淵源和文化傳承，正如馬克思所說(shuō)，“人們自己創(chuàng)造自己的歷史，但是他們并不是隨心所欲地創(chuàng)造……而是在直接碰到的、既定的、從過(guò)去承繼下來(lái)的條件下創(chuàng)造。”中國(guó)制度是在改革開放偉大實(shí)踐中確立的，也是在繼承我們黨民主革命時(shí)期探索的制度特別是中華人民共和國(guó)成立后確立的制度基礎(chǔ)上形成的。例如，人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度等，都建立在歷史傳承的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)了制度發(fā)展的“無(wú)縫銜接”，確保了制度的穩(wěn)定性、連續(xù)性和權(quán)威性。
符合我國(guó)文化傳統(tǒng)。任何一個(gè)國(guó)家的制度都帶有本民族文化的烙印。中華民族在數(shù)千年歷史進(jìn)程中積淀的講仁愛、重民本、守誠(chéng)信、崇正義、尚和合、求大同等優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，為中國(guó)制度奠定了堅(jiān)實(shí)文化根基。例如，中國(guó)制度堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等，既契合我國(guó)中央集權(quán)、多民族大一統(tǒng)的文化傳統(tǒng)，又體現(xiàn)現(xiàn)代政治文明發(fā)展成果。正因?yàn)槿绱?，中?guó)制度具有集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)，能夠有效應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有力維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、國(guó)家統(tǒng)一。正如習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)的，“我們最大的優(yōu)勢(shì)是我國(guó)社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。”
符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度的生命力，就在于這一制度是在中國(guó)的社會(huì)土壤中生長(zhǎng)起來(lái)的”。一個(gè)國(guó)家實(shí)行什么樣的制度，必須與這個(gè)國(guó)家的現(xiàn)實(shí)國(guó)情相適應(yīng)。只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠，也最管用。我國(guó)現(xiàn)在仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。制度建設(shè)必須立足于這一基本國(guó)情，既不能超越階段，也不能落伍于時(shí)代。中國(guó)制度把社會(huì)主義的本質(zhì)特征和初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)要求有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，既堅(jiān)持公有制為主體又發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，既堅(jiān)持按勞分配為主體又實(shí)行多種分配方式，符合我國(guó)現(xiàn)實(shí)國(guó)情，因而能夠極大地促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，極大地激發(fā)社會(huì)活力，極大地提高人民生活水平。
具有強(qiáng)大自我完善能力的制度
習(xí)近平同志指出，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障，是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度。”改革開放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，充分證明了中國(guó)制度的優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步彰顯了中國(guó)制度能夠根據(jù)時(shí)代發(fā)展和社會(huì)變遷不斷作出改革調(diào)整，具有強(qiáng)大的自我完善能力。
先進(jìn)科學(xué)的制度。制度能夠自我完善、自我革新，得益于制度設(shè)計(jì)的先進(jìn)性、科學(xué)性。中國(guó)制度堅(jiān)持科學(xué)社會(huì)主義基本原則，具有鮮明中國(guó)特色，遵循中國(guó)社會(huì)發(fā)展規(guī)律、制度建設(shè)規(guī)律，是先進(jìn)的、科學(xué)的制度。作為一套相互銜接、相互聯(lián)系的制度體系，它為在堅(jiān)持根本制度、基本制度前提下改革完善各項(xiàng)體制機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)提供了有力保障。正如習(xí)近平同志所指出的，“中國(guó)特色社會(huì)主義制度，堅(jiān)持把根本政治制度、基本政治制度同基本經(jīng)濟(jì)制度以及各方面體制機(jī)制等具體制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把國(guó)家層面民主制度同基層民主制度有機(jī)結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，符合我國(guó)國(guó)情，集中體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，是中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障。”
改革創(chuàng)新的制度。時(shí)代在發(fā)展、環(huán)境在變化，社會(huì)問(wèn)題也在不斷產(chǎn)生，因而制度優(yōu)勢(shì)不是一成不變、一勞永逸的。只有順應(yīng)時(shí)代潮流，勇于改革創(chuàng)新，才能始終保持制度優(yōu)勢(shì)。改革開放以來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，中國(guó)制度不斷發(fā)展、日臻完善，展現(xiàn)出強(qiáng)大的自我完善能力。這種自我完善能力主要源自改革創(chuàng)新。實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，理論創(chuàng)新永無(wú)止境，制度完善也永無(wú)止境。中國(guó)制度是改革創(chuàng)新的結(jié)果，也處在不斷改革創(chuàng)新的過(guò)程中。要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的需要，結(jié)合實(shí)踐創(chuàng)新和理論創(chuàng)新推進(jìn)制度創(chuàng)新，努力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型，讓中國(guó)制度更具優(yōu)勢(shì)。
開放包容的制度。植根于中華文化沃土，中國(guó)制度具有開放包容的特征。它以兼容并包、海納百川的態(tài)度吸收借鑒古今中外制度文明成果，避免其他制度的弊端和局限性，不斷回答時(shí)代和實(shí)踐提出的新的重大課題，具有先進(jìn)性、優(yōu)越性。早在改革開放初期，鄧小平同志就指出，“我們的制度將一天天完善起來(lái)，它將吸收我們可以從世界各國(guó)吸收的進(jìn)步因素，成為世界上最好的制度。”實(shí)踐證明，中國(guó)制度既扎根中國(guó)大地，又以海納百川的氣度吸收借鑒其他制度文明成果，并伴隨實(shí)踐發(fā)展而不斷改革創(chuàng)新、發(fā)展完善，日益成熟、日益定型，其優(yōu)越性也必將日益彰顯。
（執(zhí)筆：王炳林 孫存良）
