禮贊70年?:從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟

時間:2019-08-28 20:28來源:大西北網(wǎng) 作者:中國紀檢監(jiān)察報 點擊: 載入中...
  
  全國統(tǒng)一的供銷合作社系統(tǒng)于1954年建立,形成了一個上下連接、縱橫交錯的全國性流通網(wǎng)絡(luò)。這是上世紀60年代,人們在供銷社里選購商品。(資料圖片)
 
  
  我國97%的商品已經(jīng)實現(xiàn)市場調(diào)節(jié)價格,勞動力、資本、科技等重要生產(chǎn)要素市場化改革不斷推進。這是2017年4月15日,第十五屆中國國際人才交流大會在深圳啟幕,來自72個國家和地區(qū)的4600多個專業(yè)組織、培訓機構(gòu)、高等院校、科技企業(yè)和人力機構(gòu)參與,共有8場招聘會1258家用人單位提供31380個職位面向海內(nèi)外高端人才進行招聘。(資料圖片)
  
  8月的北京夜晚,簋街胡大飯館門前總是排起長隊。胡大飯館平均每天要消耗約4噸小龍蝦。
  
  小龍蝦是吃出來的產(chǎn)業(yè)。小龍蝦本來僅用作餌料,經(jīng)過近二十年消費拉動,形成了年產(chǎn)值3000億以上的產(chǎn)業(yè)鏈。很多地區(qū)把小龍蝦作為主導產(chǎn)業(yè)扶持,自2001年起,江蘇盱眙已連續(xù)舉辦19屆小龍蝦節(jié),2004年注冊“盱眙龍蝦”,進入中國國家地理標志產(chǎn)品名單。
  
  從餌料到千億產(chǎn)業(yè),一只小龍蝦,折射出政府和市場“兩只手”的同向發(fā)力。
  
  社會主義能否搞市場經(jīng)濟,計劃多一些還是市場多一些,如何讓政府和市場充分發(fā)揮各自優(yōu)勢?這些問題,曾經(jīng)長期困擾著我們。七十年來,黨領(lǐng)導人民不斷深化對社會主義建設(shè)規(guī)律的認識,成功找到中國特色社會主義經(jīng)濟發(fā)展道路。這是一部思想解放史、實踐探索史。
  
  新中國成立后,實行高度集中的計劃經(jīng)濟,有照搬蘇聯(lián)經(jīng)驗的一面,但很大程度上是根據(jù)當時中國的現(xiàn)實需要作出的選擇。在一窮二白的條件下,采取統(tǒng)一的計劃管理體制,對于合理配置有限的資源,迅速建立起工業(yè)化初步基礎(chǔ),具有歷史性作用。
  
  1958年,全國大力發(fā)展鋼鐵工業(yè),鞍山鋼鐵廠需要從全國抽調(diào)上千名技術(shù)人員。
  
  遠在湖南團山湖農(nóng)場的雷正興,提出申請要求到鞍鋼參加祖國鋼鐵建設(shè)。有人問他:“東北天氣冷,生活不習慣,工廠里的活還重,你不怕嗎?”雷正興回答:“不怕,東北不是也有工人在勞動嗎?人家能干,我就能干。”
  
  填報名表的時候,雷正興正式改名雷鋒,金字旁的“鋒”,讓他覺得自己有鋼鐵般的力量。
  
  1958年11月,雷鋒來到鞍鋼。由于在農(nóng)場開過拖拉機,他被安排去洗煤車間學開推土機。這讓他有點想不通,找到車間主任問:“我是為祖國煉鋼來的,為啥讓我當推土機手?”車間主任說:“煉鋼光靠幾座平爐不行,還需要礦石、鐵水、焦炭、煤氣等,缺少哪一樣都不行。大工業(yè)生產(chǎn)就像一架機器,缺哪一顆螺絲釘也不能轉(zhuǎn)動。”雷鋒當場表示,“我就甘當螺絲釘了,黨把我擰在哪里,我就在哪里使勁!”
  
  全國支援鞍鋼,鞍鋼也同樣支援全國建設(shè)。從上世紀50年代起,鞍鋼先后向各地輸送鋼鐵建設(shè)人才12.5萬名,援建了包鋼、武鋼、攀鋼、水鋼等10多家國有大型鋼鐵企業(yè)。全國一盤棋,集中力量辦大事,新中國工業(yè)從無到有發(fā)展了起來。
  
  把計劃經(jīng)濟看作社會主義的基本特征,否定市場經(jīng)濟在社會主義制度下存在和發(fā)展的可能性,成為相當長一段時間里不容置疑的原則。然而,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展,計劃體制的弊端日益明顯暴露出來:政企職責不分、條塊分割,國家對企業(yè)統(tǒng)得過多過死,分配中平均主義嚴重,嚴重束縛了各方面的積極性和主動性,使本應(yīng)生機盎然的社會主義經(jīng)濟失去活力。
  
  計劃經(jīng)濟的老路行不通,經(jīng)典著作上也找不到答案,中國該往何處去?理論和實踐呼喚著突破。1978年12月,黨的十一屆三中全會提出改革開放,開始了從計劃經(jīng)濟到社會主義市場經(jīng)濟的不懈探索。
  
  云貴邊界,深山峽谷,372米的落差。
  
  “魯布革”,本義為布依族語言中的“不知道”,被勘測人員誤作地名,標入地圖。但就是這個“不知道”,上世紀80年代引發(fā)了對傳統(tǒng)計劃體制的強烈沖擊,“魯布革沖擊波”寫入中國改革開放史。
  
