央廣網(wǎng)北京7月15日消息（記者李欣）據(jù)中央廣播電視總臺(tái)中國(guó)之聲《新聞晚高峰》報(bào)道，近年來，在線教育迅猛發(fā)展，成為不少家長(zhǎng)和學(xué)生校外學(xué)習(xí)的新選擇。近日，教育部、中央網(wǎng)信辦等六部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》，第一次從國(guó)家層面給線上教育戴上了“緊箍咒”。
《實(shí)施意見》從線上培訓(xùn)的內(nèi)容、時(shí)長(zhǎng)、教師、經(jīng)營(yíng)等多個(gè)方面提出了具體的監(jiān)管要求。比如，每節(jié)課不得超過40分鐘，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)教師資格，聘用外籍人員必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。那么，現(xiàn)存線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是否符合這些規(guī)定？不符合規(guī)定的要如何整改？如何落實(shí)？
近年來，校外線上培訓(xùn)因?yàn)槎鄻踊蛡€(gè)性化的教育服務(wù)，不斷獲得家長(zhǎng)和學(xué)生們的青睞，從線下向線上迅速發(fā)展。但同時(shí)，也出現(xiàn)了一些突出問題。比如，有的培訓(xùn)平臺(tái)存在低俗有害信息及與學(xué)習(xí)無關(guān)的游戲等內(nèi)容，有的培訓(xùn)內(nèi)容以應(yīng)試為導(dǎo)向，超標(biāo)超前，違背教育規(guī)律。教育部基礎(chǔ)教育司司長(zhǎng)呂玉剛表示：“學(xué)科類培訓(xùn)者素質(zhì)參差不齊，有的缺乏基本教育教學(xué)能力，有的培訓(xùn)預(yù)付費(fèi)過高、合理退費(fèi)難，用戶消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)大，這些問題不利于中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，加重了課外負(fù)擔(dān)和家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。”
為了規(guī)范校外線上培訓(xùn)工作，并適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+教育”戰(zhàn)略，近日，教育部會(huì)同中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、公安部、廣電總局、全國(guó)“掃黃打非”辦等部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范校外線上培訓(xùn)的實(shí)施意見》，這也是國(guó)家層面頒布的第一個(gè)專門針對(duì)校外線上培訓(xùn)活動(dòng)的規(guī)范性文件。呂玉剛介紹，《實(shí)施意見》將首先實(shí)施備案審查制度。呂玉剛說：“明確備案審查重點(diǎn)，主要對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)人員等3方面情況進(jìn)行備案，再就是明確備案審查流程。”
同時(shí)，也將開展線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)排查整改工作，呂玉剛介紹，將從培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)、培訓(xùn)人員、信息安全、規(guī)范經(jīng)營(yíng)等方面明確排查重點(diǎn)，并在今年12月底前，完成排查，對(duì)存在的問題提出整改意見。“在培訓(xùn)內(nèi)容方面，要求學(xué)科類課程培訓(xùn)內(nèi)容不得超出相應(yīng)的國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)。在培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)方面，要求每節(jié)課持續(xù)時(shí)間不得超過40分鐘。”
在培訓(xùn)人員方面，《意見》指出，線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得聘用中小學(xué)在職教師。從事語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物等學(xué)科知識(shí)培訓(xùn)的人員應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)教師資格。聘用外籍人員須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。呂玉剛表示：“一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相當(dāng)多的培訓(xùn)人員可能沒有取得教師資格，所以我們提出整改的時(shí)間到2020年6月，考慮到這些人員申請(qǐng)教師資格有個(gè)過程、有個(gè)時(shí)間安排。有能力的、符合要求的，應(yīng)該能夠取得相應(yīng)的教師資格。”
在規(guī)范經(jīng)營(yíng)方面，要求培訓(xùn)平臺(tái)不得收取超過60課時(shí)或3個(gè)月的費(fèi)用，降低群眾消費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。呂玉剛表示，經(jīng)過排查，發(fā)現(xiàn)問題的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按整改意見進(jìn)行整改，并在2020年6月底前完成整改。“省級(jí)教育行政部門要聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)逾期未完成整改或整改不到位的校外線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行查處，視情節(jié)暫停或停止培訓(xùn)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、下架培訓(xùn)應(yīng)用、關(guān)閉微信公眾號(hào)（小程序）、依法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰等。”
除了線上培訓(xùn)，在線下培訓(xùn)方面，自去年2月開始，教育部聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等有關(guān)部門開展了為期一年半的校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)治理行動(dòng)，目前，絕大多數(shù)機(jī)構(gòu)納入了監(jiān)管之中，有安全隱患及無辦學(xué)許可證等突出問題的機(jī)構(gòu)也基本完成整改。對(duì)于此次線上培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的整改工作，呂玉剛介紹，同樣需要健全監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化綜合治理、建立黑白名單。“建設(shè)全國(guó)校外線上培訓(xùn)管理服務(wù)平臺(tái)，明確教育、網(wǎng)信、電信、公安、廣電、‘掃黃打非’等部門的職責(zé)分工，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。”
