新華社西安12月8日電 題：陜西安康：讓民生實(shí)事“由民做主”
新華社記者薛天、張晨俊、邵瑞
老舊小區(qū)改造、增加停車(chē)位、通村公路提升、社區(qū)就業(yè)、學(xué)后托管、廁所革命……這些老百姓最關(guān)心的民生實(shí)事，經(jīng)陜西省安康市各級(jí)人民代表大會(huì)投票表決后，不但被確定為地方政府的工作重點(diǎn)，還將持續(xù)接受人大代表和人民群眾的監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
2018年以來(lái)，安康市在總結(jié)基層人大工作創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市范圍內(nèi)推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制，通過(guò)“群眾提、代表定、政府辦、人大督”,提高了政府決策的科學(xué)化、民主化與法治化水平，把有限的財(cái)政資金用在“刀刃上”,彰顯了民生實(shí)事項(xiàng)目的社會(huì)效益。
據(jù)了解，目前，安康市6個(gè)縣（市）55個(gè)鎮(zhèn)完成了票決制試點(diǎn)工作，共征集民生實(shí)事建議項(xiàng)目2249個(gè)，提請(qǐng)票決候選項(xiàng)目1673個(gè)，票決確定實(shí)施項(xiàng)目1458個(gè)。
“民生實(shí)事人大代表票決制，是‘發(fā)展全過(guò)程人民民主’要求的基層實(shí)踐。為達(dá)成這一目標(biāo)，安康將民生問(wèn)題的征集、決定、監(jiān)督、評(píng)價(jià)等諸多環(huán)節(jié)，銜接到人民代表大會(huì)制度的軌道上，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)的民主主渠道作用。”安康市人大常委會(huì)主任鄒順生說(shuō)。
在今年4月8日舉行的安康市漢陰縣十八屆人大第五次會(huì)議上，137名代表通過(guò)對(duì)征集的民生痛點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行票決，將整改落實(shí)“停車(chē)難，停車(chē)亂”問(wèn)題的主體責(zé)任確定為漢陰縣住建局。隨后漢陰縣人大又多次組織縣、鎮(zhèn)人大代表，對(duì)相關(guān)問(wèn)題的整改進(jìn)行持續(xù)追蹤問(wèn)詢，監(jiān)督民生實(shí)事項(xiàng)目的推進(jìn)情況。
“對(duì)票決出的民生實(shí)事項(xiàng)目‘一跟到底',是人大代表履行自身職責(zé)的體現(xiàn)。通過(guò)滿意度測(cè)評(píng)對(duì)民生實(shí)事項(xiàng)目辦理結(jié)果進(jìn)行評(píng)價(jià)，促使相關(guān)部門(mén)統(tǒng)籌安排項(xiàng)目實(shí)施工作，確保工作如期完成，這是人大代表兌現(xiàn)向人民的承諾。”漢陰縣城關(guān)鎮(zhèn)人大主席溫汝康說(shuō)。
追蹤、監(jiān)督之下，在2個(gè)月的時(shí)間里，漢陰縣就規(guī)范了停車(chē)位787個(gè)，9個(gè)小區(qū)對(duì)外開(kāi)放了2516個(gè)停車(chē)位，極大改善了縣城停車(chē)難問(wèn)題。
與之相鄰的安康市石泉縣是第二批國(guó)家全域旅游示范區(qū)，縣域內(nèi)景區(qū)眾多，“石泉人優(yōu)惠游石泉”是當(dāng)?shù)厝罕姷墓餐袈?，但這一惠民活動(dòng)一直未能實(shí)施。
“今年縣人代會(huì)進(jìn)行代表票決后，這一工作被納入政府考核，現(xiàn)在所有的石泉本地人已能享受景區(qū)半價(jià)游玩的優(yōu)惠，滿足了群眾的需求。”石泉縣政府辦主任徐興平說(shuō)。
“票決制通過(guò)的項(xiàng)目，推進(jìn)會(huì)順利很多。大家在商量和票決的過(guò)程中，逐漸彌合了認(rèn)識(shí)上的差距。”石泉縣人大財(cái)工委主任張世平表示，票決項(xiàng)目使民生實(shí)事由“政府自己定自己辦”轉(zhuǎn)變?yōu)?ldquo;群眾提、代表定、政府辦、人大督”,華而不實(shí)或勞民傷財(cái)?shù)捻?xiàng)目會(huì)在這個(gè)過(guò)程中被篩選掉。
從項(xiàng)目征集、初定，到人大代表審議、票決，再到項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督、評(píng)議，民意民聲始終貫穿其中。人民群眾成為民生實(shí)事項(xiàng)目的參與者、監(jiān)督者和受益者，讓“人民所盼”和“政府所干”實(shí)現(xiàn)同頻共振，也讓民生實(shí)事項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)向“由民做主”的轉(zhuǎn)變。
“為落實(shí)十九屆六中全會(huì)’全過(guò)程人民民主‘的新指示要求，安康下一步將把票決制作為做實(shí)人大決定工作、做深監(jiān)督工作、做活代表工作的重要抓手，推動(dòng)票決制工作不斷規(guī)范化、常態(tài)化，在全市范圍實(shí)現(xiàn)票決制的全覆蓋。”鄒順生說(shuō)。
