“新沙頭角”鹽田:“試驗(yàn)田”里的崛起之城

時(shí)間:2019-04-30 12:39來源:大西北網(wǎng)-光明網(wǎng)-《光明日 作者: 嚴(yán)圣禾 黨文婷 點(diǎn)擊: 載入中...
    “新沙頭角”鹽田:“試驗(yàn)田”里的崛起之城
 
 
 
    【壯麗70年·奮斗新時(shí)代】
 
 
    光明日報(bào)記者 嚴(yán)圣禾 黨文婷
 
 
    沙頭角,位于廣東深圳東部,與香港新界接壤。
 
 
    這是一個(gè)記錄了新中國70年壯闊歷史的小鎮(zhèn):從1898年開始中英街的“兩地分治”,到1997年香港回歸后的“一街兩制”,再到如今的“粵港澳大灣區(qū)”融合發(fā)展。
 
 
    這也是一個(gè)參與改革開放40年偉大歷程的小鎮(zhèn):從改革開放前的一窮二白,到工商貿(mào)易飛速發(fā)展、建設(shè)起單港集裝箱吞吐量世界第一的鹽田港,再到如今人均GDP超過25萬元。
 
 
    如果將深圳比作我國改革開放的試驗(yàn)田,沙頭角就是試驗(yàn)田中打出的一面先鋒旗幟。從沙頭角和鹽田港發(fā)展起來的鹽田區(qū),秉持逢山開路、遇水架橋的開拓者精神,持續(xù)深化改革開放,圍繞高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行了一系列探索。
 
 
    深化改革開放當(dāng)好先行示范排頭兵
 
 
    改革開放前,在分界而治的中英街,粵港兩邊的貧富差距懸殊。改革開放的號(hào)角一經(jīng)吹響,沙頭角勇敢當(dāng)起了“第一個(gè)吃螃蟹的人”:從1983年開始,成立全國第一家農(nóng)村股份制企業(yè),建立全國第一個(gè)保稅工業(yè)區(qū),對(duì)外開放開展邊境商貿(mào);首次引入外資發(fā)展港口物流業(yè),以18年半的最短時(shí)間,實(shí)現(xiàn)累計(jì)集裝箱吞吐量突破1億標(biāo)箱,創(chuàng)造了世界港口發(fā)展史的奇跡。
 
 
    作為深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立后發(fā)展最快、最先“富起來”的地區(qū)之一,沙頭角得以迅速發(fā)展的歷史路徑,為深圳乃至廣東、全國提供了樣本和參考。74.99平方公里的總面積,不足25萬人的常住人口,今日的“新沙頭角”鹽田區(qū),如何在新形勢下繼續(xù)以“探路者”的身份走在前列?
 
 
    持續(xù)夯實(shí)實(shí)體經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)--聚焦港口物流、黃金珠寶、濱海旅游、生物科技四大支柱產(chǎn)業(yè),堅(jiān)持深化改革,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),同時(shí)大力發(fā)展人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長,為可持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)能。
 
 
    構(gòu)建新體制機(jī)制是突破--利用“一國兩制”的制度優(yōu)勢,通過加快建設(shè)沙頭角深港國際旅游消費(fèi)合作區(qū),探索深化粵港澳更加緊密合作的新機(jī)制、新模式,推動(dòng)全面開放的新格局。
 
 
    轉(zhuǎn)變政府職能是“助攻”--推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等機(jī)構(gòu)內(nèi)部改革,首創(chuàng)為企業(yè)和特定人群主動(dòng)上門精準(zhǔn)服務(wù),不斷提升營商環(huán)境。
 
 
    深化改革開放的“組合拳”打出去,釋放出的動(dòng)能已經(jīng)凸顯:2018年,鹽田實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值612.76億元,同比增長7.1%;以生命健康、人工智能、金融、高端航運(yùn)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)和總部經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系初步建立,三次產(chǎn)業(yè)比重為0.02∶14.01∶85.97.
 
 
    “改革開放,基層的大膽嘗試也是一方面,要敢闖敢試、敢為人先。”鹽田區(qū)委書記陳清說,鹽田的新目標(biāo)是宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化國際化先進(jìn)濱海城區(qū),成為大灣區(qū)城市深度合作的示范區(qū)和我國先行先試的承載平臺(tái)。
 
 
    灌注“創(chuàng)新基因”引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
 
 
    創(chuàng)新,是深圳創(chuàng)造偉大成就的最強(qiáng)動(dòng)力,同樣也是鹽田深入骨血的基因。
 
 
    在裕策生物科技有限公司創(chuàng)始人高志博看來,鹽田的創(chuàng)新基因,早已在聚焦未來的產(chǎn)業(yè)布局中得到大量培育,他本人就是鹽田重點(diǎn)發(fā)展的生物科技產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的“創(chuàng)新活躍分子”,創(chuàng)業(yè)之前曾長期在行業(yè)龍頭華大基因工作。
 
 
    對(duì)未來機(jī)器人有限公司研發(fā)總監(jiān)方牧而言,鹽田的創(chuàng)新基因,得益于優(yōu)越的政府服務(wù)。“我們的人工智能叉車機(jī)器人所需要的實(shí)驗(yàn)室對(duì)層高要求至少9米,符合條件的場地非常少。”方牧說,鹽田相關(guān)部門的工作人員得知這一情況后立即幫忙聯(lián)系,還陪著他一家一家上門尋找。
 