  1982年,國家決定將魯布革水電站作為水電改革開放試點。黃泥河畔,兩支隊伍,兩種模式,展開了一場較量。
  
  一支隊伍是日本大成公司。日方僅派來30人管理團隊,以市場化方式,從水電十四局合同制聘用424名工人,承建的引水系統(tǒng)工程不僅工期提前5個月,而且質(zhì)量優(yōu)良。
  
  另一支隊伍水電十四局,延續(xù)用行政命令組織施工的體制,承建的廠房樞紐工期落后近百天,首部樞紐工期整整落后一年,能否按期截流成為疑問。
  
  兩種模式的不同,一線工人體會最深。一次,中方工地急需一種特殊鉆頭,挪威專家想方設(shè)法用最快的速度從奧斯陸空運過來,卻被擱在某辦公室里閑置半個多月。與之鮮明對照,大成公司的吉普車全部停在施工現(xiàn)場,供工人辦公事用。
  
  工資是體制的集中反映。一位當年的臺車工回憶:“在十四局拿等級工資,月收入大概50元。到了大成,每月加上獎金能有200多元,最多的一個月930多元。發(fā)的大多是1元券和角票,沒東西裝錢,就用安全帽裝了滿滿一帽子。”大成按照技能高低和工作效率發(fā)放工資,大大激發(fā)了工人的干勁。
  
  1985年2月,時任水利電力部部長錢正英來到魯布革。她穿著布鞋,就走進了大成施工的隧洞。洞內(nèi)干凈整潔,原料工具井然有序,每次爆破之后,煙塵三分鐘就隨通風管道吸出。當她來到十四局施工的隧洞時,不得不換上水鞋,因為洞里污水橫流,十分雜亂。
  
  同處一條河,同干一個電站,同樣是十四局人,兩者差距為何這么大?魯布革像一面鏡子,照射出計劃體制下基建行業(yè)的弊?。后w制不順、效率低下、隊伍龐大、包袱沉重。
  
  1985年11月,經(jīng)國務(wù)院批準,水電十四局參照日本大成公司項目管理經(jīng)驗,組建現(xiàn)場指揮所。精減管理機構(gòu),優(yōu)化勞動組合,改革分配制度,強化技術(shù)措施,使用先進設(shè)備,不但搶回了耽誤的工期,還創(chuàng)下泄洪洞大斷面開挖月進尺245米新紀錄,最終,電站提前108天建成。
  
  市場經(jīng)濟體制和中國人吃苦耐勞的精神相結(jié)合,創(chuàng)造了魯布革的奇跡。1987年6月,國務(wù)院決定在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推廣魯布革水電站工程的經(jīng)驗。“魯布革沖擊波”,突破了計劃經(jīng)濟體制下的建設(shè)管理模式,打開了中國工程建設(shè)走向市場化的一扇大門。
  
  改革由問題倒逼而產(chǎn)生,又在不斷解決問題中深化。從“計劃經(jīng)濟為主、市場調(diào)節(jié)為輔”到“公有制基礎(chǔ)上的有計劃的商品經(jīng)濟”,從明確“建立社會主義市場經(jīng)濟體制”到“加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制”,我們廓清“姓資姓社”迷霧,擺正“計劃與市場”關(guān)系,在游泳中學會了游泳。
  
  社會主義市場經(jīng)濟體制建立并運行一段時間之后,一些矛盾和問題逐漸暴露,進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制成為一項重大的理論和實踐課題。黨的十八大提出,“更大程度更廣范圍發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用”。十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》歷史性地提出,“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”。十九大再次強調(diào),“使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用”。這是我們黨對中國特色社會主義建設(shè)規(guī)律認識的一個新突破,標志著社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展進入了一個新階段。
  
  位于深圳南頭半島的前海,昔日的灘涂如今高樓林立,高端產(chǎn)業(yè)聚集,十八大以來,平均每年誕生超過3萬家企業(yè)。
  
  2016年,隨身寶科技創(chuàng)始人郭瑋強到前海深港青年夢工場參觀,寬敞的辦公空間、高效的服務(wù)體系、完善的生活配套,特別是公開透明的政策法規(guī)環(huán)境,讓他當時就做出留下來的決定。如今,公司成功完成兩輪融資,生產(chǎn)的智能銀包、智能行李箱遠銷海外。
  
  企業(yè)成長背后,是市場與政府的各得其所、相得益彰。以投資便利化、貿(mào)易便利化、金融開放創(chuàng)新、事中事后監(jiān)管、法治創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、人才管理改革為特征,“前海模式”成為深圳速度的新概括。
  
  七十年的探索實踐說明,市場決定資源配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律,完善社會主義市場經(jīng)濟體制必須遵循這一規(guī)律;市場在資源配置中起決定性作用,并不是起全部作用,社會主義市場經(jīng)濟體制中,市場作用和政府作用是相輔相成、相互促進、互為補充的。正確處理政府和市場關(guān)系,把“看不見的手”和“看得見的手”的作用都發(fā)揮好,就能極大激發(fā)廣大人民群眾的創(chuàng)造性,極大解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,極大增強社會發(fā)展活力,這是中國特色社會主義制度的一大優(yōu)勢。
  
  8月18日,《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》正式發(fā)布。40年前,深圳“敢為天下先”,為社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善破冰、探路。如今,建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū),在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放,深圳再出發(fā)。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站趙林)


 
(責任編輯:張云文)
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