新華社北京11月18日電(記者申鋮)記者18日從財政部了解到,財政部發(fā)布通知,從四方面明確舉措,進一步推動政府和社會資本合作(PPP)模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行。
通知要求,一是做好項目前期論證,充分做好項目前期工作,規(guī)范開展財政承受能力論證,壓實項目庫管理責任,健全項目入庫聯(lián)評聯(lián)審機制。二是推動項目規(guī)范運作,保障社會資本充分競爭,規(guī)范存量資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓項目運作,完善項目績效管理,強化項目履約管理。三是嚴防隱性債務(wù)風險,加強項目合同審核和項目執(zhí)行信息復(fù)核,規(guī)范項目預(yù)算管理。四是保障項目陽光運行,推動項目信息公開,強化財政承受能力動態(tài)監(jiān)測,強化信息公開監(jiān)督管理。
通知稱,地方財政部門要充分認識推動PPP模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行的重要意義,加強組織保障,壓實各方責任,完善工作機制,強化工作協(xié)同,持續(xù)推動PPP項目規(guī)范運作,不斷提升項目管理水平和信息質(zhì)量。
財政部政府和社會資本合作中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,今年前三季度,全國PPP綜合信息平臺管理庫新入庫項目430個、投資額6935億元,總體保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。
“經(jīng)過多年實踐探索后,PPP模式逐步邁向高質(zhì)量發(fā)展,在穩(wěn)投資、擴內(nèi)需、暢循環(huán)、促增長方面發(fā)揮了積極作用。”清華大學中國發(fā)展規(guī)劃研究院常務(wù)副院長董煜說。
“財政部此次發(fā)布的通知,明確了PPP模式改革和發(fā)展的方向。”董煜說,推動PPP模式規(guī)范發(fā)展、陽光運行,是完善市場化機制的一大舉措,有助于擴大有效投資,促進公共服務(wù)提質(zhì)增效,推動構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系。