【中國(guó)穩(wěn)健前行】以新發(fā)展理念引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

時(shí)間:2019-08-23 15:22來(lái)源:大西北網(wǎng) 作者: 點(diǎn)擊: 載入中...
  原創(chuàng):任保平求是網(wǎng)今天
 
  編者按:新中國(guó)成立70年來(lái),在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)歷了不平凡的偉大歷程,取得了舉世矚目的輝煌成就,“中國(guó)號(hào)”巨輪乘風(fēng)破浪,向著民族復(fù)興的偉大目標(biāo)穩(wěn)健前行。為充分展現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度所帶來(lái)的政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化繁榮、社會(huì)和諧、生態(tài)良好、人民幸福的巨大優(yōu)勢(shì),中央網(wǎng)信辦與求是雜志社聯(lián)合組織策劃“中國(guó)穩(wěn)健前行”系列理論文章,邀請(qǐng)思想理論界專家學(xué)者進(jìn)行深入闡述,今日在求是網(wǎng)推出第六篇,敬請(qǐng)關(guān)注。
 
  【中國(guó)穩(wěn)健前行】
 
  以新發(fā)展理念引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
 
  內(nèi)容摘要:
 
  高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。創(chuàng)新成為發(fā)展的第一動(dòng)力,協(xié)調(diào)成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn),綠色成為發(fā)展的普遍形態(tài),開(kāi)放成為發(fā)展的必由之路,共享成為發(fā)展的根本目的??傮w來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在穩(wěn)步進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,我們需要依據(jù)高質(zhì)量發(fā)展的要求,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快發(fā)展新動(dòng)能的培育,推進(jìn)人民生活水平的改善。在新時(shí)代下,我們需要推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)在實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進(jìn)展。
 
  中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也進(jìn)入了新時(shí)代,基本特征就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。高質(zhì)量發(fā)展就是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。在新中國(guó)成立70年和改革開(kāi)放40多年發(fā)展成就的基礎(chǔ)上,特別在新時(shí)代取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的基礎(chǔ)上,中國(guó)經(jīng)濟(jì)沿著高質(zhì)量發(fā)展的軌道,乘風(fēng)破浪、闊步前行,不斷取得新的成就。
 
  第一,創(chuàng)新成為發(fā)展的第一動(dòng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì),無(wú)論是促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng),還是應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)變化,特別是解決關(guān)鍵核心技術(shù)‘卡脖子’問(wèn)題,都需要牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動(dòng)權(quán)”。伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展我國(guó)科技創(chuàng)新不斷取得新的成果,科技創(chuàng)新已經(jīng)為我國(guó)綜合國(guó)力提升的重要支撐。40年來(lái),我國(guó)科技創(chuàng)新隊(duì)伍不斷壯大,科教興國(guó)、人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的大力實(shí)施使科技創(chuàng)新隊(duì)伍不斷壯大。國(guó)家在基礎(chǔ)科學(xué)研究、高技術(shù)研究、科技基礎(chǔ)條件建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化等多個(gè)方面順利實(shí)施一系列發(fā)展計(jì)劃,推動(dòng)了我國(guó)科技實(shí)力實(shí)現(xiàn)了跨越式提升。我國(guó)重大產(chǎn)品、重大技術(shù)裝備的自主開(kāi)發(fā)能力和系統(tǒng)成套水平明顯提高,有力地支撐了三峽工程、青藏鐵路、西氣東輸、南水北調(diào)、奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等重大工程建設(shè)??萍紕?chuàng)新在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和改善民生方面發(fā)揮了先導(dǎo)作用。在應(yīng)對(duì)節(jié)能減排、氣候變化、傳染病防治等重大問(wèn)題方面發(fā)揮了重要的支撐作用。特別是黨的十八大以來(lái),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略全面實(shí)施,我國(guó)成為具有全球影響力的科技創(chuàng)新大國(guó),在量子科學(xué)、超導(dǎo)、探測(cè)衛(wèi)星等基礎(chǔ)科學(xué)領(lǐng)域獲得重大突破。在神舟載人飛船、超級(jí)計(jì)算機(jī)、高速鐵路等高科技應(yīng)用領(lǐng)域,已經(jīng)位居世界前列。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的報(bào)告表明中國(guó)創(chuàng)新能力從2012年的35位,已經(jīng)上升到目前第17位,是進(jìn)入前20的唯一中等收入國(guó)家。我國(guó)科技創(chuàng)新實(shí)力、能力、活力穩(wěn)步提升的同時(shí),科技創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)也愈發(fā)顯現(xiàn)??萍紕?chuàng)新對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)品供給優(yōu)化、新動(dòng)能培育等方面的支撐引領(lǐng)作用顯著增強(qiáng),成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、提升國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要源泉,創(chuàng)新已經(jīng)成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的第一動(dòng)力。
 
