13部門聯(lián)手織牢校園安全網(wǎng)
大西北網(wǎng)訊 為了加強(qiáng)全省校園及周邊社會治安綜合治理，深化平安校園建設(shè)，確保校園及周邊社會穩(wěn)定。西部商報(bào)記者昨日獲悉，甘肅省綜治辦、省教育廳、省公安廳等13個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)了《甘肅省校園安全保護(hù)區(qū)社會治安綜合治理十項(xiàng)規(guī)定》(簡稱《十項(xiàng)規(guī)定》)和《〈甘肅省校園安全保護(hù)區(qū)社會治安綜合治理十項(xiàng)規(guī)定〉實(shí)施細(xì)則》。據(jù)悉，校園安全保護(hù)區(qū)即依法將各級各類學(xué)校、幼兒園及周邊200米范圍內(nèi)劃定為社會治安綜合治理重點(diǎn)區(qū)域，以依法打擊處理區(qū)域內(nèi)各類涉校違法犯罪行為，集中解決涉及治安、交通、文化、飲食、衛(wèi)生、環(huán)境污染等突出問題，禁止非安全行為。據(jù)悉，相關(guān)文件已于4月21日正式發(fā)布并自發(fā)布之日開始實(shí)行。
規(guī)定詳情
嚴(yán)禁在各級各類學(xué)校、幼兒園校（園）門兩側(cè)50米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)及在100米范圍內(nèi)設(shè)置經(jīng)營性占道棚亭；依法打擊校園安全保護(hù)區(qū)內(nèi)生產(chǎn)和銷售“五無”（無生產(chǎn)廠家、無生產(chǎn)日期、無保質(zhì)期、無生產(chǎn)許可、無食品標(biāo)簽）食品及銷售“仿真槍”等違法行為；嚴(yán)禁向未成年人出售煙酒，煙酒經(jīng)營場所（含銷售點(diǎn)）必須在醒目位置張貼“禁止向未成年人出售煙酒”標(biāo)志，并公示舉報(bào)電話。
嚴(yán)禁在各級各類學(xué)校、幼兒園校（園）門兩側(cè)50米范圍內(nèi)設(shè)置固定停車位及亂停亂放機(jī)動車、非機(jī)動車，臨街學(xué)校、幼兒園周邊道路交通標(biāo)示、標(biāo)線等交通設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合國家《中小學(xué)與幼兒園周邊道路交通設(shè)施設(shè)置規(guī)范（GA/T1215-2014）》標(biāo)準(zhǔn)，主、次干道臨街學(xué)校、幼兒園上學(xué)、放學(xué)和師生集體出行等重點(diǎn)時(shí)段，應(yīng)建立交警臨時(shí)值勤制度；嚴(yán)禁在校園及安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的各類非法客運(yùn)行為。
嚴(yán)禁在校園周邊100米范圍內(nèi)設(shè)立危險(xiǎn)化學(xué)品及其他易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存設(shè)施設(shè)備和煙花爆竹銷售點(diǎn)；嚴(yán)禁在校園保護(hù)區(qū)內(nèi)的道路和街巷設(shè)立物流裝卸點(diǎn)。
四、嚴(yán)禁在中小學(xué)、幼兒園安全保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立營業(yè)性網(wǎng)吧和游藝、歌舞等娛樂場所，嚴(yán)禁出售含有淫穢、暴力、兇殺、恐怖、靈異、賭博、迷信等內(nèi)容的圖書、報(bào)刊、音像制品或電子出版物。
嚴(yán)禁正常教育教學(xué)期間，在校園安全保護(hù)區(qū)內(nèi)有噪聲、粉塵、空氣污染的工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸、文化娛樂、商業(yè)經(jīng)營等影響教學(xué)的行為；嚴(yán)禁在校（園）門兩側(cè)50米范圍內(nèi)設(shè)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。
嚴(yán)格落實(shí)校園出入人員驗(yàn)證登記制度，中小學(xué)、幼兒園實(shí)行封閉式管理；嚴(yán)格落實(shí)上學(xué)、放學(xué)時(shí)段校領(lǐng)導(dǎo)、教師、家長無縫銜接制度；嚴(yán)禁非法攜帶管制刀具和其他危險(xiǎn)物品進(jìn)入校園。
