大西北網(wǎng)訊  北京5月29日電（田虎）今天上午，國務(wù)院新聞辦舉行吹風(fēng)會(huì)?！墩ぷ鲌?bào)告》起草組成員、國務(wù)院研究室黨組成員孫國君答記者問，他表示，“放管服”改革將持續(xù)推進(jìn)，擴(kuò)大消費(fèi)和投資，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，同時(shí)在跨境貿(mào)易方面，今年將制定出臺(tái)負(fù)面清單，助力中國的服務(wù)貿(mào)易更加開放。

 

　　孫國君表示，這些年中國的營商環(huán)境持續(xù)大幅改善，主要得益于“放管服”改革在持續(xù)推進(jìn)。目前各類市場主體超過1.2億戶，這對穩(wěn)定就業(yè)、擴(kuò)大消費(fèi)和投資、增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)能，都十分重要。今年能不能在困難形勢下穩(wěn)住就業(yè)、保住民生，關(guān)鍵也要看這1.2億市場主體能不能穩(wěn)住。

 

　　關(guān)于“放管服”的舉措，孫國君指出：“今年的政府工作報(bào)告里不僅體現(xiàn)在改革部分，其他部分也有，比如在對外開放部分、在社保政策方面，都涉及相關(guān)改革內(nèi)容。”

 

　　孫國君將“放管服”大體分為三個(gè)方面：一是寬準(zhǔn)入、降門檻。包括內(nèi)資準(zhǔn)入、外資準(zhǔn)入都要放寬，繼續(xù)縮減三個(gè)負(fù)面清單。對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，要放寬登記住所和經(jīng)營場所的限制，在修改中又補(bǔ)充了“合理設(shè)定流動(dòng)攤販經(jīng)營場所”。二是重監(jiān)管、促公平。要寓監(jiān)管于服務(wù)之中。全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，推行大數(shù)據(jù)監(jiān)管。三是優(yōu)服務(wù)、提效率。比如報(bào)告中提出“推動(dòng)更多事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理”。各方面惠企利民政策，都要爭取直接網(wǎng)上可辦或自動(dòng)享受，不讓企業(yè)走很多繁瑣的程序。

 

　　同時(shí)，孫國君還透露，2020年的全國版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，正在制定中，有望盡快出臺(tái)。負(fù)面清單條目，還會(huì)進(jìn)一步大幅縮減。在服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)方面，開放水平還會(huì)進(jìn)一步提升。與此同時(shí)，還將發(fā)布自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)版負(fù)面清單，清單條目數(shù)比全國版更少。

 

　　孫國君強(qiáng)調(diào)，關(guān)于跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單。中國的服務(wù)業(yè)增加值已占GDP一半以上，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率60%左右，但是中國的服務(wù)貿(mào)易占整個(gè)貿(mào)易的比重相對偏低，比全球平均水平還要低，這表明中國的服務(wù)業(yè)貿(mào)易還有很大拓展空間。“按照WTO規(guī)則，服務(wù)領(lǐng)域開放，涉及兩個(gè)方面：一個(gè)是商業(yè)存在，就是前面講到的外資準(zhǔn)入，這屬于投資范疇，比如，外商在華設(shè)立公司、分支機(jī)構(gòu)，提供服務(wù)。另一個(gè)方面是跨境服務(wù)貿(mào)易，一是跨境交付，比如，國際海運(yùn)、在線醫(yī)療等；二是自然人移動(dòng)，如律師來華執(zhí)業(yè)等；三是境外消費(fèi)，比如出國旅游、留學(xué)等。”孫國君透露，在跨境貿(mào)易方面，今年將制定出臺(tái)負(fù)面清單，這將使中國的服務(wù)貿(mào)易更加透明、更加公開、更加開放。