  第二,協(xié)調(diào)成為發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)。習(xí)近平總書(shū)記指出,“協(xié)調(diào)既是發(fā)展手段又是發(fā)展目標(biāo),同時(shí)還是評(píng)價(jià)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)和尺度”。改革開(kāi)放40年來(lái),協(xié)調(diào)發(fā)展隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)程而不斷深化,從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看,改革開(kāi)放40年來(lái)我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在調(diào)整中不斷優(yōu)化,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位更趨鞏固,工業(yè)逐步邁向中高端,服務(wù)業(yè)成長(zhǎng)為國(guó)民經(jīng)濟(jì)第一大產(chǎn)業(yè)。從總需求結(jié)構(gòu)來(lái)看,40年來(lái)黨中央深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,內(nèi)需與外需、投資與消費(fèi)失衡狀況顯著改善,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐步轉(zhuǎn)向依靠消費(fèi)、投資和出口協(xié)同拉動(dòng)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)來(lái)看,40年來(lái)我們先后實(shí)施了西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、東北振興戰(zhàn)略、中部崛起戰(zhàn)略,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,不同地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮。從城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)來(lái)看,我們先后實(shí)施了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化和鄉(xiāng)村振興等政策措施,改善了城鄉(xiāng)關(guān)系,促進(jìn)了城鄉(xiāng)關(guān)系的協(xié)調(diào)。特別是黨的十八大以來(lái),全國(guó)各地把協(xié)調(diào)發(fā)展放在發(fā)展全局的重要位置,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡。黨中央堅(jiān)持以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)、所有制結(jié)構(gòu)和收入分配結(jié)構(gòu)逐步改善,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強(qiáng),為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系奠定了良好基礎(chǔ),協(xié)調(diào)發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生特點(diǎn)。
 
  第三,綠色成為發(fā)展的普遍形態(tài)。改革開(kāi)放40年來(lái),我們始終高度重視環(huán)境保護(hù),堅(jiān)持保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源,大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作,實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。特別是黨的十八大以來(lái),綠色發(fā)展理念日益深入人心,建設(shè)美麗中國(guó)的行動(dòng)不斷升級(jí)提速。樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”“保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”的理念,出臺(tái)多項(xiàng)制度、污染治理和監(jiān)管執(zhí)法力度不斷加大,環(huán)境質(zhì)量改善效果不斷提升。從生態(tài)環(huán)境建設(shè)來(lái)看,生態(tài)文明制度體系加快形成,主體功能區(qū)制度逐步健全,生態(tài)產(chǎn)業(yè)不斷得到發(fā)展,節(jié)能減排取得重大進(jìn)展,重大生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程進(jìn)展順利,生態(tài)環(huán)境治理明顯加強(qiáng),積極參與應(yīng)對(duì)全球氣候變化的國(guó)際合作。從能源產(chǎn)業(yè)來(lái)看,十九大將生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置,提出推進(jìn)能源生產(chǎn)與消費(fèi)革命,加快能源產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),貫徹落實(shí)綠色發(fā)展戰(zhàn)略,推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,發(fā)展新能源成為加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的中堅(jiān)力量。從人與自然的關(guān)系來(lái)看,黨的十九大提出人與自然和諧共生的思想,標(biāo)志著社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)的新發(fā)展。我們堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”的新理念,把促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)納入到了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局中,綠色發(fā)展理念不斷深化創(chuàng)新,綠色發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的普遍形態(tài)。
 
