推動中央生態(tài)環(huán)保督察向縱深發(fā)展

時間:2019-06-28 15:58來源:大西北網(wǎng) 作者: 點擊: 載入中...
  【來自國新辦新聞發(fā)布會的報道】
 
  推動中央生態(tài)環(huán)保督察向縱深發(fā)展
 
  ——解讀《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》
 
  光明日報記者張蕾
 
  近日,中辦、國辦印發(fā)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),首次以黨內(nèi)法規(guī)的形式確立了中央生態(tài)環(huán)保督察的基本制度框架、程序規(guī)范、權限責任等。在第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察即將啟動之前印發(fā)實施該《規(guī)定》,進一步彰顯了黨中央、國務院加強生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護工作的堅強意志和堅定決心,將為依法推動生態(tài)環(huán)保督察向縱深發(fā)展發(fā)揮重要作用。
 
  6月27日,在國務院新聞辦舉行的發(fā)布會上,生態(tài)環(huán)境部副部長翟青介紹了《規(guī)定》的有關情況。
 
  生態(tài)環(huán)境領域第一部黨內(nèi)法規(guī)
 
  2015年8月,中辦、國辦發(fā)布實施《環(huán)境保護督察方案(試行)》(以下簡稱《方案》)。按照要求,經(jīng)過3年努力,對被督察對象開展第一輪環(huán)保督察,2018年對20個?。▍^(qū))開展“回頭看”。“在此過程中,《方案》發(fā)揮了重要作用,效果明顯。但在工作過程中,我們也發(fā)現(xiàn)有些工作缺少細化規(guī)定,督察工作的法制基礎還需要進一步提升。在這樣的背景下,《規(guī)定》應運而生。”
 
  據(jù)翟青介紹,與原先的《方案》相比,《規(guī)定》的變化主要體現(xiàn)在三個方面:
 
  一是更加強調(diào)督察工作要堅持和加強黨的全面領導。“《規(guī)定》第四條提出要‘提高政治站位’,強調(diào)督察應當嚴明政治紀律和政治規(guī)矩,要求中央生態(tài)環(huán)保督察組在進駐地方時,組建臨時黨支部,嚴格落實全面從嚴治黨要求。”
 
  二是更加突出和強調(diào)紀律責任。“《規(guī)定》里紀律要求大幅度增加,既對被督察對象提出紀律要求,也對中央生態(tài)環(huán)保督察組、督察人員和生態(tài)環(huán)境部、中央生態(tài)環(huán)保督察辦公室提出明確要求——而且,在九條十款中,有六條七款都是對督察組和督察人員提出的,分別占到章節(jié)總條款數(shù)的67%和70%。”
 
  三是更加豐富和完善了督察的頂層設計。“《規(guī)定》不僅增加了可操作性,還更加注重頂層設計,例如明確兩級督察體制(中央一級、省一級)和三種督察方式(例行督察、專項督察、“回頭看”)。”
 
  第二輪督察將繼續(xù)盯住“一刀切”問題
 
  根據(jù)黨中央、國務院的決策部署,從2019年開始,將利用三年對被督察對象開展新一輪督察,并于2022年對一些地方和部門開展“回頭看”。“目前,第二輪首批督察進駐的準備工作已經(jīng)基本就緒,將于近期啟動,具體的督察地方和對象待中央批準后,會立即向社會公開。”翟青表示。
 
  與第一輪中央生態(tài)環(huán)保督察相比,第二輪將有哪些變化?
 
  據(jù)翟青介紹,在督察對象上,《規(guī)定》明確把國務院有關部門和有關中央企業(yè)作為督察對象。“對央企而言,督察會更多地關注其污染防治主體責任及新發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展的落實情況;對部門而言,會更多地關注其在規(guī)章、政策、規(guī)劃、標準等制定過程中,是否統(tǒng)籌了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)保的關系。”
 
  在督察內(nèi)容上,《規(guī)定》把落實新的發(fā)展理念、推動高質量發(fā)展作為督察內(nèi)容,進一步豐富了督察內(nèi)涵。“在第二輪督察中,我們會聚焦污染防治攻堅戰(zhàn)和‘山水林田湖草’生命共同體理念,以大環(huán)保的視野來推動督察工作向縱深發(fā)展。”翟青強調(diào)。
 
  在督察方式上,按照《規(guī)定》,中央生態(tài)環(huán)保督察將進一步強化宣傳和典型案例發(fā)布,并采用新技術、新方法來提高督察效能。
 
  聽說督察組要來,把工業(yè)園區(qū)的企業(yè)統(tǒng)統(tǒng)關掉;為了“不冒煙”,連蒸饅頭的店都停了……對于首輪中央生態(tài)環(huán)保督察中有地方存在的“一刀切”問題,翟青認為,這既損害了合法合規(guī)企業(yè)的切身利益,也是對生態(tài)環(huán)保工作的一種“高級黑”。“第二輪督察開始后,在‘一刀切’的問題上,我們的態(tài)度依然非常明確,那就是堅決禁止緊急停工、停業(yè)、停產(chǎn)等簡單、粗暴的方式,一旦發(fā)現(xiàn)必將嚴肅查處,并向社會公開,以發(fā)揮警示震懾作用。”
 
  根據(jù)《規(guī)定》,中央生態(tài)環(huán)保督察工作領導小組由中央辦公廳、生態(tài)環(huán)境部和最高人民檢察院等八個部門組成,辦公室設在生態(tài)環(huán)境部,負責領導小組的日常工作。在翟青看來,這種協(xié)調(diào)機制和領導機構的設立有利于強化督察的權威性,確保督察形成的報告和結論能夠得到有效運用,并進一步夯實生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的政治責任。
 
 ?。ü饷魅請蟊本?月27日電)
 
  《光明日報》(2019年06月28日10版)
(責任編輯:蘇玉梅)
>相關新聞
  • 第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察組完成進駐:受理群眾舉報18868件問責
  • 中央生態(tài)環(huán)保督察組公布山西太原、四川綿陽、陜西西安等3起案
  • 甘肅加大資金投入支持生態(tài)文明建設 今年累計投入生態(tài)環(huán)保資金
  • (十九大進行時)十九大新聞中心舉行“打好生態(tài)環(huán)保攻堅戰(zhàn)”
  • 建設天藍、水清、地凈的美麗中國——環(huán)保部部長陳吉寧回應生
  • 中國首條水上生態(tài)環(huán)保公路全線貫通 耗資4.4億
  • 頂一下
    (0)
    0%
    踩一下
    (0)
    0%
    ------分隔線----------------------------
    推薦內(nèi)容
    網(wǎng)站簡介??|? 保護隱私權??|? 免責條款??|? 廣告服務??|? About Big northwest network??|? 聯(lián)系我們??|? 版權聲明
    隴ICP備08000781號??Powered by 大西北網(wǎng)絡 版權所有??建議使用IE8.0以上版本瀏覽器瀏覽
    Copyright???2010-2014?Dxbei Corporation. All Rights Reserved