嚴(yán)格落實(shí)保安人員校（園）門定點(diǎn)執(zhí)勤守護(hù)和校內(nèi)巡邏防控制度，必須配備一定數(shù)量的保安，并配置必要的裝備器械；每所小學(xué)、幼兒園應(yīng)按照在校人數(shù)1%至2%的比例配備專職保安，不足百人的，至少配備1名專職保安；每所中學(xué)應(yīng)按照1％。至2％。的比例配備專職保安，不足千人的，至少配備1名專職保安；農(nóng)村人數(shù)較少的小學(xué)或教學(xué)點(diǎn)，必須配備專兼職安保人員。
嚴(yán)格落實(shí)專人負(fù)責(zé)消防設(shè)施器材的檢測及維護(hù)，嚴(yán)禁在校園消防通道內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)、停放車輛，不得占用、堵塞、封閉消防通道，確保暢通。
依法打擊處理校園及周邊涉校違法犯罪行為，及時(shí)有效處理校園及周邊結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、聚眾騷擾學(xué)生或敲詐勒索師生等違法行為，確保校園正常教學(xué)秩序和師生生命財(cái)產(chǎn)安全。
嚴(yán)禁在校內(nèi)和校園網(wǎng)上發(fā)布或傳播政治謠言、恐怖音視頻、淫穢色情及低俗信息，禁止使用或租賃校內(nèi)電子閱覽室等場所從事或變相從事網(wǎng)吧等經(jīng)營性活動。
熱點(diǎn)解讀
具體職責(zé)13部門各司其職保護(hù)校園及周邊安全
1.《十項(xiàng)規(guī)定》是由多個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的，各部門的具體職責(zé)是什么？
【解讀】
綜治部門：協(xié)調(diào)督促有關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)《十項(xiàng)規(guī)定》，加強(qiáng)校園安全保護(hù)區(qū)建設(shè)的組織指導(dǎo)，協(xié)調(diào)督查、責(zé)任追究、典型培育、經(jīng)驗(yàn)推廣等。
教育行政部門：全面掌握校園安全保護(hù)區(qū)建設(shè)情況，組織排摸登記校園及周邊存在的突出問題，建立工作臺賬；加強(qiáng)對各級各類學(xué)校、幼兒園工作的檢查指導(dǎo)，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門開展校園安全保護(hù)區(qū)建設(shè)，會同綜治部門開展督導(dǎo)檢查、考核評估等工作。
公安部門：依法打擊處理校園安全保護(hù)區(qū)內(nèi)涉校違法犯罪行為，及時(shí)有效處置結(jié)伙斗毆、尋釁滋事、聚眾騷擾、敲詐勒索等違法行為；依法查處校園周邊有噪聲污染的文化娛樂場所，督促各級各類學(xué)校、幼兒園加強(qiáng)內(nèi)部安全管理；依法查處校（園）門兩側(cè)50米范圍內(nèi)設(shè)置固定停車位和亂停亂放機(jī)動車、非機(jī)動車及交通運(yùn)輸噪聲污染等違法違規(guī)行為，建立并落實(shí)學(xué)生上學(xué)、放學(xué)、集體出行等重點(diǎn)時(shí)段交警臨時(shí)值勤制度；會同交通、住建等部門在臨街校（園）主要入口設(shè)立醒目交通警示標(biāo)志，在具備條件的校園主要入口道路上施劃道路震蕩減速標(biāo)示線或設(shè)立減速帶；依法對校園安全保護(hù)區(qū)內(nèi)日常消防進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，督促落實(shí)消防安全責(zé)任制，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。
住建部門：依法對校園安全保護(hù)區(qū)內(nèi)房屋建筑、拆除工程施工安全等進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)消除安全隱患。
城管執(zhí)法和環(huán)衛(wèi)部門：依法取締校（園）門兩側(cè)50米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn)和100米范圍內(nèi)經(jīng)營性占道棚亭。清理校（園）門兩側(cè)50米內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。
環(huán)保部門：依照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對校園安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的噪聲、粉塵、空氣進(jìn)行監(jiān)測，依法及時(shí)查處校園周邊有噪聲、粉塵、空氣污染的商業(yè)經(jīng)營、建筑施工等影響教學(xué)的行為。
