7天內(nèi)發(fā)改委4提新基建
機(jī)構(gòu)預(yù)計(jì)新基建投資重點(diǎn)領(lǐng)域在5G、軌道交通,合計(jì)投資規(guī)模或超7000億
3月23日,國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就深化“放管服”改革、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)、促進(jìn)“雙創(chuàng)”支持?jǐn)U大就業(yè)有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。會(huì)上再提“熱詞”新基建,表示要加強(qiáng)包括5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。多位專家表示,本次新基建投資重點(diǎn)領(lǐng)域在5G、軌道交通,累計(jì)投資超7000億。
同時(shí),會(huì)上還提到了企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)民工和應(yīng)屆生就業(yè)等問(wèn)題,明確了國(guó)企擴(kuò)大應(yīng)屆畢業(yè)生招聘規(guī)模。
發(fā)改委再提“熱詞”新基建
此次發(fā)布會(huì)上,發(fā)改委再提3月的“熱詞”新基建。國(guó)家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)高杲表示,積極運(yùn)用中央預(yù)算內(nèi)投資等各方面資金,加強(qiáng)包括5G、數(shù)據(jù)中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
目前,新基建的相關(guān)工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。3月21日,國(guó)家發(fā)改委基礎(chǔ)司副司長(zhǎng)鄭劍就表示,中央深改委已經(jīng)審議通過(guò)了推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)。對(duì)于新型基礎(chǔ)設(shè)施,下一步要加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
針對(duì)新基建的高質(zhì)量發(fā)展,鄭劍表示:一是創(chuàng)新發(fā)展,要進(jìn)一步強(qiáng)化新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo),完善政策環(huán)境,創(chuàng)新相關(guān)體制機(jī)制,支持構(gòu)建多元化的示范和應(yīng)用場(chǎng)景,加強(qiáng)前瞻性、引導(dǎo)性的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng)新,夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。二是融合發(fā)展,就是要做好綜合平衡和銜接協(xié)調(diào),加強(qiáng)資源整合和共建共享,促進(jìn)協(xié)同融合,提高資源要素配置效率。
“這當(dāng)中主要以新型基礎(chǔ)設(shè)施為牽引,推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)化服務(wù)和提升效能,未來(lái)將統(tǒng)籌推進(jìn)更多智能交通、智能電網(wǎng)、智慧城市等項(xiàng)目建設(shè),構(gòu)建適應(yīng)智能經(jīng)濟(jì)、智能社會(huì)發(fā)展需求的基礎(chǔ)設(shè)施體系。同時(shí),要加快補(bǔ)齊傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施短板。”鄭劍在會(huì)上強(qiáng)調(diào)了新基建推動(dòng)傳統(tǒng)基建的作用。
新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn),在3月17日至3月23日7天時(shí)間內(nèi),發(fā)改委談及4次新基建。3月17日,發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)劉世虎表示,加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度,更加注重調(diào)動(dòng)民間投資積極性等。3月18日,國(guó)家發(fā)展改革委就業(yè)收入分配和消費(fèi)司司長(zhǎng)哈增友在談及新消費(fèi)時(shí)表示,將重點(diǎn)加快以5G網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)中心為重點(diǎn)的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力推進(jìn)信息服務(wù)全覆蓋。3月21日,與鄭劍在同一發(fā)布會(huì)上,國(guó)家發(fā)改委投資司司長(zhǎng)歐鴻也表示,5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要科學(xué)論證,有序推進(jìn),不搞“大水漫灌”。
早在3月4日,中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)的會(huì)議就指出,要加大公共衛(wèi)生服務(wù),應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入,加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。要注重調(diào)動(dòng)民間投資積極性。新基建引發(fā)關(guān)注。
“無(wú)論是疫情中拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),還是疫情前的需求,加碼基建都是意料之中的事情。”中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院副院長(zhǎng)趙錫軍對(duì)新京報(bào)記者表示,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要組成部分,而由基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動(dòng)的投資也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/div>
機(jī)構(gòu):5G、軌道交通合計(jì)投資約超7000億
這次新型基建投資的重點(diǎn)任務(wù)有哪些?