  第四,開(kāi)放成為發(fā)展的必由之路。習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中指出,“推動(dòng)形成全面開(kāi)放新格局。中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉,只會(huì)越開(kāi)越大。要以‘一帶一路’建設(shè)為重點(diǎn),堅(jiān)持引進(jìn)來(lái)和走出去并重,遵循共商共建共享原則,加強(qiáng)創(chuàng)新能力開(kāi)放合作,形成陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、東西雙向互濟(jì)的開(kāi)放格局”。改革開(kāi)放40年來(lái)的實(shí)踐證明,對(duì)外開(kāi)放是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。改革開(kāi)放初期我們實(shí)施的是積極融入全球化的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,實(shí)施以引進(jìn)外資和技術(shù)為主的開(kāi)放策略。20世紀(jì)70年代末我國(guó)打開(kāi)了封閉多年的國(guó)門(mén),開(kāi)啟了不斷融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮對(duì)外開(kāi)放進(jìn)程。十四大以來(lái)我們進(jìn)一步開(kāi)啟了我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的新篇章,利用外資躍上新臺(tái)階,著力打造全方位開(kāi)放格局,不斷豐富經(jīng)濟(jì)特區(qū)體系,建立健全外商投資政策體系。深化外貿(mào)體制改革,促進(jìn)了對(duì)外貿(mào)易的快速增長(zhǎng)。經(jīng)過(guò)40年的對(duì)外開(kāi)放,我國(guó)已經(jīng)從經(jīng)濟(jì)全球化的旁觀者變身為參與者,再到全球化的引領(lǐng)者。40年來(lái)的開(kāi)放發(fā)展我國(guó)實(shí)現(xiàn)了從封閉型經(jīng)濟(jì)向開(kāi)放型全球經(jīng)濟(jì)大國(guó)的轉(zhuǎn)變,我們堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”與“走出去”的對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略,取得了開(kāi)放發(fā)展的諸多成就,中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系中已名列前茅。特別是十八大以來(lái),中國(guó)邁入大國(guó)開(kāi)放的新階段,對(duì)外開(kāi)放戰(zhàn)略開(kāi)始由積極融入全球化向引領(lǐng)全球化轉(zhuǎn)變。黨的十八屆五中全會(huì)提出新發(fā)展理念,使得開(kāi)放發(fā)展成為指導(dǎo)我國(guó)新時(shí)代長(zhǎng)期發(fā)展的理念。進(jìn)入新時(shí)代我國(guó)以自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)為引領(lǐng),構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制,推進(jìn)“一帶一路”倡議,積極推動(dòng)由外貿(mào)大國(guó)向外貿(mào)強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變,積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系變革,從學(xué)習(xí)、引進(jìn)、適應(yīng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則到主動(dòng)參與全球經(jīng)濟(jì)治理、引領(lǐng)國(guó)際規(guī)則制定,實(shí)現(xiàn)了從改革開(kāi)放初期積極融入全球化到引領(lǐng)全球化的轉(zhuǎn)變??傮w來(lái)看,進(jìn)入新時(shí)代我國(guó)開(kāi)放發(fā)展也進(jìn)入到了高質(zhì)量發(fā)展階段,我們要通過(guò)構(gòu)建新體制、形成新格局、培育新模式,為高質(zhì)量開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)增添新活力,讓開(kāi)放發(fā)展成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。
 
