北京召開高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證會未來ETC計(jì)費(fèi)“精確到分”多用路者需多付費(fèi)
明年起貨車通行費(fèi)將按車型收取
大西北網(wǎng)訊 昨日(19日),北京落實(shí)國家新的車型分類標(biāo)準(zhǔn)核定高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格聽證會召開。聽證會原定參加人共15名,其中,消費(fèi)者10名、經(jīng)營者3名、專家學(xué)者2名。實(shí)際參會14名,一名因故未到的聽證人書面提交了意見。會上,各位參加人對于核定高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)聽證方案充分發(fā)表了意見,總體上同意定價(jià)方案,并提出了具體意見和建議。
北京青年報(bào)記者注意到,從整體上看,針對貨車收費(fèi)價(jià)格略高的方案一,部分參會的貨運(yùn)物流企業(yè)代表傾向于選擇方案二,而高速公路經(jīng)營者、研究學(xué)者則從高速公路養(yǎng)護(hù)、減少過境貨車等角度,選擇方案一。最終,7人同意方案一,6人同意方案二,兩個(gè)方案均不同意的為一人,兩個(gè)方案均同意的為一人。
北青報(bào)記者從市交通委了解到,無論最終實(shí)施哪套方案,明年1月1日,北京高速公路收費(fèi)價(jià)格都會變化,不過受影響的主要是貨車:兩套方案中,客車執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變,明年起貨車通行費(fèi)改按車(軸)型收取。由于高速公路電子收費(fèi)的逐步普及,未來高速公路計(jì)費(fèi)將更加合理,ETC精確到分,人工收費(fèi)將精確到元。逐步貫徹“多用路者多付費(fèi),少用路者少付費(fèi)”的精神。
聽證會參加人對北京高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案總體表示贊同,認(rèn)為方案考慮了北京大城市的交通特點(diǎn),兼顧了小客車、貨車等消費(fèi)者和收費(fèi)公路經(jīng)營者的利益,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變或平移,可以接受;同時(shí)也提出了進(jìn)一步完善通行費(fèi)優(yōu)惠政策、研究差異化收費(fèi)等意見建議。
北京市交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,交通部門將會同發(fā)改、財(cái)政部門繼續(xù)研究方案內(nèi)容,在今年年底前公布選定的方案。變化后的高速公路收費(fèi)方案將于明年1月1日起正式實(shí)施。
釋疑
一、收費(fèi)方案的要點(diǎn)是什么?
北青報(bào)記者注意到,兩種方案客車均執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。封閉式聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)并且執(zhí)行統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)0.5元/公里·標(biāo)準(zhǔn)車的路段的收費(fèi)調(diào)整方案??蛙嚒⒇涇嚲凑諏?shí)際行駛里程精確收費(fèi),不再收取起步價(jià)。
方案一中,客車執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變,貨車將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)測算后平移為新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),即客車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):一類車0.50元,二類車1.00元,三類車1.50元,四類車1.80元;貨車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):一類(2軸藍(lán)牌)車0.50元,二類(2軸黃牌)車1.27元,三類(3軸)車1.70元,四類(4軸)車1.90元,五類(5軸)車1.97元,六類(6軸)車2.00元。
方案二中,客車同樣執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變,貨車將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簡單對應(yīng)、增加一類車型后形成新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),即客車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):一類車0.50元,二類車1.00元,三類車1.50元,四類車1.80元;貨車每公里收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn):一類車0.50元,二類車1.00元,三類車1.50元,四類車1.80元,五類車2.00元,六類車2.00元。
二、兩個(gè)收費(fèi)方案的區(qū)別是什么?
北京市交通委財(cái)務(wù)處處長王旭介紹,方案一中客車執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變,貨車將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)測算后平移為新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。方案二中客車同樣執(zhí)行現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變,貨車將現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)簡單對應(yīng)、增加一類車型后形成新的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
整體上看,兩個(gè)收費(fèi)方案的變更主要都是針對貨車。具體而言,方案一計(jì)算起來有些復(fù)雜,價(jià)格精確到分,但電子計(jì)費(fèi)下這點(diǎn)問題不大,而方案二計(jì)算起來更加容易。
對于貨車企業(yè)來說,方案二對于貨車的收費(fèi)較方案一略低,一公里會便宜幾分錢。
三、聽證會參加人選擇哪個(gè)方案?
聽證會參加人共15名,其中,消費(fèi)者10名、經(jīng)營者3名、專家學(xué)者2名。北青報(bào)記者注意到,專家和經(jīng)營者多選擇方案一,而物流企業(yè)多選擇方案二。
中瑞均富咨詢(北京)有限公司專家王利彬認(rèn)為,從聽證會的角度,不僅高速公路使用者(如物流企業(yè))它們的成本需要考慮,高速公路提供者(經(jīng)營者)也需要考慮。“我們需要考慮重載貨車的使用強(qiáng)度,對高速公路養(yǎng)護(hù)的影響。同時(shí),從物流角度看,大宗貨物的運(yùn)輸不應(yīng)該頻繁采用公路,而應(yīng)該采取鐵路、水運(yùn)等方式。所以,我傾向選擇方案一,貫徹多使用多付費(fèi)的精神。”
而高速公路使用者(消費(fèi)者),如北京四通搬家有限公司孫然則傾向選擇方案二。他告訴北青報(bào)記者,以搬家物流公司為例,貨車常常走六環(huán)路、京開等高速公路,從一天的出車成本上看,一輛常見的4.2米長廂式貨車大概一天需要多花十幾元錢。
變化
貨車通行費(fèi)改按車(軸)型收取
北青報(bào)記者注意到,明年起客車的分類略有調(diào)整,將現(xiàn)為二類客車的8、9座客車調(diào)整為一類客車,其他客車分類不變,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本可以沿用。至于貨車的分類變化則更大,由按照額定載質(zhì)量分類調(diào)整為依據(jù)車輛總軸數(shù)等進(jìn)行分類,并由原來的五類車型變?yōu)榱愜囆?。由于差異較大,現(xiàn)行貨車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無法直接套用,需要測算提出與新車型分類對應(yīng)的新收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
ETC精確到分MTC精確到元
《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于統(tǒng)一規(guī)范高速公路ETC門架系統(tǒng)分段式收費(fèi)有關(guān)問題的通知》要求,“ETC(電子不停車收費(fèi))車輛單次交易金額(實(shí)際收取金額)精確到分”,“MTC(人工收費(fèi))車輛單次交易金額精確到元”。北青報(bào)記者了解到,按此要求,本市需要調(diào)整收費(fèi)精度,按照實(shí)際行駛里程、費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)精確收費(fèi),取消“二舍八入,三七作五”取整收費(fèi)以及起步價(jià)。
收費(fèi)不取整不增加總體負(fù)擔(dān)
北青報(bào)記者了解到,在相同交通流量下,兩個(gè)方案均實(shí)現(xiàn)通行費(fèi)總體負(fù)擔(dān)略有下降,其中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)平移方案更加注重平穩(wěn)過渡。同時(shí),由于按照交通運(yùn)輸部統(tǒng)一要求實(shí)行精確收費(fèi),不再執(zhí)行“二舍八入,三七作五”取整收費(fèi)規(guī)則,部分路段、出口收費(fèi)將發(fā)生變化,有升有降。精確收費(fèi)將是全國普遍采用的計(jì)費(fèi)規(guī)則,更好地體現(xiàn)了“多用路者多付費(fèi),少用路者少付費(fèi)”,收費(fèi)更加公平、合理。(記者劉珜)
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