【“一帶一路”進(jìn)行時(shí)·共商共建共享】
作者:趙磊、蔣正翔分別系中央黨校(國家行政學(xué)院)國際關(guān)系與“一帶一路”研究所所長、吉林大學(xué)創(chuàng)新發(fā)展研究院博士生
習(xí)近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發(fā)表題為《齊心開創(chuàng)共建“一帶一路”美好未來》的主旨演講。在這篇主旨演講中,“開放”共計(jì)出現(xiàn)12次之多,體現(xiàn)了中國對(duì)于開放的高度重視,以及開放對(duì)于“一帶一路”建設(shè)的重要意義。事實(shí)上,開放是“一帶一路”最重要的底色。“一帶一路”倡議的原則——共商共建共享,要求沿線國家必須保持開放的心態(tài);“一帶一路”倡議的重要內(nèi)涵——互聯(lián)互通,要求沿線國家必須有開放的行動(dòng);“一帶一路”的重要目的——合作共贏,要求沿線國家必須有開放的擔(dān)當(dāng)。
這一主旨演講站位高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富,不僅強(qiáng)調(diào)了中國推進(jìn)“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展的決心,而且具體提出中國將采取的一系列重大改革開放舉措,無疑是下一步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)的重要遵循。對(duì)于主旨演講的精神,必須站在以更高水平開放推動(dòng)“一帶一路”更高質(zhì)量發(fā)展的高度上去理解和把握。
更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入,要求“一帶一路”建設(shè)堅(jiān)持“走出去”“引進(jìn)來”并重,體現(xiàn)了中國構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)高水平全球化的擔(dān)當(dāng)。企業(yè)是“一帶一路”建設(shè)的主力。“一帶一路”倡議提出以來,在各方共同努力下,“六廊六路多國多港”的互聯(lián)互通架構(gòu)基本形成,一大批合作項(xiàng)目落地生根。共建“一帶一路”不僅為世界各國發(fā)展提供了新機(jī)遇,也為中國開放發(fā)展開辟了新天地。需要指出的是,“一帶一路”是中國對(duì)外開放的升級(jí)版,不只要中國企業(yè)走出去進(jìn)軍海外市場(chǎng),中國優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、先進(jìn)技術(shù)融合“一帶一路”建設(shè),同時(shí)也要吸引更多沿線國家的企業(yè)投資中國,把國外企業(yè)的先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)理念引進(jìn)來。更廣領(lǐng)域擴(kuò)大外資市場(chǎng)準(zhǔn)入,一要有利于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,充分激發(fā)各市場(chǎng)主體特別是外資企業(yè)的活力和動(dòng)力;二要有利于各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭,進(jìn)而提高效率,有效淘汰落后和過剩產(chǎn)能,提高供給體系質(zhì)量和效率;三要促進(jìn)生產(chǎn)要素優(yōu)化重組、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的外溢。
更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作,要求共建“一帶一路”需向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?,體現(xiàn)了我們打造創(chuàng)新之路的擔(dān)當(dāng)。“一帶一路”倡議本身就是重要的理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新。“一帶一路”是創(chuàng)新之路,共建“一帶一路”需向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?。知識(shí)產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新,一頭連著市場(chǎng),是創(chuàng)新切實(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的橋梁和紐帶。