  第五,共享成為發(fā)展的根本目的。習(xí)近平總書(shū)記在十八屆五中全會(huì)的講話中提出:“堅(jiān)持共享發(fā)展,必須堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全體人民在共建共享發(fā)展中有更多獲得感,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,增進(jìn)人民團(tuán)結(jié),朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。”從鄧小平的“共同富裕”思想到習(xí)近平的共享發(fā)展理念,體現(xiàn)了黨的發(fā)展理論的一脈相承。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民群眾的主體地位,提出了以人民為中心的發(fā)展思想,把共享發(fā)展推到了一個(gè)新的高度,使共享發(fā)展成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。在實(shí)踐上從基本小康、到全面小康,再到全面現(xiàn)代化,共享發(fā)展取得了重大進(jìn)展。從居民收入來(lái)看,改革開(kāi)放40年來(lái),我國(guó)居民收入大幅度提升,消費(fèi)水平大幅提高。40年間我國(guó)居民用31年時(shí)間實(shí)現(xiàn)人均收入跨萬(wàn)元大關(guān),2009年突破萬(wàn)元大關(guān),達(dá)到10977元,2014年突破2萬(wàn)元大關(guān),達(dá)到20167元,目前正向3萬(wàn)元大關(guān)邁進(jìn)。40年來(lái)隨著我國(guó)居民收入水平大幅提高,居民消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)明顯得到改善,在解決了溫飽問(wèn)題后城鄉(xiāng)居民開(kāi)始從基本的吃穿消費(fèi)向發(fā)展和享受型消費(fèi)傾斜。同時(shí)隨著消費(fèi)市場(chǎng)持續(xù)完善,消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化,公共設(shè)施覆蓋率提高,社會(huì)服務(wù)更加全面,城鄉(xiāng)居民從吃穿住用的品質(zhì),到能夠享受的醫(yī)療教育服務(wù)水平,都發(fā)生著重大的變化,生活質(zhì)量不斷提升。40年來(lái)我國(guó)社會(huì)保障事業(yè)水平也不斷提高,基本養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到9.42億人、1.96億人、2.39億人,目前已建立了世界上最大的社會(huì)保障安全網(wǎng)。40年來(lái)我國(guó)扶貧事業(yè)取得積極成就,從1978年到2018年,我國(guó)農(nóng)村貧困人口減少8.2億人,年均減貧人口規(guī)模接近1900萬(wàn)人;農(nóng)村貧困發(fā)生率下降94.4個(gè)百分點(diǎn),年均下降2.4個(gè)百分點(diǎn),為人類減貧事業(yè)做出了巨大貢獻(xiàn)。特別是黨的十八大以來(lái),共享發(fā)展理念的深入實(shí)施,居民收入快速增長(zhǎng),2018年全國(guó)居民人均可支配收入28228元,比1978年實(shí)際增長(zhǎng)82.3倍。全國(guó)居民人均消費(fèi)支出19853元,比1978年實(shí)際增長(zhǎng)107.9倍。十八大以來(lái)精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的實(shí)施,脫貧攻堅(jiān)工作取得了重大成就,六年來(lái)我國(guó)農(nóng)村貧困人口從2012年底的9899萬(wàn)減少到2018年底的1660萬(wàn),累計(jì)減少貧困人口8239萬(wàn)人,貧困發(fā)生率從10.2%下降到1.7%,減少了將近9個(gè)百分點(diǎn)??傮w來(lái)看,共享發(fā)展無(wú)論是從理論上,還是從實(shí)踐上都取得了重大進(jìn)展,共享發(fā)展已經(jīng)成為我國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的根本目的。
 
  總體來(lái)看,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在穩(wěn)步進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段,我們需要依據(jù)高質(zhì)量發(fā)展的要求,積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能的培育,建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,持續(xù)推進(jìn)人民生活水平的改善。
(責(zé)任編輯:蘇玉梅)
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