動員千遍，不如問責(zé)一次。《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》施行兩年多來，既力推動了管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬，也讓“有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究”成為普遍共識，推動形成了知責(zé)、盡責(zé)、負(fù)責(zé)的濃厚氛圍，收獲了良好社會效果。
然而，在“失責(zé)必問”成為常態(tài)的同時，追責(zé)方向跑偏、問責(zé)用力過度的現(xiàn)象也時有發(fā)生。比如，“不問事發(fā)何地只看戶籍所在地”的屬地式問責(zé)，“明明盡力了還要躺槍”的職能式問責(zé)，“剛播種就要收獲”的計時式問責(zé)，“為了平息輿論必須找人頂罪”的背鍋式問責(zé)……
其間，也夾雜著一些因洗澡遲接巡查組電話訪談就被給予警告處分、因?qū)戝e兩個標(biāo)點(diǎn)符號就被通報批評的“亂問責(zé)”現(xiàn)象。導(dǎo)致一些基層干部要么誠惶誠恐、畏首畏尾、生怕出事，迷失了工作方向、產(chǎn)生了消極心態(tài)；要么干脆當(dāng)起了“甩手掌柜”，認(rèn)為“多干多錯、不干不錯”，只要不干事就不會被問責(zé)。
問責(zé)旨在通過強(qiáng)化責(zé)任追究，約束不作為、整治亂作為，從而喚醒責(zé)任意識、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神。中辦印發(fā)的《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，專門拿出一個部分，強(qiáng)調(diào)要“堅持嚴(yán)管和厚愛結(jié)合，實(shí)事求是、依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅問責(zé)、規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)、慎重問責(zé)”，目的就是為了解決問責(zé)不力和問責(zé)泛化簡單化等方面的問題，確保問責(zé)實(shí)事求是、精準(zhǔn)有效，激勵干部輕裝上陣、擔(dān)當(dāng)作為。
問責(zé)是一把利劍，也是一把手術(shù)刀。技術(shù)高超不僅能夠劍指“靶心”、直擊“七寸”，也能給干部擰緊責(zé)任“發(fā)條”，促其履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為；但若操作不當(dāng)，就會挫傷基層干部的積極性，削弱問責(zé)的權(quán)威、扭曲問責(zé)的本意。所以，問責(zé)是個精細(xì)活，更是個技術(shù)活，必須強(qiáng)調(diào)精準(zhǔn)、謹(jǐn)慎、匠心。
問責(zé)要確保精準(zhǔn)，就要在理清責(zé)任主體、定位問責(zé)對象、精確問責(zé)方式等方面狠下功夫。“天下難事，必作于易；天下大事，必作于細(xì)。”精準(zhǔn)意味著實(shí)事求是、注重細(xì)節(jié)。“板子”到底該不該打，為什么打、打給誰、用什么方式打，都要有清晰的界定。既不能“大水漫灌”，更不能不問西東、棍棒亂舞。
問責(zé)要做到謹(jǐn)慎，就要按照一定的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序有理有據(jù)地進(jìn)行問責(zé)，而不是把問責(zé)當(dāng)作“萬能藥方”，動輒就警告處分、通報批評。很多時候，求全責(zé)備會適得其反，而寬容卻能達(dá)到目的。“三個區(qū)分開來”的核心要義，就是把握好執(zhí)紀(jì)問責(zé)的尺度、以如履薄冰的態(tài)度，對黨員干部進(jìn)行問責(zé)和處置。既不能矯枉過正、求全責(zé)備，更不能吹毛求疵、雞蛋里挑骨頭。
問責(zé)要體現(xiàn)匠心，就要本質(zhì)“懲前毖后、治病救人”的原則，理清“嚴(yán)管”與“厚愛”之間的關(guān)系，打開容錯空間、激活一池春水、匯聚奮斗動能。人生不可能一帆風(fēng)順，干部也是在不斷經(jīng)歷挫折和磨煉中成長起來的。要對干部工作中出現(xiàn)一些偏差失誤，進(jìn)行調(diào)查核實(shí)和科學(xué)認(rèn)定，只要不違反黨紀(jì)國法、未謀個人私利，就不作負(fù)面評價、要及時澄清正名，用關(guān)愛激勵干部始終保持奮斗的銳氣，爭當(dāng)開疆拓土的闖將、英勇善戰(zhàn)的干將。
“風(fēng)云起乃期猛士，鼙鼓動而思良將。”現(xiàn)在，全國上下都在召喚“李云龍式”的干部，問責(zé)追責(zé)也成為了全民都在討論的技術(shù)性問題。而能否有效維護(hù)問責(zé)的權(quán)威性和公信力，讓更多“李云龍式”的干部輕裝上陣、堅毅篤行，關(guān)鍵就在于問責(zé)能否做到既有力度、又有溫度，促進(jìn)“有錯”向“有為”轉(zhuǎn)變。（李吉明）
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
