作為21世紀(jì)以來歐洲發(fā)生的最大規(guī)模軍事沖突,俄烏沖突令全球和地區(qū)安全形勢呈現(xiàn)螺旋式惡化之勢。一方面,以美國為首的北約持續(xù)向?yàn)蹩颂m輸送武器裝備,同時加快擴(kuò)軍擴(kuò)員腳步,強(qiáng)烈刺激俄安全神經(jīng);另一方面,為應(yīng)對北約軍事壓力,俄方正在考慮采取反制措施,重新調(diào)整軍力部署。歐洲大陸劍拔弩張的緊張氣氛不斷加劇,以至于俄方警告,不應(yīng)低估爆發(fā)核戰(zhàn)爭的風(fēng)險。
烏克蘭危機(jī)發(fā)展到這一步,根源在于以美國為首的北約固守冷戰(zhàn)思維、沉迷零和博弈、熱衷陣營對抗,妄圖以損害他國安全為代價追求自身絕對安全。事實(shí)證明,人類是不可分割的安全共同體,只有堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系,堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基石的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,才能構(gòu)建起均衡、有效、可持續(xù)的全球和地區(qū)安全架構(gòu)。
北約加快擴(kuò)軍擴(kuò)員
自俄烏沖突升級以來,以美國為首的北約采取一系列行動,變本加厲地對俄施壓,令全球和地區(qū)安全形勢高度緊張。
首先,對烏提供大規(guī)模軍援。自2月24日以來,美國已承諾向?yàn)跆峁┘s37億美元安全援助,美國政府正在請求國會批準(zhǔn)額外撥款330億美元用以援助烏克蘭,其中204億美元將用于向?yàn)跆峁┸娛潞桶踩约爸С置绹奔s盟國和伙伴合作加強(qiáng)歐洲安全。美國國防部長奧斯汀還成立了一個有40多國參加的烏克蘭防務(wù)問題國際聯(lián)絡(luò)小組,將定期討論協(xié)調(diào)對烏軍援問題。
其次,加強(qiáng)東翼軍力部署。英國國際戰(zhàn)略研究所在俄烏沖突升級前發(fā)布的報告顯示,北約在其東翼的保加利亞、匈牙利、羅馬尼亞、斯洛伐克、波蘭以及波羅的海三國愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛駐扎的總兵力為1萬多人。而在俄烏沖突升級后的3月下旬,北約在上述8國部署的軍力已增至約2.5萬人。此外,從5月1日開始,來自20多個國家的1.8萬名軍人正在北約東翼的波蘭等國參加北約“歐洲捍衛(wèi)者2022”演習(xí)和“快速反應(yīng)2022”演習(xí)。
再次,多國防務(wù)開支大漲。德國總理朔爾茨2月底宣布大幅增加國防開支,包括批準(zhǔn)1000億歐元專項(xiàng)資金,并將今后每年德國國防開支占GDP的比重提高到2%以上。波蘭計(jì)劃到2023年將軍費(fèi)占GDP比例上調(diào)至3%,總兵力由現(xiàn)在的12萬人增至25萬人。丹麥和瑞典也宣布將把軍費(fèi)占GDP比例提升至2%。
最后,加快擴(kuò)員腳步。北約秘書長斯托爾滕貝格近期多次表示,如果芬蘭和瑞典申請加入北約,北約將歡迎并確保迅速接納它們。美國《華盛頓郵報》網(wǎng)站刊文說,芬蘭和瑞典預(yù)計(jì)會在6月北約馬德里峰會前申請加入北約,這將是影響歐洲安全平衡的一個重大轉(zhuǎn)變,將大大增強(qiáng)北約在俄羅斯周邊的軍事存在。
俄方勢必進(jìn)行反制
以美國為首的北約不顧俄方安全關(guān)切不斷東擴(kuò),這是引發(fā)俄烏沖突的根源。而北約又以俄烏沖突為由,不顧俄方多次公開警告,進(jìn)一步加強(qiáng)對俄施壓,這勢必引發(fā)俄方反制,加劇雙方對抗,使全球和地區(qū)安全局勢朝著持續(xù)惡化的方向發(fā)展。