更大力度加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作,一要充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)創(chuàng)新原動(dòng)力的基本保障作用,從而為創(chuàng)新者提供最經(jīng)濟(jì)、有效和持久激勵(lì),確保創(chuàng)新不斷向前發(fā)展;二要著力營造尊重知識(shí)價(jià)值的營商環(huán)境,同世界各國加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)合作,維護(hù)內(nèi)外資企業(yè)合法權(quán)益;三要理順知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制,全面完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法律體系,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供法律和制度支撐;四要大力強(qiáng)化執(zhí)法,進(jìn)一步完善商業(yè)秘密制度,加強(qiáng)對(duì)外國知識(shí)產(chǎn)權(quán)人合法權(quán)益的保護(hù)。當(dāng)然,這也可以幫助我們更好地應(yīng)對(duì)越來越多的圍繞“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”產(chǎn)生的貿(mào)易爭端。
更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口,體現(xiàn)了中國引領(lǐng)共創(chuàng)美好生活和高水平全球化的擔(dān)當(dāng)。貿(mào)易暢通是共建“一帶一路”的重要內(nèi)容。共建“一帶一路”促進(jìn)了沿線國家和地區(qū)貿(mào)易投資自由化便利化,降低了交易成本和營商成本,釋放了發(fā)展?jié)摿?,滿足了全球消費(fèi)者的需要,進(jìn)一步提升了各國參與經(jīng)濟(jì)全球化的廣度和深度。更大規(guī)模增加商品和服務(wù)進(jìn)口,一要進(jìn)一步降低關(guān)稅水平,消除各種非關(guān)稅壁壘,不斷開大中國市場(chǎng)大門;二要打造更加開放的“世界市場(chǎng)”,歡迎來自世界各國的高質(zhì)量產(chǎn)品,增加消費(fèi)者選擇和福利,滿足人民日益增長的美好生活需要;三要努力促進(jìn)貿(mào)易平衡發(fā)展,進(jìn)口更多國外有競(jìng)爭力的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品、制成品和服務(wù),不刻意追求貿(mào)易順差,實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展;四要旗幟鮮明地反對(duì)單邊主義和貿(mào)易保護(hù)主義,堅(jiān)定維護(hù)多邊主義和基于規(guī)則的自由貿(mào)易體系。
更加有效實(shí)施國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),要努力創(chuàng)造正面外溢效應(yīng),體現(xiàn)我們引領(lǐng)高水平全球經(jīng)濟(jì)治理的擔(dān)當(dāng)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化深度演進(jìn)、全球經(jīng)濟(jì)失衡問題加重、新興經(jīng)濟(jì)體崛起、收入分配差距擴(kuò)大等,現(xiàn)行全球經(jīng)濟(jì)治理的局限性日益顯現(xiàn),在維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)秩序的功能方面表現(xiàn)出嚴(yán)重不足。“一帶一路”倡議是中國積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理及其機(jī)制改革的重大創(chuàng)新和具體體現(xiàn)。更加有效實(shí)施國際宏觀經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),一要進(jìn)一步夯實(shí)規(guī)則和信用這個(gè)全球經(jīng)濟(jì)治理體系的基石;二要吸引更多國家和國際組織加入“一帶一路”“朋友圈”,簽署共建合作文件,這既是國際經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)體現(xiàn),也是正面外溢效應(yīng)的直接體現(xiàn);三要體現(xiàn)高水平全球治理的前景,共建“一帶一路”堅(jiān)持相互尊重、平等協(xié)商、開放包容、互利共贏,堅(jiān)持共商共建共享;四要明確“一帶一路”不是另起爐灶,而是對(duì)現(xiàn)有全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制的有益補(bǔ)充和完善。
更加重視對(duì)外開放政策貫徹落實(shí),體現(xiàn)了進(jìn)一步改革開放的系統(tǒng)思考和不管風(fēng)云變幻都“一諾千金”的擔(dān)當(dāng)。中國人歷來講求“一諾千金”。我們高度重視履行同各國達(dá)成的多邊和雙邊經(jīng)貿(mào)協(xié)議。更加重視對(duì)外開放政策貫徹落實(shí),一要堅(jiān)定中國對(duì)外開放大門越來越大的信心;二要進(jìn)一步完善市場(chǎng)化、法治化、便利化的營商環(huán)境;三要在逆全球化的浪潮中夯實(shí)國際制度、條約的有效力。
《光明日?qǐng)?bào)》(2019年05月05日08版)
(責(zé)任編輯:蘇玉梅)