光明日?qǐng)?bào)記者 溫源
近日，全球金融穩(wěn)定理事會(huì)作出評(píng)價(jià)，認(rèn)為中國(guó)在亞太地區(qū)小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)的速度居于首位，不良貸款率保持很低的水平。
著力服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革開(kāi)放——今年以來(lái)，我國(guó)金融體系穩(wěn)健運(yùn)行，為全面深化改革、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。
強(qiáng)實(shí)體：“晴天助力”“雨天撐傘”
中國(guó)銀行推出“中關(guān)村模式”，認(rèn)可企業(yè)核心技術(shù)及專利權(quán)的資本屬性，為科創(chuàng)型企業(yè)增信增貸；北京銀行推出“智權(quán)貸”“軟件貸”“節(jié)能貸”等產(chǎn)品，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)、軟件著作權(quán)等質(zhì)押融資……
面對(duì)長(zhǎng)期以來(lái)困擾小微企業(yè)的資金難題，我國(guó)金融業(yè)支持?jǐn)U大知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，積極拓展科創(chuàng)企業(yè)融資渠道，下大力氣解決民營(yíng)和小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。數(shù)據(jù)顯示，今年5月末，對(duì)民營(yíng)企業(yè)的銀行貸款余額達(dá)到40萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)5.8%；普惠型小微企業(yè)貸款余額超過(guò)10萬(wàn)億元，增速明顯高于其他各項(xiàng)貸款；大型銀行積極發(fā)揮頭雁作用，普惠型小微貸款余額達(dá)2.1萬(wàn)億元，較年初增長(zhǎng)23.7%。
記者從采訪中了解到，越來(lái)越多的金融機(jī)構(gòu)選擇為有困難的企業(yè)“雨天撐傘”，幫助他們渡過(guò)難關(guān)。
制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)離不開(kāi)金融服務(wù)支持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年一季度末，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)制造業(yè)貸款達(dá)17.53萬(wàn)億元，在貸款分類中居第一大貸款行業(yè)。今年上半年，我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)貸款新增1.32萬(wàn)億元，科技服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)的貸款增速均保持在15%以上。
“隨著金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深入，我國(guó)基本建立了多層次、廣覆蓋、差異化的金融體系，可以滿足實(shí)體經(jīng)濟(jì)多元化、差異化、有針對(duì)性的金融需求。”中國(guó)民生銀行首席研究員溫彬指出。
控風(fēng)險(xiǎn)：金融監(jiān)管“不手軟”
今年1月，銀保監(jiān)會(huì)對(duì)車險(xiǎn)市場(chǎng)違規(guī)使用車險(xiǎn)條款費(fèi)率和業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)不真實(shí)的情況提出整治措施；2月，中國(guó)保險(xiǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)公布車險(xiǎn)舉報(bào)信箱、線索要求等信息，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體舉報(bào)車險(xiǎn)違規(guī)行為；3月，四項(xiàng)車險(xiǎn)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)公布，旨在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，提升車輛理賠質(zhì)量；7月，銀保監(jiān)會(huì)發(fā)文加大車險(xiǎn)違法違規(guī)行為處理力度，嚴(yán)打擾亂市場(chǎng)秩序的企業(yè)……
車險(xiǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管風(fēng)暴背后，是近年來(lái)我國(guó)金融業(yè)堅(jiān)持對(duì)市場(chǎng)亂象的“零容忍”、打好防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)的真實(shí)寫照。
風(fēng)險(xiǎn)與金融業(yè)的發(fā)展如影隨形，必須堅(jiān)持“監(jiān)管姓監(jiān)”，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。據(jù)統(tǒng)計(jì)，兩年多來(lái)，金融監(jiān)管共罰沒(méi)資金60多億元，超過(guò)前10年處罰總和；處罰違規(guī)人員8000多人次，形成了強(qiáng)有力的震懾。與此同時(shí)，高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)逐步化解，非法集資大要案正在有序處置，網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)數(shù)量比2018年年初下降了57%。
堅(jiān)定不移拆解高風(fēng)險(xiǎn)影子銀行，切實(shí)防止資金“脫實(shí)向虛”。兩年多來(lái)，我國(guó)大力壓降層層嵌套、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、自我循環(huán)高風(fēng)險(xiǎn)金融資產(chǎn)13.74萬(wàn)億元。大力鏟除信用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的土壤，兩年來(lái)累計(jì)處置不良貸款超過(guò)4萬(wàn)億元。
“當(dāng)前抵御風(fēng)險(xiǎn)的‘彈藥’是充足的，金融風(fēng)險(xiǎn)已從發(fā)散狀態(tài)逐步轉(zhuǎn)向收斂，總體可控。”銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮表示。
促發(fā)展：改革開(kāi)放的腳步不停歇
鼓勵(lì)境外金融機(jī)構(gòu)參與設(shè)立、投資入股商業(yè)銀行理財(cái)子公司；允許境外資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)與中資銀行或保險(xiǎn)公司的子公司合資設(shè)立由外方控股的理財(cái)公司……近日，國(guó)務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會(huì)辦公室推出了11條金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放措施，向世界昭示中國(guó)改革開(kāi)放的步伐不會(huì)停歇，大門只會(huì)越開(kāi)越大。
按照“宜快不宜慢、宜早不宜遲”的原則，我國(guó)金融業(yè)對(duì)外開(kāi)放蹄疾步穩(wěn)。“進(jìn)一步擴(kuò)大銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和金融自身發(fā)展的需要，這將有利于豐富市場(chǎng)主體、激發(fā)市場(chǎng)活力，提高金融業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和競(jìng)爭(zhēng)能力，也有利于學(xué)習(xí)借鑒國(guó)際先進(jìn)理念和經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大產(chǎn)品與服務(wù)創(chuàng)新，增加金融有效供給，滿足廣大人民群眾不斷提高的金融服務(wù)需求。”銀保監(jiān)會(huì)主席郭樹(shù)清指出。
我國(guó)銀行業(yè)保險(xiǎn)業(yè)已形成了國(guó)有、民營(yíng)和外資等多元股權(quán)結(jié)構(gòu)。其中，外資銀行和外資保險(xiǎn)公司在華資產(chǎn)占比為1.64%和6.36%。我國(guó)金融業(yè)未來(lái)開(kāi)放的空間還很大，目前外資占中國(guó)A股市值的比重只有2%，占中國(guó)債券市場(chǎng)的比重只有2.9%，外資保險(xiǎn)公司占比為5.8%，都有較大的提升空間。
金融業(yè)開(kāi)放是大勢(shì)所趨，不會(huì)停頓，更不會(huì)倒退。未來(lái)，將有更多擁有良好市場(chǎng)聲譽(yù)和信用記錄，在風(fēng)險(xiǎn)管控、財(cái)富管理等方面具有特色和專長(zhǎng)的外資機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)，創(chuàng)新金融產(chǎn)品、激發(fā)市場(chǎng)活力，共同推動(dòng)中國(guó)金融業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
《光明日?qǐng)?bào)》（ 2019年08月09日 16版）
(責(zé)任編輯：張?jiān)莆?
