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　　法院：“挽回?fù)p失”不能與“無罪”混為一談

　　昨日，蘭州中院以犯國有公司工作人員濫用職權(quán)罪，分別判處西北化工原董事長楊德茂、總經(jīng)理李小文及甘肅德昌投資公司董事長何俊輝有期徒刑五年、四年、三年。經(jīng)過長達(dá)6年的審理，該案迎來了又一次一審宣判，與以往雷同。宣判后，3名被告人當(dāng)庭表示不服，表示要上訴。三被告人認(rèn)為，自己是無罪的，其中重要的一點(diǎn)是8800萬損失已經(jīng)挽回，可法院的判決書上認(rèn)定他們是有罪的，因?yàn)?ldquo;挽回?fù)p失”不能與“無罪”混為一談。
　　
　　在最新的這份蘭州市中級人民法院刑事判決書（2014）蘭刑二初字第73號上寫明：關(guān)于被告人的行為是否造成損失，及造成的損失數(shù)額如何認(rèn)定的問題。經(jīng)查，“重大損失”是濫用職權(quán)的客觀構(gòu)成要件之一，也是區(qū)分濫用職權(quán)罪與非罪的重要標(biāo)準(zhǔn)。被告人楊德茂、李小文、何俊輝違反規(guī)定，擅自動用西北化工在銀行的等額存款1.1億元為德昌公司進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保和委托貸款。本案2006年9月29日立案偵查，2004年8月至12月期間，四川成都電正元有限公司返回給西北化工650萬元，偵查機(jī)關(guān)從吳昌霞處追回1550萬元，至2008年10月提起訴訟時(shí)，西北化工用于擔(dān)保的銀行存款尚有8800萬元未追回。公訴機(jī)關(guān)即以8800萬元為損失數(shù)額予以指控。
　　
　　本案于2008年10月30日經(jīng)本院立案審理，期間兩次發(fā)回重審，審理期間，公訴機(jī)關(guān)指控的損失經(jīng)西北化工通過訴訟方式已經(jīng)被挽回，三被告及其辯護(hù)人據(jù)此提出被告人的行為不構(gòu)成犯罪的辯護(hù)意見，法院認(rèn)為，由于炒股嚴(yán)重虧損提起訴訟時(shí)，西北化工用于擔(dān)保銀行的存款尚有8800萬余元未追回，三被告人具有不正確履行職責(zé)的行為，并造成了西北化工在本案提起公訴時(shí)的巨額經(jīng)濟(jì)損失，三被告人行為均構(gòu)成國有公司人員濫用職權(quán)罪的構(gòu)成要件。在案件兩次發(fā)回重審期間，公訴機(jī)關(guān)指控的損失經(jīng)西北化工通過訴訟方式已經(jīng)被挽回，損失的挽回在一定程度上可以對被侵權(quán)的財(cái)產(chǎn)起到恢復(fù)補(bǔ)救作用，但損失的挽回不能替代刑法規(guī)定“情節(jié)顯著輕微危害不大的，不認(rèn)為犯罪”的法定條件，更不能成為被告人無罪的辯解理由。
　　
　　宣判：構(gòu)成犯罪判以實(shí)刑
　　
　　綜上，法院認(rèn)為，被告人楊德茂，李小文，何俊輝身為國有企業(yè)工作人員，在國有控股上市公司任職，對國有資產(chǎn)負(fù)有經(jīng)營、管理責(zé)任，期間三人違規(guī)將公司資產(chǎn)用于銀行抵押貸款擔(dān)?；蛭匈J款，并將貸得款項(xiàng)變相委托他人用于炒股，造成國有公司嚴(yán)重?fù)p失和國家利益遭受特別重大損失，其行為均構(gòu)成國有公司人員濫用職權(quán)罪，依法應(yīng)予懲處。公訴機(jī)關(guān)指控的三被告人的犯罪事實(shí)和罪名成立。根據(jù)各被告人負(fù)有的職權(quán)及所實(shí)施的濫用職權(quán)行為，對造成的損失后果三被告人應(yīng)各自承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，其中被告人楊德茂、李小文應(yīng)負(fù)主要責(zé)任，對全部損失后果負(fù)責(zé)，被告人何俊輝應(yīng)負(fù)次要責(zé)任，依法可從輕處罰。鑒于在立案后三被告人所屬企業(yè)通過民事訴訟方式，將造成的損失已挽回，可對三被告人酌情從輕處罰。據(jù)此判決如下：被告人楊德茂犯國有公司人員濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑五年；被告人李小文犯國有公司人員濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑四年；何俊輝被判處有期徒刑三年。
　　
　　案情回放
　　
　　挪用億元公款炒股造成巨額損失
　　
　　經(jīng)法院審理查明，1999年至2001年初，楊德茂、李小文在西北永新化工股份有限公司（簡稱西北化工）任董事長、總經(jīng)理期間，在明知國家有關(guān)部門禁止和規(guī)范國有公司和上市公司炒股的情況下，仍用公司資金進(jìn)行委托理財(cái)活動，期望獲取超額利潤，委托商人吳昌霞為西北化工理財(cái)炒股。為規(guī)避相關(guān)規(guī)定，楊德茂、李小文、何俊輝多次與吳昌霞等人商議成立一個(gè)投資公司，將西北化工的資金通過該公司交由吳昌霞為西北化工進(jìn)行炒股。后李小文受楊德茂的指使起草了《關(guān)于參與發(fā)起設(shè)立甘肅德昌投資有限公司的報(bào)告》，2001年1月21日，楊德茂召集西北化工董事會決定成立投資公司，注冊資金5000萬元，其中由吳昌霞實(shí)際控制的北京萬券通訊信息咨詢公司出資1500萬元，北京易安投資公司出資1500萬元，甘肅君和投資公司出資1000萬元，西北化工出資1000萬元并派員出任董事長和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人。但實(shí)際執(zhí)行中，于同年3月9日，經(jīng)由楊德茂、李小文批準(zhǔn)，由何俊輝從西北化工借出5000萬元，注冊成立了甘肅德昌投資有限公司（以下簡稱德昌公司），指派何俊輝出任董事長。為逃避監(jiān)管，西北化工沒有被注冊為股東，在其他股東并未實(shí)際出資的情況下，將該筆5000萬元分解為北京易安投資公司出資2400萬元，占總股份48%；北京萬券通訊信息咨詢公司出資1400萬元，占總股份28%；甘肅君和投資公司出資1200萬元，占總股份24%。公司注冊成立后將5000萬元注冊資本本金歸還西北化工。
　　
　　德昌公司成立后，從2001年4月開始，楊德茂、李小文用西北化工在銀行的等額存款進(jìn)行質(zhì)押擔(dān)保和委托貸款，使得德昌公司先后從蘭州商業(yè)銀行拱星墩支行、三金支行及蘭州市建設(shè)銀行開發(fā)區(qū)支行貸款1.2億元。作為上市公司西北化工對上述擔(dān)保質(zhì)押事項(xiàng)均未按規(guī)定及時(shí)、充分披露。上述款項(xiàng)進(jìn)入德昌公司后，以委托理財(cái)?shù)让x進(jìn)入18家證券機(jī)構(gòu)，由吳昌霞控制進(jìn)行股票交易。至2008年10月，楊德茂、李小文、何俊輝三人涉嫌犯罪被提起訴訟時(shí)，西北化工用于擔(dān)保的銀行存款尚有8800萬元未追回。
　　
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