大西北網(wǎng)訊 北京8月10日電(記者羅知之)據(jù)銀保監(jiān)會官網(wǎng)消息,為明確派出機構的監(jiān)管職責依據(jù),充分發(fā)揮派出機構監(jiān)管作用,提高銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管的整體效能,銀保監(jiān)會制定了《中國銀行保險監(jiān)督管理委員會派出機構監(jiān)管職責規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自2021年10月1日起實施。
銀保監(jiān)會有關部門負責人表示,職權法定是依法行政的基本要求,也是依法全面履行政府職能的基礎。針對派出機構監(jiān)管職責的授權問題,目前仍缺乏明確、統(tǒng)一的規(guī)定。為此,銀保監(jiān)會制定出臺了《規(guī)定》。
該負責人介紹,起草過程中遵循以下思路:一是堅持問題導向。利用好法律對銀保監(jiān)會的賦權,從規(guī)章的層次明確派出機構執(zhí)法的主體地位,理清派出機構具有的具體監(jiān)管權能;二是堅持科學配置。對派出機構的職責配置可以從多個維度進行表述,既可以從被監(jiān)管對象及其業(yè)務領域劃分,也可以從行為類型角度劃分。綜合考慮銀行保險機構監(jiān)管的復雜性,在規(guī)章層次主要以處罰、許可、檢查等行為類型為標準進行劃分,更具有包容性和適應性;三是側重原則性、指導性。既要明確現(xiàn)有職責,又要為今后監(jiān)管職責調整留有合理空間。
《規(guī)定》共三十四條,主要內容包括:一是明確派出機構監(jiān)管職責的總則性規(guī)定,包括監(jiān)管職責體系、派出機構履職原則;二是明確派出機構的主要監(jiān)管職責,包括對機構、人員、業(yè)務等方面的監(jiān)管;三是明確銀保監(jiān)會授權派出機構履行的其他監(jiān)管職責,主要包括償付能力監(jiān)管、轄區(qū)內重大風險事件處置等;四是明確與履行監(jiān)管職責相關的內容,包括行政處罰、復議受理等;五是明確派出機構應當與轄區(qū)地方人民政府相關部門等建立健全監(jiān)管協(xié)調機制。
發(fā)布實施《規(guī)定》是銀保監(jiān)會依法提高銀行業(yè)保險業(yè)監(jiān)管整體效能的重要舉措。下一步,銀保監(jiān)會將加強督促指導,做好《規(guī)定》的貫徹落實工作,公布監(jiān)管對象名單,以此為契機進一步明確派出機構職責邊界,提升派出機構履職的透明度和規(guī)范性,提高監(jiān)管效能。
(責任編輯:蘇玉梅)