一方面,北約全力向?yàn)踺斔臀淦餮b備,援助規(guī)模不斷加大,輸送的武器也從起初的單兵防空導(dǎo)彈和反坦克導(dǎo)彈,向坦克、火炮、裝甲車等重型裝備升級,這使得北約與俄“擦槍走火”乃至直接對抗的可能性不斷增大。俄外長拉夫羅夫指出,“北約實(shí)質(zhì)上已經(jīng)通過代理人進(jìn)入一場對俄戰(zhàn)爭,而且正在武裝代理人”,其目的是利用烏克蘭“耗盡俄軍和俄軍工力量”。
北約與俄對抗如果進(jìn)一步加劇,前景將難以預(yù)料。波蘭副總理雅羅斯瓦夫·卡欽斯基4月初在接受德國媒體采訪時表示,波蘭對在其境內(nèi)部署美國核武器持開放態(tài)度。他說:“如果美國要求在波蘭存放自己的核武器,我們對此持開放態(tài)度。這將大幅加強(qiáng)對莫斯科的‘威懾’。”拉夫羅夫此前曾表示,有關(guān)核戰(zhàn)爭的想法只存在于西方政客腦中,但他近來警告,俄方為堅(jiān)持不惜一切代價防止核戰(zhàn)爭的原則做了很多工作,但發(fā)生核戰(zhàn)爭的風(fēng)險是“嚴(yán)重的、真實(shí)的”,不應(yīng)低估。
另一方面,如果北約進(jìn)一步向北擴(kuò)張,這將意味著北歐會成為北約與俄對峙的新前線。瑞典和芬蘭長期保持中立,如果這兩國加入北約,將進(jìn)一步加劇俄羅斯的不安全感。
俄國防部長紹伊古日前表示,如果瑞典和芬蘭加入北約,俄將被迫升級北方艦隊(duì),為其配備更多先進(jìn)武器系統(tǒng)。德國外交政策網(wǎng)站分析說,莫斯科必然會采取反制措施,其中可能包括在位于北約成員國波蘭和立陶宛之間的俄飛地加里寧格勒部署核武器,以威懾包括瑞典、芬蘭在內(nèi)的整個波羅的海地區(qū)。
不給別人留空間的安全絕非正道
以美國為首的北約持續(xù)給俄烏沖突火上澆油,這不僅將烏克蘭和整個歐洲置于險境,還危及全球安全穩(wěn)定。東京外交學(xué)者網(wǎng)站刊文指出,大部分發(fā)展中國家在俄烏沖突問題上與美國等西方國家有明顯分歧,表現(xiàn)出“對加劇地緣政治對抗做法的警惕”。
中國外交學(xué)院亞洲研究所所長郭延軍說,在安全問題上,以美國為代表的一些國家深陷冷戰(zhàn)思維、零和博弈的泥潭,熱衷于搞單邊制裁、搞封閉排他的“小圈子”。而以中國為代表的絕大多數(shù)國家反對搞集團(tuán)政治和陣營對抗,主張堅(jiān)持真正的多邊主義,堅(jiān)持通過對話協(xié)商解決矛盾分歧。“誰站在歷史正確一邊,站在國際公平正義一邊,答案不言自明。”
中國最近提出全球安全倡議,引起國際社會強(qiáng)烈共鳴和積極支持。中方倡議強(qiáng)調(diào)人類是不可分割的安全共同體,明確了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)全球安全的核心理念、根本遵循、重要原則、長遠(yuǎn)目標(biāo)和可行思路。這一倡議既是為了解決人類安全的現(xiàn)實(shí)問題,也是為了謀求世界和平的長久之道。
印度尼西亞亞洲創(chuàng)新研究中心主席班邦·蘇爾約諾表示,不同于某些西方國家片面追求自身安全的思維,中方提出的全球安全倡議追求的是共同安全,是強(qiáng)調(diào)和平、合作的安全觀,有利于建立相互尊重、平等互信的國際秩序,對人類實(shí)現(xiàn)持久和平與長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要意義。
巴基斯坦亞洲生態(tài)文明研究與發(fā)展研究所首席執(zhí)行官沙基爾·拉邁說,全球安全治理體系需要改革,這要求摒棄冷戰(zhàn)思維和單邊主義,專注于合作發(fā)展,世界各國要為繁榮、可持續(xù)發(fā)展、以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為目標(biāo)的未來不斷努力。(新華社記者張遠(yuǎn) 參與記者:耿鵬宇、孫浩、韓冰、喬繼紅、劉陽)
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