特約專家張亞豪

 

　　2018年3月，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組更名為中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)。近年來，隨著全球互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的加速發(fā)展和應(yīng)用普及的持續(xù)滲透，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為人們在日常生產(chǎn)生活中不可或缺的基礎(chǔ)設(shè)施和必備要素。如此迅猛的發(fā)展態(tài)勢，既表明互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍的積極因素，也讓互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，因而網(wǎng)絡(luò)安全任務(wù)更為緊迫。

 

　　網(wǎng)信事業(yè)是新的生產(chǎn)力和發(fā)展方向，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了新的動(dòng)力。黨的十八大以來，我國網(wǎng)絡(luò)建設(shè)加速投入，5G、量子信息、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)、超級計(jì)算等領(lǐng)域快速發(fā)展，發(fā)展勢頭保持強(qiáng)勁，成為全球舉足輕重的網(wǎng)絡(luò)大國。到2018年底，我國網(wǎng)民規(guī)模超過8.29億，普及率達(dá)59.6%，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.17億，網(wǎng)民通過手機(jī)接入互聯(lián)網(wǎng)的比例高達(dá)98.6%，網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)6.10億，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)支付用戶規(guī)模達(dá)5.83億。

 

　　互聯(lián)網(wǎng)事業(yè)的蓬勃發(fā)展深刻改變著中國百姓的日常生活：億萬網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)平臺上可以高效地獲取信息、傳遞信息、制造信息。不同的思維認(rèn)知、價(jià)值觀念、行為意愿在網(wǎng)絡(luò)中加速碰撞融合，不僅降低了溝通和獲取成本，激活了發(fā)展活力，更創(chuàng)造出了新的要素、新的領(lǐng)域和新的空間。

 

　　快速發(fā)展變化的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，對網(wǎng)絡(luò)安全工作提出了更高要求。習(xí)近平總書記指出，“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國家安全，就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行，廣大人民群眾利益也難以得到保障”。黨的十八大以來，網(wǎng)信事業(yè)始終貫徹以人民為中心的發(fā)展思想。為了加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全工作，維護(hù)國家利益和保障人民安全，有關(guān)部門銳意創(chuàng)新，多措并舉，開創(chuàng)了我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和治理的新局面。

 

　　在頂層設(shè)計(jì)和制度安排方面，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)強(qiáng)有力地對全國網(wǎng)信工作進(jìn)行戰(zhàn)略部署和布局規(guī)劃；研究制定并頒布了《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》、《中華人民共和國電子商務(wù)法》和《國家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》、《公共互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《通信網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)管理辦法》、《公安機(jī)關(guān)互聯(lián)網(wǎng)安全監(jiān)督檢查規(guī)定》等一批法律法規(guī)，彌補(bǔ)了諸多空白，讓網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)域有法可依。

 

　　在網(wǎng)絡(luò)治理建設(shè)方面，為保障互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展，先后成立了杭州、北京和廣州三家互聯(lián)網(wǎng)法院，進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)內(nèi)容，發(fā)布了《關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)法院審理案件若干問題的規(guī)定》；針對網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)色情等亂象，開展“凈網(wǎng)”、“劍網(wǎng)”、“清源”、“護(hù)苗”等系列專項(xiàng)治理行動(dòng)，并啟動(dòng)了國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周、全國網(wǎng)絡(luò)誠信宣傳日等主題活動(dòng)，有力地凈化了滋生網(wǎng)絡(luò)犯罪的土壤，讓我國互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)更加健康有序。

 

　　此外，圍繞通訊詐騙、網(wǎng)絡(luò)游戲、信息傳播等具體領(lǐng)域，發(fā)布并實(shí)施了《關(guān)于縱深推進(jìn)防范打擊通訊信息詐騙工作的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范網(wǎng)絡(luò)游戲市場管理的意見》、《信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)保護(hù)條例》、《電話用戶真實(shí)身份信息登記規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號信息服務(wù)管理規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》等文件，進(jìn)一步保障了人民的合法權(quán)益。

 

　　“網(wǎng)絡(luò)空間是億萬民眾共同的精神家園”，人民是網(wǎng)絡(luò)生活的參與主體，也是網(wǎng)絡(luò)安全的維護(hù)主角。我國網(wǎng)信事業(yè)的發(fā)展將牢牢堅(jiān)持以人民為中心的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全能力，提高全民的網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知水平和網(wǎng)絡(luò)發(fā)展福利，讓互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”變成事業(yè)發(fā)展的“最大增量”，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)貢獻(xiàn)更多“網(wǎng)”動(dòng)力。（作者張亞豪系工業(yè)和信息化部電子第五研究所北京政研室主任）