人民日報-本報記者 李心萍 寇江澤 張丹華 劉詩瑤
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代表委員表示，黨的十八大以來，我國社會保障體系建設全面發(fā)力，參保范圍持續(xù)擴大，待遇穩(wěn)步提高，服務日趨便捷，建立起世界上覆蓋人群最多的社會保障安全網。下一步，通過持續(xù)完善制度和政策，社保網將愈發(fā)牢靠，讓老百姓心里暖暖的、幸福穩(wěn)穩(wěn)的。
政府工作報告提出，完善社會保障制度和政策。我們要盡力為群眾救急解困、雪中送炭，基本民生的底線要堅決兜牢。
代表委員表示，黨的十八大以來，我國社會保障體系建設全面發(fā)力，參保范圍持續(xù)擴大，待遇穩(wěn)步提高，服務日趨便捷，建立起世界上覆蓋人群最多的社會保障安全網。下一步，通過持續(xù)完善制度和政策，社保網將愈發(fā)牢靠，讓老百姓心里暖暖的、幸福穩(wěn)穩(wěn)的。
社會保障是民生的安全網。“黨的十九大報告提出，全面建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權責清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會保障體系。覆蓋全民，就是要把所有符合條件的人員都納入到社會保障體系中來，不分城鄉(xiāng)、不分年齡、不分職業(yè)，一個都不能少。”河南財經政法大學教授馬珺委員說，目前，城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險已基本實現全民參保，養(yǎng)老保險實現了廣泛覆蓋。
如何進一步提高參保率，實現全民覆蓋？江西省南昌市市長劉建洋代表建議，通過核查摸清未參保人員，實行精準參保，重點挖掘農民工等進城務工人員、個體工商戶和其他靈活就業(yè)人員，擴大養(yǎng)老保險參保范圍。同時，對城鄉(xiāng)低保戶、貧困戶等困難群體繳納養(yǎng)老保險進行補貼，擴大養(yǎng)老保險對困難群體的覆蓋面。
“要提高社會保險的經辦服務能力，提供多渠道服務，讓群眾足不出戶，實現網上申辦、繳費等業(yè)務辦理，從而激勵沒有參保的人群參加到養(yǎng)老保險制度中來，最終實現全民參保。”湖北省咸寧市市長王遠鶴代表說。
代表委員表示，現有工傷保險制度須進行改革。“一方面，我們建議啟動《工傷保險條例》的再次修訂工作，把新業(yè)態(tài)從業(yè)者納入工傷保險制度保障當中；另一方面，由于靈活就業(yè)和正規(guī)就業(yè)形式差異較大，建議在工傷保險制度框架下，建立重大職業(yè)傷害保險，規(guī)避靈活就業(yè)人員工傷認定難、用人單位主體責任缺失等問題，維護其工傷保障權益。”王遠鶴代表表示。
從2005年到2018年，我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老金已實現14連漲。“政府工作報告提出，繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金。適當提高城鄉(xiāng)低保、專項救助等標準。再一次送上了民生政策‘紅包’。”馬珺委員說，提高城鄉(xiāng)低保、專項救助等標準，體現了社保體系為群眾救急解困、雪中送炭的作用。
加強困境兒童保障首次寫入政府工作報告。江西省貴溪市樟坪畬族鄉(xiāng)鄉(xiāng)長雷燕琴代表說：“希望能出臺細化的政策，例如進一步提高特困兒童的生活救助水平，提高重病、重殘兒童的醫(yī)療保險報銷比例和封頂線等。”
“隨著人口老齡化加快，撫養(yǎng)比逐年下降，養(yǎng)老保險基金支付壓力增加，抗風險能力亟須提高。”劉建洋代表說。馬珺委員認為，面對挑戰(zhàn)，要充實社?；穑l(fā)展多層次養(yǎng)老保障體系。
王遠鶴代表建議：“通過養(yǎng)老保險待遇確認和增長制度，體現多繳多得、長繳多得的激勵機制，引導在職人員依法、據實參保繳費，增加基金收入。”
“根據最新的安排，今年將再有9個省份啟動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資運營。市場化、多元化和專業(yè)化投資，將有助于充實社保基金。”陜西省榆林市市長李春臨代表說。
“保險遵循‘大數法則’，‘底盤’大，穩(wěn)定性才強。”劉建洋代表表示，未來，通過進一步提高上解比例，逐步實現全國統(tǒng)籌，將有效解決地區(qū)間不平衡問題，提高養(yǎng)老保險基金的抗風險能力。