中國(guó)企業(yè)研究院首席研究員李錦分析稱有三部分,一是國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)于七大城市群,長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看道路橋梁建設(shè)的空間仍大,否則將制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,帶來(lái)交通擁堵、環(huán)境污染等嚴(yán)重問(wèn)題。包括云南這樣的“一帶一路”重鎮(zhèn),這些基建投資仍以政府投資為主導(dǎo)。“二是公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入,是這次暴露出來(lái)的問(wèn)題,屬于急需,也包括教育、醫(yī)療、健康養(yǎng)老等民生消費(fèi)升級(jí)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施,是長(zhǎng)期消費(fèi)。這是特殊情況下的特殊舉措,可以盡快把經(jīng)濟(jì)恢復(fù)起來(lái),而且疫情反映了我們存在的短板,補(bǔ)短板是比較明確的投資方向。三是新的投資領(lǐng)域主要包括:5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等。這些領(lǐng)域是兼顧短期刺激有效需求和長(zhǎng)期增加有效供給的最佳結(jié)合點(diǎn)。”李錦說(shuō)。
此前,廣發(fā)宏觀分析稱,5G基站的估算投資規(guī)模約2400億-3000億。城際高速與城市軌道交通的估算投資規(guī)模5400億-6400億。位列新基建細(xì)分領(lǐng)域的前兩名。
截至3月10日,已有25個(gè)省市的政府工作報(bào)告提及新型基建,其中21個(gè)地區(qū)表示推動(dòng)5G建設(shè)與布局等相關(guān)工作,并有8個(gè)地區(qū)明確規(guī)劃了年內(nèi)計(jì)劃新建5G基站的數(shù)量,合計(jì)約27.6萬(wàn)個(gè)。“考慮到聯(lián)通與電信2020年前三季度的5G基站投資計(jì)劃為25萬(wàn)個(gè),移動(dòng)建設(shè)計(jì)劃為30萬(wàn)個(gè),因此保守估計(jì)2020年全國(guó)5G基站建設(shè)量將約為60萬(wàn)個(gè),每個(gè)基站成本平均約為40萬(wàn)-50萬(wàn)元,共計(jì)投資規(guī)模約為2400億-3000億元。”廣發(fā)證券首席宏觀分析師郭磊表示。
另?yè)?jù)各地區(qū)發(fā)改委數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示(截至3月10日),2019年12個(gè)地區(qū)的城市軌道交通項(xiàng)目(地鐵、有軌電車)獲得國(guó)家及省市發(fā)改委批復(fù)同意,涉及的城軌交通線路約有59條,總的項(xiàng)目投資額約9700億元。其中約29條線路已處于在建狀態(tài)(2條進(jìn)入試運(yùn)營(yíng)期),其余約30條線路預(yù)計(jì)將在2020年全面施工。“考慮到城軌建設(shè)周期通常長(zhǎng)于一年,預(yù)計(jì)年內(nèi)投資規(guī)模將為總投資的40%-50%左右,即2020年城軌投資規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)4000億-5000億元左右。”郭磊表示。
國(guó)金證券也預(yù)測(cè),在新基建領(lǐng)域中,2020年軌道交通的投資規(guī)模最大,為5000億元;5G與數(shù)據(jù)中心次之,分別帶動(dòng)投資3000億元及1000億元。
一線城市5G基站數(shù)量均過(guò)萬(wàn)
新京報(bào)記者通過(guò)梳理發(fā)現(xiàn),在5G領(lǐng)域,作為一線城市的北上廣深在5G基站的建設(shè)上居于前列。
截至3月10日,北京市通信管理局發(fā)布信息顯示,全市共開(kāi)通5G基站26000個(gè),5G用戶近80萬(wàn),其中聯(lián)通、電信共享基站8400個(gè)。根據(jù)上海市經(jīng)濟(jì)信息化委最新消息,截至2019年底,上海已建成超過(guò)1.6萬(wàn)個(gè)5G宏基站、1.3萬(wàn)個(gè)5G室內(nèi)小站,實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)和郊區(qū)重點(diǎn)區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。2020年計(jì)劃投資200億元,累計(jì)建設(shè)3萬(wàn)個(gè)5G宏基站、5萬(wàn)個(gè)5G室內(nèi)小站。
3月16日深圳市召開(kāi)重大項(xiàng)目推進(jìn)暨經(jīng)濟(jì)工作調(diào)度視頻會(huì)議時(shí)指出,2019年深圳市建成5G基站1.55萬(wàn)個(gè)。按照規(guī)劃,今年將新建3萬(wàn)個(gè)5G基站,累計(jì)建成4.5萬(wàn)個(gè),力爭(zhēng)在8月底前率先實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。作為一線城市,廣州在5G基站的建設(shè)上也居于前列。廣州市工信局在去年11月26日通報(bào)該市“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展?fàn)顩r時(shí)稱,已建成5G基站逾1.2萬(wàn)座。
■其他熱點(diǎn)
關(guān)于就業(yè)