交通部門：會同公安、工商等部門依法查處各類非法客運(yùn)行為，取締校園周邊200米范圍內(nèi)道路和街巷的物流裝卸點(diǎn)。會同公安、住建等部門在臨街校（園）主要入口設(shè)立醒目交通警示標(biāo)志，在具備條件的校園主要入口道路上施劃道路震蕩減速標(biāo)示線或設(shè)立減速帶。
安監(jiān)部門：會同有關(guān)部門依法取締校園周邊100米范圍內(nèi)產(chǎn)、儲、銷危險(xiǎn)化學(xué)品的場所和煙花爆竹銷售點(diǎn)，督促有關(guān)部門監(jiān)督工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)隱患。
文廣部門：依法取締中小學(xué)周邊交通可通行距離200米范圍內(nèi)的營業(yè)性網(wǎng)吧和300米范圍內(nèi)的歌舞、游戲等娛樂場所，依法處理校園周邊室內(nèi)有出版物經(jīng)營許可證場所出售含有淫穢、暴力等內(nèi)容的圖書、報(bào)刊、音像制品或電子出版物。
衛(wèi)生計(jì)生部門：依法依規(guī)指導(dǎo)校園安全保護(hù)區(qū)內(nèi)衛(wèi)生防疫和保健工作，督促落實(shí)疾病預(yù)防控制措施。
食品藥品監(jiān)管部門：依法監(jiān)督管理校園安全保護(hù)區(qū)內(nèi)食堂等餐飲服務(wù)、食品生產(chǎn)經(jīng)營場所，加大市場日常檢查力度，及時(shí)查處生產(chǎn)和銷售違法違規(guī)食品行為。
工商行政管理部門：依法監(jiān)管校園安全保護(hù)區(qū)內(nèi)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。依法查處校園周邊無證經(jīng)營或違規(guī)經(jīng)營非法出版物行為。
煙草專賣及商務(wù)部門：依法查處向未成年人出售煙酒行為，責(zé)令煙酒經(jīng)營場所（銷售點(diǎn)）在醒目位置張貼“禁止向未成年人出售煙酒”標(biāo)志。
各級各類學(xué)校：校長、園長嚴(yán)格落實(shí)校園安全保護(hù)區(qū)建設(shè)主體責(zé)任，認(rèn)真排查校園安全問題（隱患），會同有關(guān)部門定期召開聯(lián)席會議通報(bào)情況，加強(qiáng)校園內(nèi)部人防、物防、技防建設(shè)，健全并落實(shí)校園內(nèi)部安全管理制度和措施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及社區(qū)：應(yīng)加強(qiáng)屬地管理，協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、幼兒園、有關(guān)部門和單位，共同做好校園安全保護(hù)區(qū)建設(shè)。
責(zé)任查究被省級有關(guān)部門通報(bào)1次將對分管領(lǐng)導(dǎo)約談
2.具有哪些情形的可以進(jìn)行責(zé)任查究？
【解讀】一是年度內(nèi)被省級有關(guān)部門通報(bào)1次，市州或縣市區(qū)通報(bào)批評2次以上的學(xué)校、幼兒園或部門、單位，應(yīng)對主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，并追究有關(guān)人員責(zé)任；二是對因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位，或多次整改仍不能解決問題，導(dǎo)致發(fā)生涉校重大案事件的，依法依規(guī)追究部門、單位和個(gè)人的責(zé)任；三是法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。
健全機(jī)制健全主要時(shí)段巡邏守護(hù)機(jī)制
3.校園安全保護(hù)區(qū)社會治安綜合治理應(yīng)健全哪些工作機(jī)制？
【解讀】一是主要時(shí)段巡邏守護(hù)機(jī)制?？h市區(qū)公安機(jī)關(guān)在城區(qū)中小學(xué)、幼兒園早晨上學(xué)、中午放學(xué)、下午上學(xué)和放學(xué)時(shí)段，指派警力前往校園門口進(jìn)行定點(diǎn)執(zhí)勤巡防，每個(gè)時(shí)段不少于半小時(shí)，全天累計(jì)不少于2小時(shí)，保障學(xué)生出行安全；二是校園周邊治安整治機(jī)制；三是校園周邊道路交通安全防護(hù)機(jī)制；四是校園內(nèi)部安全防范機(jī)制。
