大西北網(wǎng)11月24日訊，“年內(nèi)實現(xiàn)皋蘭縣整縣脫貧。全市104個貧困村整村脫貧，減少貧困人口12萬人。”這是年初時，我市確定的扶貧攻堅工作任務(wù)。11月22日，記者從有關(guān)方面獲悉，目前，全市104個貧困村“整村脫貧”進展良好。皋蘭縣整縣脫貧的任務(wù)已按期完成，實現(xiàn)了1.2萬多戶、4.8萬多名扶貧對象的集體脫貧，貧困村農(nóng)民人均純收入由2011年的4257元達到如今的6794元，為全市完成扶貧攻堅任務(wù)啃下一塊“硬骨頭”。
年內(nèi)全市減少貧困人口12萬人
一組統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，3年前，皋蘭縣有扶貧對象12467戶48200人，占全縣農(nóng)業(yè)人口的31.58%。貧困面大，貧困程度深，貧困人口數(shù)量多，是皋蘭鮮明的特點。年初，全市農(nóng)村工作會議確定扶貧攻堅任務(wù)：年內(nèi)實現(xiàn)皋蘭縣整縣脫貧，全市104個貧困村整村脫貧，實施10個整村推進項目，減少貧困人口12萬人。兩組數(shù)據(jù)對比，可以看到，如果皋蘭縣4.8萬人脫貧，就意味著完成了全市全年脫貧任務(wù)的1/3多。
那么，皋蘭是如何籌謀，才讓扶貧工作“化繭成蝶”，實現(xiàn)了整縣脫貧呢？為此，記者進行了深入采訪。
2011年，按新十年中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要，在新一輪扶貧開發(fā)中，皋蘭被列入國家六盤山貧困片區(qū)。抓住這一機會，皋蘭將扶貧作為全縣的第一要務(wù)，舉全縣之力謀求新突破，卯足勁改“輸血”為“造血”，把貧困村作為“主戰(zhàn)場”，把貧困戶作為“基本單元”，以整鄉(xiāng)和整村推進項目為“壓軸戲”，突出培育新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)新農(nóng)村，培養(yǎng)新農(nóng)民，在發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)，加強基礎(chǔ)設(shè)施，夯實基層組織，豐富群眾文化，改善環(huán)境衛(wèi)生等，開始開發(fā)式“精準(zhǔn)扶貧”之路。
項目村人均純收入達到6000元以上
“前年，政府給我建了1畝高架大棚，種設(shè)施蔬菜，每年收入都在8000多元錢，這要放在之前種小麥、胡麻也就收個千元左右。今年政府又補貼5000元幫我建了標(biāo)準(zhǔn)化羊舍，我沒像往年一樣賣羊。隨后又買了5只母羊，擴大養(yǎng)殖規(guī)模，明年收入就能在往年的基礎(chǔ)上翻一番。”三和村村民王保明高興地說。
三和村位于皋蘭縣西北部，境內(nèi)山疊峰聳，溝壑縱深，年平均降水量只有200多毫米，全村有485戶1721人，其中貧困戶195戶711人。由于惡劣的自然條件，脆弱的生態(tài)環(huán)境，使得貧困群眾增收難，是皋蘭縣有名的貧困村。2012年，該村被列為扶貧開發(fā)整村推進項目實施村。王保明和全村貧困戶一樣，之所以獲得免費發(fā)放高架大棚及羊舍補貼等扶貧項目，正是整村推進項目發(fā)揮了作用。
和王保明一樣，皋蘭縣12個村及黑石、九合、石洞3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村民都嘗到了整村及整鄉(xiāng)推進項目的甜頭，項目村人均純收入達到6000元以上。
開啟
“小扶貧”轉(zhuǎn)向
“大扶貧”的蛻變之路
在實施整村整鄉(xiāng)推進項目的同時，皋蘭縣的整體扶貧之路也開啟了“小扶貧”轉(zhuǎn)向“大扶貧”的蛻變之路。
皋蘭縣扶貧辦主任李清凌說，自進入六盤山特困片區(qū)以來，皋蘭縣以項目扶貧為主線，整體扶貧之路開始了6個轉(zhuǎn)變，扶貧目標(biāo)由解決溫飽向致富增收轉(zhuǎn)變，扶貧制度由低保式扶貧向低保式與開發(fā)式并舉轉(zhuǎn)變，扶貧方式由單村獨戶向連片開發(fā)、區(qū)域推進轉(zhuǎn)變，扶貧投入由專項資金向捆綁資金集中扶持轉(zhuǎn)變，扶貧開發(fā)由扶貧部門唱“獨角戲”向各部門齊抓共建轉(zhuǎn)變。
初冬的紅柳村，文化廣場及閱覽室和老年幸福院內(nèi)充滿歡歌笑語的人們構(gòu)成了一幅絢麗的繁榮畫卷。村民魏永山不僅摘掉了貧困戶的帽子，還走上了致富新路。他高興地給記者算了筆賬，“我有8畝地，2畝地的大棚，養(yǎng)了120多頭豬。大棚每年的收入都在2.5萬元左右。有6畝地種露天蔬菜，收入1萬多元。而豬的年出欄數(shù)在100頭左右，收入有2萬多元。人均純收入達到了1萬多元，提前奔小康了。”
在政府扶持下，紅柳村已發(fā)展高架大棚452座，通過春茬種植西甜瓜，秋茬復(fù)種蔬菜，已取得畝純收入9000元以上的效益。而該村以種植帶養(yǎng)殖，以養(yǎng)殖促種植為循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈的養(yǎng)殖業(yè)也已初步成型，發(fā)展生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶45戶，養(yǎng)羊戶150戶。種養(yǎng)業(yè)是成為村民增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全村人均純收入達到6682元以上。
村民的錢袋子鼓了，全村面貌也發(fā)生了巨變——村道得到硬化，渠道得到襯砌，新建了廢舊地膜回收房，垃圾有專人定時清運，全村舊貌換新顏。
皋蘭縣1.2萬多戶4.8萬多名扶貧對象全部脫貧
其實，紅柳村的變化只是皋蘭貧困村變化的一個縮影，這一切得益于皋蘭縣多部門“各炒一盤菜，共辦一桌席”的合力攻堅和六方面的轉(zhuǎn)變。
按“政府牽頭、打破界限、整合項目、集中吸金、性質(zhì)不變、渠道不亂、用途不變、各投其資、各負其責(zé)、財盡其用”的原則，皋蘭縣各部門積極投入全縣扶貧開發(fā)事業(yè)，爭取投入縣域經(jīng)濟發(fā)展的資金逐年增加，2012年4.4億元，2013年4.79億元，分別比2011年增長17.5%，27%?？h上專項基金投入也大幅增加，2012年6000萬元，2013年1.05億元，分別比2011年增長12%，96%，按照每年新增財政收入20%的標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算，按每個村10萬元、貧困村再增加15萬元的標(biāo)準(zhǔn)，配套扶貧資金960萬元，主要用于基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)保障、環(huán)境衛(wèi)生整治等。與此同時，落實雙聯(lián)惠農(nóng)貸款2278戶13461萬元、在21個村建立了村民扶貧互助協(xié)會，扶貧專項投入互助資金410萬元……在各貧困村建立駐村扶貧幫扶隊，實施136個進村項目。
通過實施一系列措施，皋蘭縣1.2萬多戶、4.8萬名多扶貧對象全部脫貧，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、57個村，為我市扶貧攻堅工作增添了濃墨重彩的一筆。
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(責(zé)任編輯：鑫報)