國(guó)企要擴(kuò)大應(yīng)屆畢業(yè)生招聘規(guī)模
除了新基建,在發(fā)布會(huì)上,發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人還就企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、農(nóng)民工和應(yīng)屆生就業(yè)等問(wèn)題回答了記者的問(wèn)題。
高杲提到,對(duì)于農(nóng)民工,當(dāng)前重點(diǎn)還是要積極有序推進(jìn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)達(dá)產(chǎn),引導(dǎo)有序的外出就業(yè)。同時(shí)支持就地就近就業(yè),并且優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對(duì)于高校畢業(yè)生,特別是對(duì)于今年的應(yīng)屆畢業(yè)生來(lái)說(shuō),求學(xué)、求職肯定都會(huì)受到很大影響。國(guó)家將從對(duì)中小微企業(yè)招用畢業(yè)生予以補(bǔ)貼,明確國(guó)有企業(yè)連續(xù)兩年要擴(kuò)大招聘畢業(yè)生規(guī)模,擴(kuò)大基層就業(yè)規(guī)模,包括一些社區(qū)崗位等,包括擴(kuò)大招生入伍規(guī)模、擴(kuò)大就業(yè)見(jiàn)習(xí)規(guī)模、適當(dāng)延遲錄用接收等多個(gè)方面來(lái)積極創(chuàng)造就業(yè)崗位。
“總的來(lái)看,雖然現(xiàn)在的就業(yè)形勢(shì)比較嚴(yán)峻,但是我們也要看到,我國(guó)經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的韌性、潛力和回旋余地。我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有改變,穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)條件也沒(méi)有改變。在黨中央和國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我們完全有信心、有條件能夠戰(zhàn)勝疫情、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。”高杲表示。
關(guān)于發(fā)展
數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎
很多中小企業(yè)反映受這次疫情的影響比較嚴(yán)重,對(duì)此,國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司司長(zhǎng)伍浩表示,從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看,中小企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的形勢(shì)日趨向好,總體的態(tài)勢(shì)也是積極向上。對(duì)于中小企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展,從分析來(lái)看,疫情雖然對(duì)短期經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了影響,但不會(huì)改變長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定向好的趨勢(shì)不會(huì)改變。
本次會(huì)議還關(guān)注到企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型難題。伍浩表示,未來(lái)一段時(shí)期,數(shù)字經(jīng)濟(jì)將成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要引擎,各行業(yè)、各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐將大大加快。
當(dāng)前不少企業(yè)轉(zhuǎn)型中確實(shí)存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn),特別是對(duì)廣大中小微企業(yè)來(lái)講,有的還面臨“轉(zhuǎn)型是找死、不轉(zhuǎn)是等死”的困境。伍浩表示,我們分析認(rèn)為,當(dāng)前主要存在三個(gè)問(wèn)題:一是轉(zhuǎn)型能力不夠、“不會(huì)轉(zhuǎn)”,二是轉(zhuǎn)型成本偏高、“不能轉(zhuǎn)”,三是轉(zhuǎn)型陣痛期比較長(zhǎng),“不敢轉(zhuǎn)”。針對(duì)不少企業(yè)轉(zhuǎn)型中存在的問(wèn)題和挑戰(zhàn),國(guó)家發(fā)改委按照黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,研究制定了互聯(lián)網(wǎng)+和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展等一系列政策,下一步要按照問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向,從三方面發(fā)力,促進(jìn)企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
新京報(bào)記者張姝欣
(責(zé)任編輯:張?jiān)莆?
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