原標(biāo)題：團(tuán)結(jié)聚力發(fā)展圓夢(mèng)——肅南裕固族自治縣成立60周年巡禮
7月的肅南大地，綠草如氈，鮮花吐蕊。
草原上牛羊歡唱，縣城街道花團(tuán)錦簇，牧民新居里歡聲笑語(yǔ)，產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)生機(jī)勃勃，旅游景區(qū)里旅客如流……“美麗的風(fēng)光，遍野的牛羊，雪山腳下迷人的畫廊；幸福的歲月，飄灑著酒香，裕固人的家園是人間的天堂。”旋律悠揚(yáng)的民歌，唱出了這方土地上的美好新生活。
再過(guò)幾日，這個(gè)地處祁連腳下，全國(guó)唯一的裕固族自治縣將迎來(lái)自己60歲的“生日”。
1954年，全國(guó)唯一的裕固族自治縣正式成立，肅南從此跨入了全新的歷史發(fā)展階段。沿著民族區(qū)域自治的康莊大道，從落后到進(jìn)步，從貧窮到富裕，從封閉到開放，肅南取得了令世人矚目的成就：
——2013年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到28.6億元，是1954年209.9萬(wàn)元的1363倍；
——2013年，全縣人均GDP由1954年的298元增加到83951元，增長(zhǎng)281倍；
——2013年，全縣農(nóng)牧民人均純收入達(dá)到10705元，是1958年124.4元的86倍；
牧民幸福指數(shù)不斷提高
“幾頭牦牛馱著家、一家老少騎著馬、兩只狗兒隨著走……馬當(dāng)步，牛馱垛，酥油燈，手推磨”，這是肅南牧民對(duì)昔日生活的共同記憶。
隨著國(guó)家民族政策的扶持，農(nóng)牧民從逐水草而居到城鎮(zhèn)小康生活，從馬背小學(xué)到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，從結(jié)繩記事到移動(dòng)電話，從燒牛羊糞、柴草到天然氣爐灶……全縣各族群眾過(guò)上了開放、文明、幸福、安康的好日子。
在肅南縣皇城北峰村的定居點(diǎn)上，十幾幢極富民族特色的住宅樓讓這里充滿了時(shí)代氣息。走進(jìn)牧民安吉明的家，主人高興地把記者讓進(jìn)寬敞的客廳，面積90多平方米的屋子，干凈、整潔、亮堂。
談起定居前后的變化，安吉明感慨頗多：“小時(shí)候，住的是牦牛氈帳篷，走哪兒靠牦牛馱。如今，大家都集中在鄉(xiāng)政府小集鎮(zhèn)居住，蓋樓時(shí)，政府還補(bǔ)助1萬(wàn)元哩。兒子、兒媳夏天到夏季牧場(chǎng)放牧，冬天在自家棚圈舍飼喂養(yǎng)，孫子在附近學(xué)校上學(xué)，和過(guò)去相比，簡(jiǎn)直是一個(gè)在天上，一個(gè)在地下！”
近年來(lái)，肅南縣以實(shí)施游牧民定居工程為抓手，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一施工的要求完成高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅工程，統(tǒng)一配套水、電、路、學(xué)校、衛(wèi)生室、文化室等基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)行社區(qū)化管理。目前，全縣已建成牧民集中定居點(diǎn)18個(gè)、游牧民定居住宅2994套，70%以上的牧民告別了帳篷，住上了寬敞舒適的樓房。
在大河鄉(xiāng)紅灣村棚圈溝牧業(yè)點(diǎn)，20座藍(lán)色彩鋼羊舍一字排開。村委會(huì)主任杜永生高興地告訴記者：“每座羊舍占地245平方米，造價(jià)4.5萬(wàn)元，其中政府補(bǔ)助1.5萬(wàn)元，能養(yǎng)羊150-200只呢。”
為使定居牧民搬得出、住得穩(wěn)，縣上出臺(tái)政策，鼓勵(lì)牧民發(fā)展舍飼養(yǎng)殖，配套建設(shè)暖棚牛羊舍，由傳統(tǒng)的四季游牧向冬春季舍飼喂養(yǎng)轉(zhuǎn)變，全縣建成規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)13個(gè)，創(chuàng)建農(nóng)牧民專業(yè)合作社161個(gè)，舍飼、半舍飼喂養(yǎng)牲畜達(dá)到55%以上。
