軟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力，與硬基礎(chǔ)設(shè)施同樣重要，兩者并重，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資，真正讓“一帶一路”成為全球可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能。

　　

　　作者：劉倩

　　

　　劉倩北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院院長(zhǎng)助理、副教授

　　

　　3月27日，在博鰲亞洲論壇2019年年會(huì)論壇上，與會(huì)嘉賓就如何準(zhǔn)確理解“一帶一路”倡議、如何更好地為“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持等話(huà)題展開(kāi)討論。

　　

　　共建“一帶一路”是中國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的重要舉措，在全球經(jīng)濟(jì)不振的大環(huán)境下，“一帶一路”建設(shè)通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進(jìn)投資增長(zhǎng)，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，增加沿線(xiàn)國(guó)家財(cái)政收入，刺激了全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，更是為發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供新動(dòng)力，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供新動(dòng)能，促進(jìn)了全球化可持續(xù)發(fā)展。

　　

　　2018年我國(guó)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額占外貿(mào)總值的27．4％，中國(guó)企業(yè)對(duì)沿線(xiàn)國(guó)家非金融直投達(dá)156．4億美元，同比增長(zhǎng)8．9％，沿線(xiàn)國(guó)家對(duì)華直投60．8億美元，同比增長(zhǎng)11．9％。基礎(chǔ)設(shè)施方面，僅央企業(yè)就承擔(dān)3100多個(gè)項(xiàng)目，占已開(kāi)工和計(jì)劃開(kāi)工的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的50％。經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)一部分要依賴(lài)硬件基礎(chǔ)設(shè)施的水平與數(shù)量，而“可持續(xù)”增長(zhǎng)則更大程度上取決于軟件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如法律體系，金融體系等制度條件。兩者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)方式不同，對(duì)軟件基礎(chǔ)設(shè)施投入可以降低經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)交易成本，經(jīng)濟(jì)回報(bào)將會(huì)逐漸顯現(xiàn)，更多將體現(xiàn)在增長(zhǎng)質(zhì)量上。

　　

　　推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)需要走深走實(shí)，兼顧速度同時(shí)，更要提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)軟硬基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)全球化的帶動(dòng)作用，要關(guān)注三點(diǎn)問(wèn)題：

　　

　　1、“一帶一路”倡議是共商共建共享的，是具有廣泛包容性的合作平臺(tái)，這就要求我們更要注重將“一帶一路”倡議與國(guó)際重大戰(zhàn)略對(duì)接，與各國(guó)、各地區(qū)戰(zhàn)略對(duì)接。注重“一帶一路”與聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程對(duì)接，加速目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；加強(qiáng)“一帶一路”倡議與歐盟“歐亞互聯(lián)互通戰(zhàn)略”對(duì)接，推動(dòng)雙邊和第三方市場(chǎng)合作；推動(dòng)“一帶一路”與非盟《2063年議程》以及與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的戰(zhàn)略對(duì)接等，提升全球化、區(qū)域一體化水平。

　　

　　2、明確“一帶一路”全球公共產(chǎn)品的性質(zhì)。UNDP在其出版物中提到“全球公共產(chǎn)品要通過(guò)各國(guó)的共同努力來(lái)獲得，而全球化也恰恰加強(qiáng)了這種根本性的相互依存關(guān)系。“一帶一路”是解決當(dāng)今全球問(wèn)題的全球化行動(dòng)，其不僅能夠向世界提供基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通這樣物質(zhì)上的公共產(chǎn)品，更有制度理念上的公共產(chǎn)品，比如對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的補(bǔ)充和完善，構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際體系和秩序的全球治理理念等。這就要求我們要有大國(guó)責(zé)任，與各國(guó)一道共同推動(dòng)沿線(xiàn)國(guó)家和地區(qū)間的發(fā)展資源共享，促進(jìn)全球化轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　

　　3、“一帶一路”軟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為全球化服務(wù)要注重落實(shí)三個(gè)重要機(jī)制：（一）、健全國(guó)際融資合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中外政府間的協(xié)同，共同探索新的投融資方式和途徑；（二）、貿(mào)易暢通的關(guān)鍵在于貿(mào)易便利化機(jī)制建設(shè)，建立信息共享體系，構(gòu)建貿(mào)易便利化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法律框架，便于貿(mào)易糾紛和爭(zhēng)端問(wèn)題的有效解決；（三）、加快我國(guó)工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化對(duì)接，落實(shí)政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等方面的“軟聯(lián)通”。

　　

　　軟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期發(fā)展動(dòng)力，與硬基礎(chǔ)設(shè)施同樣重要，兩者并重，才能實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施投資，真正讓“一帶一路”成為全球可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)能。（責(zé)任編輯：王鑫）