用好“黑名單” 推進文明出游
近日,文旅部發(fā)布了一批旅游不文明行為記錄。根據(jù)《旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》的規(guī)定,經(jīng)旅游不文明行為記錄評審委員會審定,曾在八達嶺長城刻畫城磚的3名游客被納入旅游不文明行為記錄,記錄期限為3年。截至目前,共有38人被納入旅游不文明行為“黑名單”.
對旅游不文明行為,輿論詬病許久,“到此一游”的留念、“刻畫留痕”的證明等,屢被曝光。14歲少年將自己的名字刻在已有3000年歷史的埃及神廟浮雕上,更是引起民眾廣泛譴責(zé)。提升游客的文明素養(yǎng),勢在必行,并且不能一味停留在呼吁、譴責(zé)層面。
緣于此,文旅部近年來逐漸嘗試推行相關(guān)舉措,提高相應(yīng)行為的代價和成本,以鞭策、倒逼游客文明出行,定期公布不文明行為記錄及納入黑名單人員,是舉措之一。
猶記得,這3人在長城上刻畫的新聞剛剛曝光時,很多人就呼吁,若是違法,就應(yīng)移交司法機關(guān);若是不違法,則應(yīng)納入黑名單,短期內(nèi)禁止其再次進入長城。如今,“進黑名單3年”的處罰,終于落地。
一個值得關(guān)注的細(xì)節(jié)是,記錄期限為3年。這意味著,進入黑名單并非終身之事,而是有時間期限的。按照嚴(yán)重程度對游客的不文明行為進行分級,體現(xiàn)了人性化。《旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》中,根據(jù)不文明行為的嚴(yán)重程度,劃定了3個類別并規(guī)定了1年~5年的信息保存期限,實施動態(tài)記錄和管理。這樣既能起到應(yīng)有的震懾作用,也能給犯錯者以改過自新的機會。
在旅游不文明行為時有發(fā)生的現(xiàn)實語境下,用活用好旅游黑名單制度,很有必要。只有厘清懲戒原則和邊界,尋求懲罰與警示的平衡,才能讓不文明行為得到更好遏制。畢竟,經(jīng)濟處罰和拉進黑名單都不是目的,促進游客養(yǎng)成文明習(xí)慣、提升自身素養(yǎng)才是。
“長城刻畫進黑名單3年”,展現(xiàn)了制度規(guī)定“無情”的一面,也展現(xiàn)出“溫情”的一面,這是科學(xué)管理的應(yīng)有之義。而無論是哪個層面、哪項問題的治理,都應(yīng)注意相關(guān)舉措的分寸、尺度和科學(xué)性的問題。(楊燕明)