近日，國(guó)內(nèi)多地迎來(lái)入夏第一輪高溫天氣。中央氣象臺(tái)預(yù)計(jì)，5月底前，我國(guó)南北方的天氣涇渭分明。北方在經(jīng)歷短暫清涼之后，氣溫又將回漲，尤其是京津冀、山東、河南、陜西關(guān)中地區(qū)等地，最高氣溫將超過(guò)35℃。與此同時(shí)，南方大部則繼續(xù)延續(xù)“多雨模式”。在高溫和防汛雙重壓力下，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外能源供給形勢(shì)，今夏生產(chǎn)生活用能能否供得上？
迎峰度夏存壓力
從基本面看，今年迎峰度夏用能仍存一定壓力。國(guó)家能源局發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，前4月，全社會(huì)用電量累計(jì)26809億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.4%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)用電量320億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.8%；第二產(chǎn)業(yè)用電量17704億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)1.9%；第三產(chǎn)業(yè)用電量4531億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.1%；城鄉(xiāng)居民生活用電量4254億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)10.5%。
當(dāng)前，隨著全國(guó)氣溫不斷攀升和空調(diào)制冷負(fù)荷不斷釋放，全社會(huì)用電需求將繼續(xù)攀升，局部地區(qū)高峰時(shí)段將出現(xiàn)供需偏緊，如遇大范圍持續(xù)極端高溫天氣，形勢(shì)將更趨嚴(yán)峻。
以河南省為例，據(jù)河南省電力公司預(yù)測(cè)，迎峰度夏期間河南省電力保障形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，整體維持緊平衡狀態(tài)，預(yù)計(jì)2022年河南電網(wǎng)最高負(fù)荷7500萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)550萬(wàn)千瓦，增幅為7.9%，其中駐馬店、信陽(yáng)最高負(fù)荷增長(zhǎng)預(yù)計(jì)超過(guò)20%。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)預(yù)計(jì)，2022年迎峰度夏期間，全國(guó)電力供需總體平衡，用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。其中，東北、西北區(qū)域電力供需基本平衡；南方、華東、華中、華北區(qū)域用電高峰時(shí)段電力供需偏緊。
當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外疫情、宏觀經(jīng)濟(jì)、燃料供應(yīng)、氣溫、降水，以及煤電企業(yè)持續(xù)大面積嚴(yán)重虧損等多方面因素交織疊加，也給電力供需形勢(shì)帶來(lái)較大不確定性。中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)分析認(rèn)為，受地緣政治沖突影響，國(guó)際煤油氣供應(yīng)緊張，我國(guó)進(jìn)口煤炭、天然氣的難度增加，國(guó)內(nèi)下游煤炭庫(kù)存處于相對(duì)低位，電煤價(jià)格高位波動(dòng)，迎峰度夏期間煤電和氣電保供面臨潛在風(fēng)險(xiǎn)。
此外，受近年來(lái)第三產(chǎn)業(yè)和居民生活負(fù)荷快速增長(zhǎng)影響，峰谷差不斷加大，部分地區(qū)最大日峰谷差達(dá)50%左右。與此同時(shí)，常規(guī)電源裝機(jī)增長(zhǎng)放緩，疊加電力燃料價(jià)格處于高位，機(jī)組有效出力下降，給電力平衡帶來(lái)極大壓力。
“6月份至9月份是迎峰度夏的用電高峰期，今年汛期防洪度汛面臨重大考驗(yàn)，電力安全保供任務(wù)十分艱巨。”中國(guó)華能集團(tuán)有限公司總經(jīng)理鄧建玲表示，要統(tǒng)籌疫情防控和發(fā)電設(shè)備安全穩(wěn)定運(yùn)行，抓好燃料穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供，確保不出現(xiàn)缺煤停機(jī)事件，決不能在關(guān)鍵時(shí)刻“掉鏈子”，堅(jiān)決打贏打好迎峰度夏電力安全保供攻堅(jiān)戰(zhàn)。
電力保供已先行
一頭敷設(shè)著進(jìn)站電纜，另一頭則在精細(xì)地安裝主變零部件，“呦呵”的勞動(dòng)號(hào)子與“叮叮”的金器碰撞聲交織在一起。5月18日，浙江玉環(huán)在建的110千伏圍墾變內(nèi)響起了悠揚(yáng)的“勞動(dòng)協(xié)奏曲”，電力工人們?nèi)硇耐度虢ㄔO(shè)工作中，努力確保工程如期投運(yùn)。
110千伏圍墾變是玉環(huán)電網(wǎng)今年迎峰度夏重點(diǎn)工程。“圍墾變建成投運(yùn)后，可以轉(zhuǎn)移110千伏汽摩變和燈塔變部分負(fù)荷，減輕兩個(gè)變電站的供電壓力，從而緩解區(qū)域夏季用電高峰期間的緊張局面。”國(guó)網(wǎng)玉環(huán)市供電公司發(fā)展建設(shè)部副主任侯文浩說(shuō)，作為玉環(huán)市第20座新建110千伏變電站，110千伏圍墾變將極大地強(qiáng)化區(qū)域網(wǎng)架，提升電網(wǎng)供電能力，并為玉環(huán)智能電網(wǎng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。