與此同時(shí)，全縣推行新農(nóng)合和城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度，建立覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障制度，實(shí)行從幼兒園到高中的十五年免費(fèi)教育，建立城鄉(xiāng)最低生活保障、五保救助、社會(huì)保險(xiǎn)、扶貧濟(jì)困制度，城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系逐步建立和完善，廣大牧民的幸福指數(shù)不斷提高。
城鄉(xiāng)面貌日新月異
夏日的肅南山清水秀，穿城而過(guò)的隆暢河波光粼粼，兩岸花紅柳綠，亭臺(tái)樓榭情趣盎然。昔日“一條馬路幾座平房，三五行人無(wú)車流，街道臟亂塵土飛，牛馬時(shí)常上街頭”的荒涼景象已一去不復(fù)返。
肅南縣連續(xù)三次修編縣城總體規(guī)劃和重點(diǎn)地段詳細(xì)規(guī)劃，按照“凸顯山環(huán)水繞的獨(dú)特景致和民族特色風(fēng)貌”要求，傾力打造“群山環(huán)繞水穿城、碧水青山綠綿延”的生態(tài)旅游城市。先后實(shí)施了夾心灘公園、民族公園、中國(guó)裕固族博物館、裕固風(fēng)情苑、裕固風(fēng)情街、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)賽馬場(chǎng)、隆暢河風(fēng)情線、全民健身活動(dòng)中心、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)中心工程等一批重點(diǎn)文化及公共服務(wù)項(xiàng)目，進(jìn)一步完善了城市服務(wù)功能，提升了城市品位。目前，縣城建成區(qū)域面積達(dá)1.98平方公里，建成城市道路20.57公里，城區(qū)亮化率達(dá)100%，城區(qū)供水普及率達(dá)到100%，集中供熱普及率達(dá)到94%。
民族團(tuán)結(jié)聚集力量
近年來(lái)，肅南縣圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”主題，先后頒布實(shí)施《肅南裕固族自治縣自治條例》《肅南裕固族自治縣草原管理?xiàng)l例》等8項(xiàng)地方性法規(guī)，與周邊縣區(qū)建立推行關(guān)系聯(lián)誼、工作聯(lián)動(dòng)、情報(bào)聯(lián)通、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、治安問(wèn)題聯(lián)防、文化聯(lián)辦、責(zé)任聯(lián)究等“七大工作機(jī)制”，同時(shí)，深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、鄉(xiāng)村、宗教場(chǎng)所“六進(jìn)”活動(dòng)，廣泛深入開展“三個(gè)離不開”思想教育，組織開展送科技、衛(wèi)生、文化“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，在宗教界開展“送政策、送溫暖、送關(guān)懷”活動(dòng)，并把宗教場(chǎng)所和宗教教職人員納入社會(huì)化管理范疇及公共服務(wù)范疇，加大宗教場(chǎng)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，把僧尼的醫(yī)療、養(yǎng)老等工作納入民生保障的重點(diǎn)。
團(tuán)結(jié)是發(fā)展的前提。近年來(lái)，肅南縣牢牢抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持走民生優(yōu)先發(fā)展之路，把65%以上的財(cái)力用于民生建設(shè)，在組織建設(shè)上，制定了民族干部吸收錄用、培訓(xùn)提高、選拔使用等一系列政策措施。至目前，全縣共有少數(shù)民族干部1216人，占全縣干部總數(shù)的51.53%。
在肅南大地上，草原兒女正在用團(tuán)結(jié)凝聚著力量，以發(fā)展追逐著夢(mèng)想，實(shí)現(xiàn)著“一步跨越千年”的巨變。
(責(zé)任編輯：鑫報(bào))
