國家強,經(jīng)濟體系必須強。習(xí)近平總書記強調(diào),建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一篇大文章,既是一個重大理論命題,更是一個重大實踐課題,需要從理論和實踐的結(jié)合上進行深入探討。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換經(jīng)濟增長動力的迫切要求。今年的《政府工作報告》在談及2019年經(jīng)濟社會發(fā)展總體要求和政策取向時,強調(diào)“加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”。做好建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系這篇大文章,需要深刻認(rèn)識其時代意義和理論價值,以及建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的實踐重點。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的時代意義
■為建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)
■建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求
■順應(yīng)社會主要矛盾變化,為高質(zhì)量發(fā)展提供保障
中國特色社會主義進入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,是在進入新時代的背景下提出的,既飽含著改革開放幾十年取得的豐富實踐經(jīng)驗和深刻理論認(rèn)知,又充滿著對未來現(xiàn)代化進程的戰(zhàn)略謀劃和理論思考。我們可以從新時代的視角,通過回顧與展望,領(lǐng)會黨中央作出這一重大決策部署的時代意義。
?。ㄒ唬﹪覐?,經(jīng)濟體系必須強
習(xí)近平總書記指出,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,這是黨中央從黨和國家事業(yè)全局出發(fā),著眼于實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、順應(yīng)中國特色社會主義進入新時代的新要求作出的重大決策部署。
經(jīng)濟基礎(chǔ)決定上層建筑是馬克思主義的基本原理。習(xí)近平總書記指出,國家強,經(jīng)濟體系必須強??梢哉f,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是在為建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定基礎(chǔ)。改革開放以來,我們始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,構(gòu)建了雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。但我們也必須清醒認(rèn)識到,雖然我國已是世界第二大經(jīng)濟體,但經(jīng)濟“大而不強”的特征仍然突出,與現(xiàn)代化的要求相比仍然存在較大差距。因此,為建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ),是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的歷史使命。同時,現(xiàn)代化經(jīng)濟體系也會為其他領(lǐng)域現(xiàn)代化提供有力支撐。
?。ǘ╉槕?yīng)現(xiàn)代化潮流,跨越歷史關(guān)口
當(dāng)前,世界正處于大發(fā)展大變革大調(diào)整時期。人類社會的現(xiàn)代化,是不可阻擋的歷史潮流。順之者就會跟得上、不掉隊,乘勢而上;否則就會不進則退,錯失歷史機遇。改革開放以來,我國國際地位不斷提升、話語權(quán)也越來越多,但仍然存在諸多短板,面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,才能在激烈的國際競爭中贏得主動。
我國的經(jīng)濟發(fā)展正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求。事實證明,跨越關(guān)口,單兵突進不行、頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳不行、各行其是更不行。黨的十八大以來的若干成功實踐告訴我們,只有加強頂層設(shè)計、總體謀劃、整體推進、有機融合、協(xié)同發(fā)展,才能實現(xiàn)關(guān)口的真正跨越。而這些新的認(rèn)知匯集到一點,就是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,以整體合力完成歷史關(guān)口的跨越。
(三)順應(yīng)社會主要矛盾變化,確保實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展
進入新時代,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系對順應(yīng)我國社會主要矛盾變化的時代意義可以從供給與需求兩方面來分析:從需求側(cè)來看,我國總體上實現(xiàn)小康后,人民美好生活需要不但對物質(zhì)文化生活提出了更高要求,而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面更為廣泛的要求也日益增長,消費升級成為現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的新動能;從供給側(cè)來看,發(fā)展不平衡不充分的突出問題,已經(jīng)成為滿足人民日益增長的美好生活需要的主要制約因素,著力解決好這個問題,就要靠建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系來提升發(fā)展質(zhì)量和效益,以更好滿足人民日益增長的美好生活需要。
我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,要把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上,把提高供給體系質(zhì)量作為主攻方向,顯著增強我國經(jīng)濟質(zhì)量優(yōu)勢。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的一個重要意義,就是以一個完整、有效的經(jīng)濟體系為高質(zhì)量發(fā)展提供保障。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的理論價值
■豐富了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)
■體現(xiàn)了整體性、結(jié)構(gòu)性、關(guān)聯(lián)性等理論特性
■開辟了理論與實踐相互促進的新境界
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系這一重大理論命題,不僅具有鮮明的時代意義,而且有著深刻的理論價值。
?。ㄒ唬﹦?chuàng)建全新理論框架,豐富了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是一個全新的概念。這樣一個新概念的提出,有著改革開放幾十年深刻的實踐基礎(chǔ)和歷史背景??梢哉f,這樣一個新概念,沒有中國特色社會主義在改革開放進程中已經(jīng)取得的偉大業(yè)績的實踐基礎(chǔ)是不可能提出來的;沒有中國共產(chǎn)黨對實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略謀劃、中國特色社會主義進入新時代的戰(zhàn)略判斷和社會主要矛盾變化的科學(xué)分析,也是不可能提出來的。對這個新概念,我們必須進行深入研究。
對于現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的定義,習(xí)近平總書記指出:現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體。這個定義涵蓋了現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基本要素和核心內(nèi)容,內(nèi)涵豐富,需要深入領(lǐng)會。
