沉寂一段時間的中美經(jīng)貿(mào)磋商，最近有了新變化。
周日傍晚，國社發(fā)布一條消息，內(nèi)容十分豐富。
消息不算長，先看看全文。
有關(guān)中國企業(yè)進行新的美國農(nóng)產(chǎn)品采購
記者從有關(guān)方面獲悉，中美雙方正在落實兩國元首大阪峰會期間會晤達成的重要共識。近期，美方宣布對110項中國輸美工業(yè)品豁免加征關(guān)稅，并表示愿意推動美國企業(yè)為相關(guān)中國企業(yè)繼續(xù)供貨。有關(guān)方面表示，已有有關(guān)中國企業(yè)根據(jù)國內(nèi)市場需要，向美國出口商就采購農(nóng)產(chǎn)品詢價，并根據(jù)國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會相關(guān)規(guī)定，申請排除對擬采購的這部分自美進口農(nóng)產(chǎn)品加征的關(guān)稅。國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會將組織專家對企業(yè)提出的排除申請進行評審。據(jù)了解，為滿足中國消費者需要，有關(guān)中國企業(yè)有意繼續(xù)自美進口部分符合國內(nèi)市場需求的農(nóng)產(chǎn)品。中方有關(guān)部門表示，希望美方與中方相向而行，切實落實美方有關(guān)承諾。
我們曾經(jīng)分析過，中美兩國元首大阪會晤之后，中美雙方溝通未曾間斷過。
但是新一輪磋商何時重啟，此前無法作出確切判斷。
在這條關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品采購的消息發(fā)出后，結(jié)合最近兩天的一些動態(tài)，我們可以對磋商進展有些新認識。
逐條來看看。
一方面，中美雙方離重啟經(jīng)貿(mào)磋商正越來越近。
作出這個判斷，主要有兩個原因。
其一，從采購農(nóng)產(chǎn)品消息看，雙方正在小心翼翼地相互釋放談判的誠意和善意。
中美元首大阪會晤，同意“在平等和相互尊重基礎(chǔ)上重啟經(jīng)貿(mào)磋商”。
“平等和相互尊重”，說來容易做來難。
美方5月試圖逼迫中方就范導(dǎo)致磋商暫停，現(xiàn)在重啟面臨的首要問題，就是如何營造合適的磋商氛圍，如何體現(xiàn)“平等和相互尊重”。
消息稿里寫得很明白，雙方正在落實元首共識，彼此也都有所行動。
美國這邊，宣布對110項中國輸美工業(yè)品豁免加征關(guān)稅，并表示愿意推動美國企業(yè)為相關(guān)中國企業(yè)繼續(xù)供貨。
中國這邊，也有中國企業(yè)根據(jù)國內(nèi)市場需要進行新的美國農(nóng)產(chǎn)品采購活動，有的開始詢價，有的已經(jīng)成交（比如關(guān)于高粱的采購，國內(nèi)媒體已有報道）。
顯然，雙方都在為營造合適的磋商氛圍采取行動，有的已經(jīng)落實，有的沒有落地，卻也擺出了積極的姿態(tài)。
“平等和相互尊重”的氛圍越濃厚，磋商重啟的日子就越近。
其二，雙方對外釋放的消息，都在暗示磋商重啟的臨近。
7月9日和7月18日，中美雙方牽頭人曾有過兩次通話，之后發(fā)布過簡訊。
第二次通話后發(fā)布的簡訊里，增加了“下一步磋商”這種表述。
通常來說，中方在這種正式消息發(fā)布上，用詞往往非常講究。簡單幾個字句變動，往往蘊含比較豐富的信息。
顯然，即便以最保守的判斷而言，這種變化意味著中美兩邊已經(jīng)開始就重啟磋商的具體安排交換意見。
不僅如此，考慮到每年8月份往往是各國的暑期休假時間，主要公務(wù)活動安排在這個時期舉行的情況比較少見，所以我們不妨大膽揣測一下：
如果近期形勢不出現(xiàn)重大變化，那么離雙方重啟磋商的日子可能不遠了。
美國財政部長姆努欽18日接受路透社采訪時，也對此有所暗示。
路透社18日報道，美國財政部長姆努欽和貿(mào)易代表萊特希澤當(dāng)天與中國官員進行了電話通話。姆努欽當(dāng)天接受路透社采訪時稱，“一定程度上安排面對面的會議對我們有意義，我預(yù)計我們會這樣做”。
另一方面，磋商重啟后的進展依然復(fù)雜而又曲折，我們?nèi)孕枰云匠Ｐ膩韺徱暋?/div>
經(jīng)過一年多的談?wù)劥虼?，中方的立場十分清楚?/div>
“美國對中國輸美商品單方面加征關(guān)稅是中美經(jīng)貿(mào)摩擦的起點，如果雙方能夠達成協(xié)議，加征的關(guān)稅必須全部取消。”
