大西北網(wǎng)訊  6月22日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部發(fā)布《關于辦理電信網(wǎng)絡詐騙等刑事案件適用法律若干問題的意見（二）》，其中規(guī)定，辦理電信網(wǎng)絡詐騙犯罪案件時，查扣在案的涉案賬戶內(nèi)資金，應當優(yōu)先返還被害人，如不足以全額返還的，應當按照比例返還。

 

　　電信網(wǎng)絡詐騙禍害猛于虎，給民眾、企業(yè)造成了巨大的財產(chǎn)損失，幾乎每一起電信網(wǎng)絡詐騙，都帶給很多人、很多家庭、很多企業(yè)傷痛和眼淚。最高人民法院披露的數(shù)據(jù)顯示，僅去年，全國電信網(wǎng)絡詐騙案件涉及財產(chǎn)損失即達353.7億元。這些財產(chǎn)損失“分解”到一個個受害人頭上，輕則幾百數(shù)千元，重則數(shù)萬元、數(shù)十萬元、數(shù)百萬元甚至更多，造成的危害絕不可小覷。

 

　　詐騙行為的“噬血”危害后果，讓很多受害人承受了不小的經(jīng)濟壓力和精神壓力，甚至讓一些受害人的生活、經(jīng)營陷入困境絕境，且引發(fā)嚴重的次生危害。最典型的案例是，2016年暑假，山東高考考生徐玉玉因家中籌措的9000余元學費被詐騙，悲憤之下引發(fā)猝死……

 

　　近年來，我國公檢法部門連出重拳，不斷加大對電信網(wǎng)絡詐騙犯罪的打擊力度，還與多國司法機關合作，形成了跨境打擊電信網(wǎng)絡詐騙的長效機制，查辦了一大批電信網(wǎng)絡詐騙案，抓捕了很多詐騙分子，端掉了很多詐騙團伙。逐漸加壓的打擊行動，逐漸積累的打擊成果，清除了很多電信網(wǎng)絡詐騙的風險點、隱患點，也產(chǎn)生了很強的震懾、教育、拒止效應，給民眾、企業(yè)創(chuàng)造了越來越安全的生活環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境。

 

　　在此基礎上，公檢法部門瞄準受害人的痛點和“急難愁盼”事，進一步完善辦理電信網(wǎng)絡詐騙案件的適法意見，明確了查扣在案的涉案賬戶內(nèi)資金優(yōu)先返還給被害人的辦案規(guī)則。這些工作彰顯了辦案人性化，凸顯了以人民為中心的理念即“辦案為民”理念，有助于盡早挽回或按比例挽回被害人的損失，有助于更好地撫慰被害人，有助于辦案效果的升級。

 

　　按照正常的辦案規(guī)則和程序，相關部門在辦理電信網(wǎng)絡詐騙案件的過程中，一般應在完全結(jié)案之后再依法處置被查扣的涉案賬戶內(nèi)資金，該沒收的沒收，該退給被害人的退給被害人，該解凍的解凍。在實踐中，個別地方的辦案機關還被曝出過有按照追回的詐騙錢物一定比例收取辦案經(jīng)費的行為。

 

　　此次最高法、最高檢、公安部聯(lián)合出臺意見，要求將查扣在案的涉案賬戶內(nèi)資金優(yōu)先返還被害人，如不足以全額返還的，應當按照比例返還。這就意味著，辦案機關不必等到走完辦案全流程，在案件辦理到一定程度時，即可基于詐騙事實向受害人先行返還被騙錢財。

 

　　同時，返還被害人錢財被列為使用查扣在案的涉案賬戶內(nèi)資金的第一順位，其他選項即便是合法合理的選項都要為返還被害人錢財讓路，遑論不合法不合規(guī)的選項了。此舉有助于確保第一時間、最大限度挽回被害人的損失，確保優(yōu)先、充分維護被害民眾或企業(yè)的合法權(quán)益。

 

　　打詐查扣資金先返被害人，也是給民眾和企業(yè)辦實事、解難題，契合了民眾和企業(yè)需求，有助于修復被詐騙行為損害的社會關系，能讓民眾和企業(yè)感受到更多公平正義，提升民眾的司法獲得感，增強司法權(quán)威性和公信力。如此“辦案為民”理念和行動，值得點贊?。ɡ钣h）