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系主要包括幾方面的內(nèi)容:一是要建設(shè)創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系;二是要建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系;三是要建設(shè)體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系;四是要建設(shè)彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系;五是要建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系;六是要建設(shè)多元平衡、安全高效的全面開放體系;七是要建設(shè)充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。習(xí)近平總書記指出:以上幾個體系是統(tǒng)一整體,要一體建設(shè)、一體推進。我們建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,要借鑒發(fā)達(dá)國家有益做法,更要符合中國國情、具有中國特色。應(yīng)該說,從基本概念到主要內(nèi)容,從認(rèn)識方法到實施方略,已經(jīng)初步構(gòu)建了一個相對完整的理論架構(gòu),并彰顯其整合性和系統(tǒng)性。
現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的提出,豐富了中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的內(nèi)容,并可以引發(fā)對改革開放40年實踐經(jīng)驗教訓(xùn)的理論思考,可以引發(fā)對中國現(xiàn)實存在問題和挑戰(zhàn)的深入思考,可以引發(fā)對未來發(fā)展趨勢的科學(xué)研判,拓展中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的新空間。
?。ǘw現(xiàn)出一系列理論特性
探討現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的理論特性,是彰顯其理論價值的重要任務(wù),關(guān)系著如何把握這個體系的建設(shè)方向,需要持續(xù)地深入研究。初步分析,至少有如下一些基本特性:
首先是整體性,即不是各自獨立、各行其是的松散組合,各個組成部分目標(biāo)同向、步調(diào)一致、動作協(xié)同;其次是結(jié)構(gòu)性,即社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域形成縱向和橫向的相互關(guān)系;第三是關(guān)聯(lián)性,即形成結(jié)構(gòu)的各部分之間有關(guān)聯(lián),而不是分散的個體;第四是有機性,即這種關(guān)聯(lián)是內(nèi)生的有機關(guān)聯(lián),而不是機械性的鏈接。
?。ㄈ╅_辟了理論與實踐相互促進的新境界
理論與實踐互為促進。比如,理念率先突破、實踐隨之跟進,隨著實踐深入,理論逐步成熟。在推動理論的深化和實踐的前行中,取得對客觀規(guī)律的認(rèn)知和把握。這樣一個理論與實踐互為促進的過程反映出社會主義經(jīng)濟理論形成發(fā)展的客觀規(guī)律。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的提出,使理論探索與實踐深化互為促進的過程進入一個新境界。境界之新,在于在實踐已經(jīng)取得巨大成就的基礎(chǔ)上,理論與實踐都迫切需要對經(jīng)濟的整體性、系統(tǒng)性進行整合性的研究與探索。從這個角度去看,我們就可以更深刻地體悟到現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的時代意義和理論價值。
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的實踐重點
■筑牢堅實基礎(chǔ)■強化戰(zhàn)略支撐
■優(yōu)化空間布局■提高國際競爭力
■完善制度保障
建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的時代意義和理論價值最終要靠實踐來實現(xiàn)和檢驗。習(xí)近平總書記指出,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,需要扎實管用的政策舉措和行動。也就是說,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,“既是一個重大理論命題,更是一個重大實踐課題”,不僅要重視目標(biāo)導(dǎo)向,弄清著眼點,知道要干什么;而且要突出問題意識,找到著力點,知道怎么干。習(xí)近平總書記的一系列重要講話精神,對于我們認(rèn)識和把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的實施方略,有著深刻的啟示,提供了重要遵循。針對跨越歷史關(guān)口面臨的問題,體會起來,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主要實踐重點包括以下方面:
其一,筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源,經(jīng)濟發(fā)展任何時候都不能脫實向虛。所以,必須推動資源要素向?qū)嶓w經(jīng)濟集聚、政策措施向?qū)嶓w經(jīng)濟傾斜,營造腳踏實地、勤勞創(chuàng)業(yè)、實業(yè)致富的發(fā)展環(huán)境和社會氛圍。大力發(fā)展實體經(jīng)濟,就是要筑牢現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的堅實基礎(chǔ)。
其二,強化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐。黨的十九大報告指出,“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的戰(zhàn)略支撐”。針對我國創(chuàng)新能力不夠強的現(xiàn)狀,習(xí)近平總書記指出:加強國家創(chuàng)新體系建設(shè),強化戰(zhàn)略科技力量,推動科技創(chuàng)新和經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合,塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。
其三,優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的空間布局。自覺設(shè)計、并不斷優(yōu)化空間布局是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的顯著特征之一。習(xí)近平總書記強調(diào),要下功夫解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問題,力度更大一些,措施更精準(zhǔn)一些,久久為功。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,對于優(yōu)化現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的空間布局具有重要意義。
其四,提高現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的國際競爭力。能不能利用好全球資源和市場,體現(xiàn)著一個國家的國際競爭力。只有不斷發(fā)展開放型經(jīng)濟,才能真正提高現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的國際競爭力。習(xí)近平總書記強調(diào),中國開放的大門不會關(guān)閉,只會越開越大。要繼續(xù)積極推進“一帶一路”框架下的國際交流合作,加快培育國際經(jīng)濟合作和競爭新優(yōu)勢,推動形成全面開放新格局。
其五,完善現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的制度保障。現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須有制度保障,而現(xiàn)在仍然存在著多方面體制機制的障礙。只有不斷深化經(jīng)濟體制改革,才能破除弊端,激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力。
深刻認(rèn)識建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要性和艱巨性,科學(xué)把握建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標(biāo)和重點,將推動我國經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新活力、邁上新臺階。(本文來源:經(jīng)濟日報執(zhí)筆:北京市習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心文魁)
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(責(zé)任編輯:蘇玉梅)