在接下來的磋商中，中方這個立場不會有任何改變。關(guān)于這個問題的任何誤判，都可能導(dǎo)致談判再度出現(xiàn)反復(fù)。
相信這一點，美方心知肚明。
只不過知道是一回事，接受起來恐怕就是另一回事。
在陶然筆記看來，內(nèi)外兩大因素對美方認識這個問題形成阻礙。
內(nèi)部因素這邊，從美方?jīng)Q策層近期種種表現(xiàn)看，恐怕還沒有認同中國扛得住也耗得起這個事實。
據(jù)美國辛克萊廣播集團17日報道，白宮經(jīng)濟顧問庫德洛在接受采訪時說：“我認為如果中國繼續(xù)以他們現(xiàn)在的方式前進，他們就站在了歷史的錯誤一邊。他們不是蘇聯(lián)，但是這種發(fā)展模式從來不會長久。”
據(jù)彭博社18日報道，本周公布的數(shù)據(jù)顯示中國第二季度經(jīng)濟同比增長6.2%，創(chuàng)27年來最低增速，這讓一些特朗普政府官員“有恃無恐”，他們認為加征關(guān)稅傷害了中國經(jīng)濟，但對美國消費者沒什么影響。
對美方的這個態(tài)度，人民日報第一時間給出了回應(yīng)：《多開路，少添堵》。
貿(mào)易戰(zhàn)對中國的負面影響是存在的，但如果因為經(jīng)濟增速的波動而斷言中國會撐不住，庫德洛先生恐怕真是看走了眼。
在這個問題上，美國前駐華公使、尼克松訪華時美方首席翻譯傅立民（Chas W.Freeman,Jr.）看得要更清晰一些。
觀察者網(wǎng)不久前刊登了他在其個人主頁發(fā)表的2019年6月13日在布朗大學(xué)外交政策協(xié)會百年紀念講座上的發(fā)言稿，里面就講得很明白。
無論是按名義匯率計算還是按購買力平價標準計算，比較美中兩國的GDP數(shù)字并沒有切中問題的關(guān)鍵（comparisons of gross economic indicators between China and America are mostly beside the point）：中國的工業(yè)產(chǎn)值現(xiàn)在占全球的四分之一，是美國的1.5倍，比美國、德國、韓國三國加在一起的總和還多，這一點才是更加重要的。
此外，在中國從事科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)類工作的勞動力已經(jīng)占到了全世界同類勞動力的四分之一，是美國的8倍，增長速度也是美國的3倍以上，這一點同樣是非常重要的。
耗不耗得起，扛不扛得住，不是說出來的，終究還是干出來的。
外部因素這邊，美國決策層輕率地挑起中美貿(mào)易戰(zhàn)并不斷升級，刺激了其國內(nèi)“鷹派”遏制中國的野心，也面臨如何體面收場的問題。
“本月初，美國政府宣布有條件‘解禁’美企和華為之間的商業(yè)往來?？偨y(tǒng)和政府‘放軟身段’之際，美國參眾兩院、民主共和兩黨均有‘對華強硬派’再次跳出。”
“當(dāng)?shù)貢r間15日，美國國會參眾兩院內(nèi)多位‘鷹派’議員同時啟動3個立法程序，擬推出2條法案，試圖限制美國政府的解禁能力，同時禁止企業(yè)及個人與華為接觸。”
同時，考慮到貿(mào)易戰(zhàn)對美國經(jīng)濟自身的傷害，尤其是美國農(nóng)業(yè)區(qū)對于結(jié)束貿(mào)易戰(zhàn)的強烈訴求，美方對達成協(xié)議的需求也非常真實。
談判是曲折的，因此我們的農(nóng)產(chǎn)品采購也需要認真地充分地考慮多種因素。
比如，企業(yè)采購時是不是充分考慮了國內(nèi)市場的需求，有沒有遵循市場化原則，是不是符合WTO規(guī)則，美國人給的價錢合不合理，產(chǎn)品符不符合我們的檢疫標準等等。
這種種因素交織在一起，完全可以想見接下來的磋商將會有多復(fù)雜，也完全可以想見美方自相矛盾的表述將多次反復(fù)出現(xiàn)。
談判桌上，雙方可能進行精細的利益交換，或者是錙銖必較，或者相互間小心翼翼地釋放誠意。
談判桌外，雙方你來我往的爭斗恐怕也會越來越多，尤其是激烈的爭吵在所難免。
未來一段時間內(nèi)，這種狀況恐怕就是中美磋商的常態(tài)。
看清這個趨勢，做好各種準備，用足夠的耐心和平常心去看待這個進程中的各種變化。
這是我們回避不了的，我們也將沉著面對。
?。ㄔ}為《磋商重啟后仍需耐心和平常心》）
(責(zé)任編輯：蘇玉梅)
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