今天上午10時30分,十三屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會,邀請中國人民銀行行長易綱,副行長陳雨露,副行長、國家外匯管理局局長潘功勝,副行長范一飛就“金融改革與發(fā)展”相關(guān)問題回答中外記者提問。
十三屆全國人大二次會議
記者會
今年的《政府工作報告》有關(guān)穩(wěn)健的貨幣政策的表述與去年相比少了“保持中性”四個字,是否意味著貨幣政策偏向?qū)捤桑?/div>
易綱:穩(wěn)健貨幣政策的內(nèi)涵沒有變
穩(wěn)健的貨幣政策要體現(xiàn)逆周期的調(diào)節(jié),同時貨幣政策在總量上要松緊適度。今年的松緊適度,就是要把廣義貨幣(M2)和社會融資規(guī)模的增速大體上和名義GDP的增速保持一致。
結(jié)構(gòu)上更加優(yōu)化,進一步加強對小微企業(yè)和民營企業(yè)的支持。
穩(wěn)健的貨幣政策還要兼顧內(nèi)外平衡,中國的經(jīng)濟已經(jīng)深度融入了世界經(jīng)濟,所以考慮貨幣政策的時候,要以國內(nèi)的經(jīng)濟形勢為主來考慮,但同時要兼顧國際和中國在全球經(jīng)濟關(guān)系中的地位和我們外向型經(jīng)濟的方面。
中美經(jīng)貿(mào)磋商中,雙方是否就匯率問題達成了初步共識?
易綱:中美在匯率問題上的討論由來已久雙方在關(guān)鍵和重要的問題上達成共識
中美在剛剛結(jié)束的第七輪貿(mào)易磋商談判過程中,確實就匯率問題進行了討論。中美之間在匯率問題上的討論由來已久,也不是第一次。比如說,我們雙方討論了如何尊重對方的貨幣當(dāng)局在決定貨幣政策自主權(quán);雙方都應(yīng)該堅持市場決定的匯率制度的原則;雙方都應(yīng)該遵守歷次G20峰會的承諾,比如說不搞競爭性貶值、不將匯率用于競爭性目的;雙方都應(yīng)該按照國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)透明度標準來承諾披露數(shù)據(jù)等這些重要問題。雙方在許多關(guān)鍵和重要問題上達成了共識。
金融行業(yè)開放時間表會不會受中美貿(mào)易談判影響?今年人民幣匯率整體走勢如何?
易綱:人民幣將變成一個非常有吸引力的、可自由使用的貨幣
我們絕不會把匯率用于競爭的目的,也不會用匯率來提高中國的出口,或者進行貿(mào)易摩擦工具的考慮。應(yīng)理性看待對外經(jīng)貿(mào)摩擦,金融業(yè)對外開放的時間表是根據(jù)中國改革開放需要決定的,這樣我們受到的干擾就會比較少。
我們的股票市場和債券市場越來越開放,這樣一個市場建設(shè)和中國開放的總的形勢,會使得人民幣匯率更加向市場決定的改革方向不斷邁進。而且隨著市場工具的增多和完善,人們的預(yù)期也越來越穩(wěn)。比如看最近這一輪,人民幣匯率從去年到今年現(xiàn)在,人民幣6.72元等于1美元,這個過程中反映了市場越來越成熟,預(yù)期也越來越穩(wěn)。所以我相信,今年人民幣匯率會在市場決定的機制下,變成一個非常有吸引力的、可自由使用的貨幣,中國的老百姓、中國的企業(yè)和全世界的投資者將對人民幣越來越有信心。
△中國人民銀行行長易綱
1月份貸款增加主要來自短期貸款和票據(jù)融資,有些人認為可能造成資金的空轉(zhuǎn)和套利行為,對此怎么看?
潘功勝:套利空間有限主要支持了實體經(jīng)濟
票據(jù)融資的數(shù)字有所增加,主要是支持了實體經(jīng)濟,尤其是中小企業(yè),通過票據(jù)融資顯著降低了成本。我們做了廣泛的調(diào)研和充分分析,關(guān)于票據(jù)融資和結(jié)構(gòu)性存款之間是否存在套利行為,可能只是個別的行為,結(jié)構(gòu)性存款利率和票據(jù)融資利率的空間也是非常有限的,不是普遍的現(xiàn)象,也不是票據(jù)融資增加的主要原因。
如何支持小微企業(yè)?
潘功勝:堅持精準支持,防止突擊放貸
人民銀行今年在這方面要進一步加大工作力度。在支持小微企業(yè)和民營企業(yè)融資過程中,要注重市場規(guī)律,堅持精準支持,選擇那些符合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主業(yè)相對集中于實體經(jīng)濟、技術(shù)先進、產(chǎn)品有市場、暫時遇到困難的民營企業(yè)進行重點支持,防止盲目支持、突擊放貸,增強對未來金融風(fēng)險的防控能力。
△中國人民銀行副行長、國家外匯管理局局長潘功勝
如何運用準備金率和利率來引導(dǎo)金融機構(gòu)投放貸款?
易綱:降準還有一定空間但空間比前幾年小很多
去年以來,人民銀行五次降低存款準備金率一共3.5個百分點,逐步向三檔比較清晰的框架來完成目標:大型銀行為一檔,中型銀行為第二檔,小型銀行特別是縣域的農(nóng)村信用社、農(nóng)商行為最低的一檔。目前,存款準備金率下調(diào),應(yīng)該說還有一定的空間,但是空間比起前幾年小多了,同時還要考慮最優(yōu)的資源配置,還有防范風(fēng)險的問題。
我國征信體系如何運轉(zhuǎn)?
陳雨露:征信機構(gòu)80%以上是民營資本投資興辦
目前我們的征信體系是“政府+市場”雙輪驅(qū)動的發(fā)展模式,政府這只手主要是人民銀行征信中心負責(zé)的國家信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,已經(jīng)接入了3500多家銀行和其他金融機構(gòu)的信用信息數(shù)據(jù),9.9億自然人的信用信息,還有2600多萬戶的企業(yè)和其他法人組織的信用信息。在市場上,我們已經(jīng)有125家企業(yè)征信機構(gòu),還有97家信用評級機構(gòu),這些機構(gòu)80%以上都是民營資本投資興辦的。
△中國人民銀行副行長陳雨露
移動支付怎么進一步推廣?
范一飛:港澳版的“云閃付”已經(jīng)順利推出
現(xiàn)在移動支付已經(jīng)覆蓋公交、地鐵、菜市場、超市等十大便民場景。2018年,商業(yè)銀行共辦理移動支付業(yè)務(wù)605.3億筆,金額達到277.4萬億元,分別比上年增長了61.2%和36.7%。同時,港澳版的“云閃付”也已經(jīng)順利地推出,有效滿足了粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的需求。下一步,繼續(xù)推動移動支付在衣食住行多領(lǐng)域廣覆蓋,加強交易監(jiān)測和風(fēng)險識別,保障支付業(yè)務(wù)安全,保護用戶的合法權(quán)益。
△中國人民銀行副行長范一飛
(責(zé)任編輯:張云文)
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