光明日?qǐng)?bào)駐華盛頓記者 湯先營(yíng)

 

　　身處美國(guó)首都華盛頓，記者近期明顯感覺(jué)到，美國(guó)智庫(kù)對(duì)中國(guó)“一帶一路”倡議的關(guān)注在提高，在“一帶一路”倡議提出近6年后，美國(guó)學(xué)術(shù)界和戰(zhàn)略界對(duì)倡議從陌生到熟悉，了解在逐漸加深。很多智庫(kù)學(xué)者并不認(rèn)同一些西方國(guó)家對(duì)“一帶一路”建設(shè)的無(wú)端猜疑甚至蓄意抹黑。

 

　　記者日前參加了一場(chǎng)由智庫(kù)美洲社會(huì)-美洲委員會(huì)在國(guó)家新聞俱樂(lè)部舉辦的聚焦中國(guó)與拉美關(guān)系的討論會(huì)。近年中國(guó)與拉美國(guó)家開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作、擴(kuò)大雙多邊貿(mào)易，贏(yíng)得相關(guān)拉美國(guó)家的歡迎，但也引發(fā)一些域外國(guó)家指責(zé)中國(guó)提高在拉美地區(qū)的影響，討論會(huì)上也不乏這樣的猜疑聲音。與會(huì)的宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)與發(fā)展中心主任奧塔維亞諾·卡努托對(duì)這樣的猜疑很不以為然。他表示，討論不應(yīng)圍繞有關(guān)國(guó)家對(duì)中國(guó)在拉美影響力的態(tài)度，拉美才應(yīng)是討論的主角。他認(rèn)為，中拉合作契合了拉美的需要，“拉美與中國(guó)的合作相互契合”，因此能夠成功開(kāi)展。美洲委員會(huì)副主席埃里克·法恩斯沃斯在討論會(huì)上表示，拉美同樣期待其他國(guó)家尤其是地區(qū)大國(guó)的投資，可惜并未得到應(yīng)有的回應(yīng)。

 

　　研究拉美問(wèn)題的智庫(kù)“美洲對(duì)話(huà)”位于華盛頓，其亞洲與拉美項(xiàng)目主任馬麗娟是美國(guó)知名的中拉問(wèn)題專(zhuān)家，該項(xiàng)目近年來(lái)一直研究中國(guó)與拉美的關(guān)系互動(dòng)。馬麗娟近日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)指出，中拉經(jīng)濟(jì)合作早在“一帶一路”倡議提出之前就已經(jīng)開(kāi)始。近十余年來(lái)，中國(guó)不僅尋求中拉之間，而且還促進(jìn)拉美各國(guó)之間的互聯(lián)互通，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、人文交流、貿(mào)易、物流、供應(yīng)鏈、金融、電信和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域很多。如今，部分拉美國(guó)家已經(jīng)與中國(guó)簽署“一帶一路”合作協(xié)議，確認(rèn)相關(guān)重大經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，拉美地區(qū)與“一帶一路”建設(shè)關(guān)系密切。馬麗娟認(rèn)為，未來(lái)“一帶一路”倡議將進(jìn)一步推動(dòng)拉美地區(qū)的互聯(lián)互通、貿(mào)易與商品流動(dòng)，例如改善智利與阿根廷之間的交通基礎(chǔ)設(shè)施。

 

　　中國(guó)在非洲從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目被一些西方國(guó)家無(wú)端指責(zé)。對(duì)此，熟悉中非經(jīng)濟(jì)合作的美國(guó)學(xué)者德博拉·布羅伊蒂加姆提出不同觀(guān)點(diǎn)。布羅伊蒂加姆是美國(guó)著名中非問(wèn)題專(zhuān)家、約翰·霍普金斯大學(xué)中非研究所所長(zhǎng)，他日前在《紐約時(shí)報(bào)》刊發(fā)文章表示，詳細(xì)研究過(guò)中國(guó)在非洲做法的多名學(xué)者發(fā)現(xiàn)，很難找到證據(jù)證明中國(guó)的銀行應(yīng)政府要求，為確保中國(guó)戰(zhàn)略?xún)?yōu)勢(shì)而故意過(guò)度借貸，或資助虧損項(xiàng)目。他進(jìn)一步指出，無(wú)論是他擔(dān)任所長(zhǎng)的中非研究所對(duì)中國(guó)在非洲貸款的跟蹤研究，還是波士頓大學(xué)的全球發(fā)展政策中心對(duì)中國(guó)在拉美和加勒比地區(qū)的貸款活動(dòng)的跟蹤研究都表明，“一帶一路”的風(fēng)險(xiǎn)看起來(lái)常常被過(guò)于夸大，或歪曲表述。以非洲為例，基于中非研究所對(duì)中國(guó)貸款的數(shù)據(jù)，以及世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，他們發(fā)現(xiàn)在國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)定的面臨風(fēng)險(xiǎn)的17個(gè)國(guó)家中，多數(shù)國(guó)家的債務(wù)持有人并非中國(guó)。全球發(fā)展政策中心發(fā)布的《2019年拉丁美洲和加勒比地區(qū)中國(guó)研究》的報(bào)告總結(jié)說(shuō)，來(lái)自中國(guó)一國(guó)的資助看起來(lái)并未超過(guò)國(guó)際貨幣基金組織設(shè)立的債務(wù)可持續(xù)性門(mén)檻。換句話(huà)說(shuō)，中國(guó)在非洲和拉丁美洲國(guó)家的貸款雖然規(guī)模大，但由此猜疑中國(guó)政府故意掠奪需要幫助的國(guó)家是沒(méi)有根據(jù)的。文章最后表示，中國(guó)的“一帶一路”倡議不是“債務(wù)陷阱”外交，所謂中國(guó)政府為了自身利益而有策略地發(fā)放債務(wù)的指責(zé)，是沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的。

 

　　為進(jìn)一步推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)的高質(zhì)量發(fā)展，中國(guó)提出要把綠色作為共建“一帶一路”的底色，推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠色投資，應(yīng)對(duì)環(huán)境保護(hù)及氣候變化的挑戰(zhàn)。據(jù)記者了解，美國(guó)一些智庫(kù)學(xué)者已經(jīng)在進(jìn)行這方面的研究，并愿意為共建“一帶一路”建言獻(xiàn)策。美國(guó)智庫(kù)史汀生中心的東南亞項(xiàng)目主任艾博就是綠色“一帶一路”的大力倡導(dǎo)者。艾博在今年1月撰文指出，中國(guó)國(guó)內(nèi)的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)發(fā)展得非常健全，完全能夠勝任向“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家提供可持續(xù)能源過(guò)渡技術(shù)的重任。中國(guó)的政府部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)和投資者已經(jīng)積累了大量經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)將這些經(jīng)驗(yàn)推廣，幫助“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家完成可再生能源轉(zhuǎn)型及其在巴黎氣候協(xié)定中的減排承諾。同樣關(guān)注“一帶一路”倡議的美國(guó)智庫(kù)伍德羅·威爾遜中心的中國(guó)環(huán)境論壇負(fù)責(zé)人詹妮弗·特納女士認(rèn)為，中國(guó)政府應(yīng)該加大宣傳自己的鄉(xiāng)村太陽(yáng)能計(jì)劃，這些中國(guó)國(guó)內(nèi)扶貧的成功經(jīng)驗(yàn)應(yīng)該融入“一帶一路”建設(shè)項(xiàng)目中。