阿富汗塔利班組建臨時政府,治國先過這些難關(guān)
新華社北京9月8日電 阿富汗塔利班7日宣布組建臨時政府,并發(fā)表聲明說,臨時政府將確保阿富汗“持久和平、繁榮與發(fā)展”.塔利班發(fā)言人穆賈希德表示,塔利班最高領(lǐng)導人海巴圖拉·阿洪扎達將以埃米爾的身份領(lǐng)導國家。
“安全”是關(guān)鍵詞
從塔利班當天發(fā)表的聲明來看,“安全”是臨時政府的關(guān)鍵詞。
聲明說,臨時政府組成人員將在伊斯蘭教原則下努力工作,保護國家最高利益,保障邊境安全,確保阿富汗“持久和平、繁榮與發(fā)展”.阿富汗愿在相互尊重的基礎(chǔ)上與周邊國家及世界各國發(fā)展穩(wěn)定健康的關(guān)系,絕不允許任何人或組織利用阿富汗領(lǐng)土威脅別國安全。阿富汗政府將努力保護所有外交使團、人道主義組織和外國投資者的安全。
聲明還表示,阿富汗需要人民的支持,以重建飽受戰(zhàn)爭蹂躪的國家。阿富汗人民應(yīng)遵守伊斯蘭教原則。政府將保護人權(quán)。
分析人士指出,從軍事上看,塔利班已基本控制阿富汗全境,但執(zhí)掌政權(quán)對塔利班來說意味著更大挑戰(zhàn):
挑戰(zhàn)一:穩(wěn)定政治局面
目前,阿富汗國內(nèi)局勢仍未完全穩(wěn)定。此外,“伊斯蘭國”阿富汗分支等極端組織依然盤踞在阿境內(nèi),構(gòu)成安全上的巨大隱患。
而且,塔利班內(nèi)部人員組成復雜、執(zhí)政經(jīng)驗不足,其領(lǐng)導層需要加強內(nèi)部管理,有效管控分歧。
挑戰(zhàn)二:改善經(jīng)濟民生
阿富汗經(jīng)歷長期戰(zhàn)亂,經(jīng)濟停滯,民生凋敝。據(jù)報道,阿富汗失業(yè)率高達38%,約72%的民眾生活在貧困線以下。世界銀行說,2020年,援助資金占阿國內(nèi)生產(chǎn)總值的42.9%,阿經(jīng)濟“脆弱且依賴援助”.
穆賈希德8月31日公開表示,阿富汗面臨經(jīng)濟挑戰(zhàn)。
挑戰(zhàn)三:爭取國際認可
盡管塔利班此前表態(tài)“希望與各方都保持良好關(guān)系,以發(fā)展經(jīng)濟、實現(xiàn)國家繁榮”,但塔利班宣布組建臨時政府以來,尚未有國家明確宣示承認該政權(quán)。
美國白宮發(fā)言人普薩基7日表示,美國“不急于”承認塔利班政府,需要根據(jù)其今后的“行動”來決定美方立場。
歐盟外交與安全政策高級代表博雷利3日表示,歐盟與塔利班的接觸將取決于五項條件:塔利班承諾阿富汗不會成為向其他國家輸出恐怖主義的基地;尊重人權(quán)特別是婦女權(quán)利、法治和媒體自由;通過談判建立一個具有包容性和代表性的過渡政府;允許人道主義援助自由進入阿富汗;遵守承諾,允許外國公民和阿富汗人離境。
挑戰(zhàn)四:國內(nèi)糧食安全
阿富汗人口近4000萬,但耕地面積小。聯(lián)合國糧農(nóng)組織緊急情況和復原力辦公室主任雷因·保爾森日前在伊斯蘭堡說,三分之一阿富汗人嚴重缺乏糧食安全,今年阿富汗全國小麥產(chǎn)量可能會出現(xiàn)25%的赤字。
眼看冬季臨近,如何保障全國基層人口的糧食供應(yīng),避免出現(xiàn)大面積饑荒,是阿富汗臨時政府當前面臨的現(xiàn)實問題。(記者:史先濤、蔣超;報道員:法里德·貝赫巴德、塔里克;剪輯:沈浩洋;編輯:馬曉燕、唐志強)