 
    深圳碼隆科技有限公司創(chuàng)始人黃鼎隆認(rèn)為,鹽田的創(chuàng)新基因,得益于良好的營商環(huán)境:“例如鹽田區(qū)稅務(wù)局通過落實(shí)稅收優(yōu)惠政策、提升納稅服務(wù)水平主動(dòng)服務(wù)‘雙創(chuàng)’企業(yè),認(rèn)真傾聽企業(yè)涉稅訴求,幫助我們解決實(shí)際困難,實(shí)際上是通過稅收助力創(chuàng)新。”
 
 
    當(dāng)鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重創(chuàng)新的意識(shí)如同新風(fēng)灌注到每寸土壤,當(dāng)保護(hù)創(chuàng)新、扶持創(chuàng)新的體系真正有效運(yùn)轉(zhuǎn),創(chuàng)新也必將迸發(fā)出巨大能量,以驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為回饋。
 
 
    栽梧引鳳,被吸引來的優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)捷報(bào)頻傳:高志博團(tuán)隊(duì)所研發(fā)的Trueneon新生抗原檢測技術(shù)使癌癥抗原檢測準(zhǔn)確率提升了3倍,裕策生物成為首個(gè)加入全球腫瘤新生抗原篩查聯(lián)盟的中國公司;碼隆科技在計(jì)算機(jī)人工視覺業(yè)內(nèi)被稱為“冠軍收割機(jī)”,不僅在2017年獲得人工智能“世界杯”WebVsion挑戰(zhàn)賽世界冠軍,也成為唯一入選世界經(jīng)濟(jì)論壇“2018科技先鋒”的中國企業(yè);華大基因已成長為世界最大的基因測序機(jī)構(gòu)、深圳基因產(chǎn)學(xué)研資聯(lián)盟成為推動(dòng)國家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的重要力量,鹽田區(qū)已初步形成了人工智能和生命健康產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的良好態(tài)勢。
 
 
    創(chuàng)新的基因,同樣給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入了新的生命力:珠寶企業(yè)周大福用設(shè)計(jì)賦能,與故宮合作深挖傳統(tǒng)審美文化元素,“復(fù)活”傳統(tǒng)鑄金手工藝打造出“爆款”,從供給側(cè)一舉打破黃金首飾原有的消費(fèi)格局;鹽田港通過構(gòu)建港口航運(yùn)大數(shù)據(jù)平臺(tái),在物流成本持續(xù)降低的同時(shí),全球供應(yīng)鏈層級(jí)和資源配置能力不斷提升。
 
 
    重視城市生態(tài)實(shí)現(xiàn)GDP與GEP雙提升
 
 
    今年年初,素有“海上大熊貓”之稱的瀕危物種中華白海豚屢次出現(xiàn)在鹽田海域。白海豚是對(duì)水質(zhì)要求極高的生物,它們在港口水域的出現(xiàn),便是環(huán)境治理效果最生動(dòng)直觀的體現(xiàn)。
 
 
    良好的生態(tài)環(huán)境,既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的保證,也是居民衡量幸福感、獲得感的重要系數(shù),因而成為當(dāng)代人擇業(yè)定居時(shí)的重要考量。
 
 
    陳清表示:“我們在全國率先建立既體現(xiàn)自然生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能,又體現(xiàn)人類改善環(huán)境所作貢獻(xiàn)的城市生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值(GEP)核算體系,改變‘唯GDP’的政績觀。”
 
 
    在國內(nèi)港口中率先使用岸電、電驅(qū)動(dòng)龍門吊機(jī)和液化天然氣拖車減少碳排放,率先完善污水處理及中水再利用系統(tǒng)治理污水,率先運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和人工智能技術(shù),探索垃圾減量處理……白海豚之所以回來,正是實(shí)行GDP與GEP雙軌核算制度下的顯著成果。
 
 
    2012年至2018年,鹽田區(qū)能耗和碳排放大幅下降,港口水質(zhì)達(dá)國家二類水標(biāo)準(zhǔn),生活垃圾無害化處理率100%.巨輪在港口來來往往,鹽田仍然天藍(lán)海澈,海風(fēng)清新。
 
 
    2018年,鹽田區(qū)空氣優(yōu)良率為97.8%,PM2.5年均濃度22.4微克/立方米,較上年降低2微克/立方米,空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全深圳第一,連續(xù)4年優(yōu)于歐盟標(biāo)準(zhǔn)。
 
 
    2018年年初,鹽田獲評(píng)聯(lián)合國首批“SUC國際可持續(xù)發(fā)展示范區(qū)”,走出了“以環(huán)境質(zhì)量論英雄”的關(guān)鍵路徑。
 
 
    “立足‘鹽田有突破、深圳能推廣、全國可借鑒’的要求,我們希望能充分發(fā)揮‘試驗(yàn)田’和重要‘窗口’作用,拿出更多立得住、叫得響、推得開的標(biāo)桿樣板,為深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)、創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國城市范例,貢獻(xiàn)‘鹽田智慧’、提供‘鹽田方案'.”鹽田區(qū)區(qū)長楊軍說。
 
 
    《光明日報(bào)》( 2019年04月30日 05版)
(責(zé)任編輯:陳冬梅)
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