迎峰度夏，電力供應(yīng)是關(guān)鍵，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)要先行。為保障迎峰度夏期間全國(guó)電力穩(wěn)定供應(yīng)，目前國(guó)家電網(wǎng)各單位正抓住窗口期，對(duì)跨省、跨區(qū)重點(diǎn)輸電通道進(jìn)行全面體檢。“體檢將在迎峰度夏前全面完成，為夏季用電高峰提供可靠穩(wěn)定電能。”國(guó)家電網(wǎng)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在新增電能供給方面，三峽集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，將加快白鶴灘電站、長(zhǎng)龍山電站等在建工程建設(shè)，電站機(jī)組安全準(zhǔn)點(diǎn)投產(chǎn)發(fā)電。2021年汛后長(zhǎng)江流域梯級(jí)水庫(kù)如期實(shí)現(xiàn)年度蓄水目標(biāo)，嚴(yán)格服從調(diào)度指令，合理安排水庫(kù)運(yùn)行增發(fā)多發(fā)。同時(shí)，將大力推進(jìn)新能源項(xiàng)目開工、建設(shè)，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)與新能源場(chǎng)站運(yùn)行安排，促進(jìn)風(fēng)電、光伏能發(fā)盡發(fā)、達(dá)產(chǎn)多產(chǎn)，增強(qiáng)保供工作成效。
值得關(guān)注的是，經(jīng)歷了去年的部分地區(qū)運(yùn)動(dòng)式“減碳”后，今年電力保供更強(qiáng)調(diào)科學(xué)精準(zhǔn)。5月20日，國(guó)網(wǎng)平湖市供電公司“碳電專班”成員將新一期企業(yè)精細(xì)用電方案送到平湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)常務(wù)副主任沈葉娟手上，并提供用能建議，“今年可以繼續(xù)依托開發(fā)區(qū)的自有廠房，推動(dòng)光伏項(xiàng)目建設(shè)，助力園區(qū)低碳發(fā)展”。
去年12月份，國(guó)網(wǎng)平湖市供電公司聯(lián)合平湖市發(fā)改局、國(guó)網(wǎng)浙江電力經(jīng)研院、浙江大學(xué)等單位成立“碳電專班”，共同研究縣域精細(xì)用電方案，推動(dòng)地方綠色低碳轉(zhuǎn)型。今年夏天，平湖縣域虛擬電廠平臺(tái)借助畫像數(shù)據(jù)，可實(shí)現(xiàn)“一鍵”生成企業(yè)精細(xì)用電方案，開展差異化精細(xì)用電措施，科學(xué)保障迎峰度夏。
煤炭保供是重點(diǎn)
自去年4月份起，受煤炭供需等因素影響，國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格開啟漲勢(shì)。10月中旬，5500大卡動(dòng)力煤價(jià)格突破每噸2600元，刷新歷史高位，坑口煤價(jià)一度逼近每噸3000元，嚴(yán)重偏離供需基本面。煤價(jià)高壓下，一些電廠無(wú)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)，少數(shù)地區(qū)出現(xiàn)拉閘限電，嚴(yán)重影響電力安全穩(wěn)定供應(yīng)和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。
充足的產(chǎn)能是穩(wěn)住煤價(jià)的底氣。4月20日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確，將通力合作優(yōu)化煤炭企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)等核準(zhǔn)審批政策，落實(shí)地方穩(wěn)產(chǎn)保供責(zé)任，充分釋放先進(jìn)產(chǎn)能。通過(guò)核增產(chǎn)能、擴(kuò)產(chǎn)、新投產(chǎn)等，今年新增煤炭產(chǎn)能3億噸。
中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)建議，加大產(chǎn)能釋放力度，盡快落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出的今年新增煤炭產(chǎn)能3億噸的目標(biāo)任務(wù)，為疫情后能源電力消費(fèi)需求快速回升做好準(zhǔn)備。督促各地煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對(duì)于未達(dá)產(chǎn)的煤礦和地區(qū)要進(jìn)行通報(bào)。制定煤礦保供與彈性生產(chǎn)辦法，優(yōu)先組織滿足條件的先進(jìn)產(chǎn)能煤礦按一定系數(shù)調(diào)增產(chǎn)能，盡快形成煤礦應(yīng)急備用生產(chǎn)能力。
“可根據(jù)煤炭市場(chǎng)供需形勢(shì)、新能源出力情況、區(qū)域能源消費(fèi)與市場(chǎng)價(jià)格變化幅度等，設(shè)立煤炭產(chǎn)能彈性釋放（收縮）閾值和等級(jí)，推動(dòng)煤礦產(chǎn)能由剛性管理轉(zhuǎn)為彈性管理，為新能源有效替代騰出發(fā)展空間；當(dāng)新能源出力不足、能源供應(yīng)階段性緊張時(shí)，通過(guò)釋放煤礦產(chǎn)能彈性及時(shí)填補(bǔ)能源供應(yīng)缺口，發(fā)揮煤炭兜底保障作用。”中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)張宏說(shuō)。
為應(yīng)對(duì)上述極端情況反復(fù)出現(xiàn)，國(guó)家發(fā)展改革委將以煤炭為“錨”做好能源保供穩(wěn)價(jià)工作。通過(guò)完善煤炭產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系、強(qiáng)化市場(chǎng)預(yù)期管理等措施，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格在合理區(qū)間運(yùn)行，通過(guò)穩(wěn)煤價(jià)來(lái)穩(wěn)電價(jià)，進(jìn)而穩(wěn)定整體用能成本。
“煤炭是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要基礎(chǔ)能源，煤電占全社會(huì)發(fā)電量約60%，穩(wěn)企業(yè)用能成本必須立足以煤為主的基本國(guó)情，切實(shí)抓好煤炭保供穩(wěn)價(jià)工作。”國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人孟瑋表示，后續(xù)國(guó)家發(fā)展改革委將密切監(jiān)測(cè)煤炭市場(chǎng)價(jià)格變化，對(duì)發(fā)現(xiàn)超過(guò)合理區(qū)間的立即進(jìn)行提醒約談，必要時(shí)采取調(diào)查、通報(bào)等手段，引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間；對(duì)存在涉嫌哄抬價(jià)格行為的，將移送有關(guān)部門依法查處。（記者王軼辰）
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